Решение от 2 сентября 2020 г. по делу № А40-306989/2018

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А40-306989/18-23-2458
02 сентября 2020 года
город Москва


Резолютивная часть решения объявлена 17 июня 2020 года.

Решение в полном объеме изготовлено 02 сентября 2020 года.

Арбитражный суд города Москвы в составе:

судьи Гамулина А.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Департамента городского имущества города Москвы

к ООО «ЭНЕРГОМОНТАЖ-Н»

о взыскании задолженности в размере 572 745 руб. 03 коп., пени в размере 11 009 руб. 47 коп.,

по встречному иску ООО «ЭНЕРГОМОНТАЖ-Н»

к Департаменту городского имущества города Москвы

о признании права на имущественную поддержку субъекта малого предпринимательства, в виде предоставления льготной ставки арендной платы в период с 06.07.2016г. по 31.12.2016г. ставки арендной платы 3 500 руб. за 1 кв.м. в год и в размере 4 500 руб. за 1 кв.м. в год в период с 01.01.2017 по 31.12.2019 по договору аренды нежилого фонда (нежилого помещения, здания, сооружения) находящегося в собственности г. Москвы № 01-00042/03 от 16.01.2003, обязании произвести перерасчет арендной платы по указанному договору, начиная с 06.07.2016, исходя из ставки арендной платы в размере 3 500 руб. за кв.м. в год, и с 01.01.2017 по 30.04.2019, исходя из ставки арендной платы в размере 4500 руб. за кв.м. в год,

при участии:

от истца – ФИО2 (доверенность от 24.04.2020г.),

от ответчика – ФИО3 (доверенность от 15.01.2019г.),

У С Т А Н О В И Л:

Департамент городского имущества города Москвы (далее – истец) обратился в суд с требованием к ООО «ЭНЕРГОМОНТАЖ-Н» (далее - ответчик) о взыскании задолженности в размере 763 660 руб. 04 коп.., пени в размере 12 116 руб. 78 коп., расторжении договора аренды нежилого помещения от 16.01.2003 № 01-00042/03, выселении из нежилого помещения площадью 233,20 кв.м. (подвал, пом. IV, ком. 1, 2, пом. V, ком. 1, 1а, 2-12, пом. VI, ком. 1, пом. VII, ком. 1-6), расположенного по адресу: <...> и передаче в освобожденном виде истцу.

Определением от 26.02.2019 исковое заявление в части требований о взыскании задолженности в размере 190 915 руб. 01 коп., пени в размере 1 107 руб. 31 коп. оставлено без рассмотрения.

Определением от 13.03.2020 принят частичный отказ от иска и прекращено производство по делу в части требований о расторжении договора аренды нежилого помещения от 16.01.2003 № 01-00042/03, выселении из нежилого помещения площадью 233,20 кв.м. (подвал, пом. IV, ком. 1, 2, пом. V, ком. 1, 1а, 2-12, пом. VI, ком. 1, пом. VII, ком. 1-6), расположенного по адресу: <...> и передаче в освобожденном виде истцу.

Следовательно, в рамках данного дела подлежали рассмотрению требования о взыскании задолженности за период с 01.02.2018 по 30.04.2018 в размере 572 745 руб. 03 коп., пени за период с 06.02.2018 по 31.05.2018 в размере 11 009 руб. 47 коп.

К совместному рассмотрению с первоначально заявленными требованиями принято встречное исковое заявление ООО «ЭНЕРГОМОНТАЖ-Н» к Департаменту городского имущества города Москвы о признании права на имущественную поддержку субъекта малого предпринимательства, в виде предоставления льготной ставки арендной платы в период с 06.07.2016г. по 31.12.2016г. ставки арендной платы 3 500 руб. за 1 кв.м. в год и в размере 4 500 руб. за 1 кв.м. в год в период с 01.01.2017 по 31.12.2019 по договору аренды нежилого фонда (нежилого помещения, здания, сооружения) находящегося в собственности г. Москвы № 01-00042/03 от 16.01.2003, обязании произвести перерасчет арендной платы по указанному договору, начиная с 06.07.2016, исходя из ставки арендной платы в размере 3 500 руб. за кв.м. в год, и с 01.01.2017 по 30.04.2019, исходя из ставки арендной платы в размере 4500 руб. за кв.м. в год.

Представитель истца поддержал заявленные требования с учетом частичного отказа от иска, против удовлетворения встречного иска возражал.

Представитель ответчика против удовлетворения заявленных требований возражал по доводам отзыва, поддержал встречные исковые требования с учетом представленных пояснений.

Заслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела, и оценив в совокупности представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Из материалов дела следует, между истцом в лице правопредшественника - Департамент городского имущества города Москвы (арендодатель) и ответчиком в лице правопредшественника – ЗАО «ЭНЕРГОМОНТАЖ» (арендатор) заключен договор аренды нежилого фонда (нежилого помещения, здания, сооружения), находящегося в собственности Москвы № 01-00042/03 от 16.01.2003, по условиям которого согласно дополнительному соглашению от 06.07.2016 в аренду передано помещение площадью 233,20 кв.м. (подвал, пом. IV, ком. 1, 2, пом. V, ком. 1, 1а, 2-12, пом. VI, ком. 1, пом. VII, ком. 1-6), расположенное по адресу: <...>.

Дополнительным соглашением от 06.07.2016 к договору, на основании ч. 9 и ч. 10 ст. 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» по взаимному согласию сторон срок действия договора аренды продлен до 16.01.2021г.

Согласно п. 6.1 договора в редакции дополнительного соглашения от 06.07.2016 арендная плата вносится ежемесячно не позднее пятого числа текущего месяца.

В соответствии с п. 6.2 договора, в редакции дополнительного соглашения от 06.07.2016, в случае изменения условий, размера, порядка оплаты аренды ставка арендной платы считается измененной арендодателем в одностороннем порядке. В этом случае арендодатель направляет арендатору уведомление о том, что такое изменение произошло. Данное уведомление является обязательным для сторон и считается согласованным с даты, указанной в нормативном акте.

Пунктом 4 дополнительного соглашения с 06.07.2016 установлена ставка арендной платы за 1 кв.м. в год равной 8931 руб. по результатам оценки рыночной стоимости права пользования объектом нежилого фонда на условиях аренды.

Уведомлением, исх. № 33-6-96830/16-(0)-1 от 19.12.2016, истец известил ответчика о том, что в соответствии с постановлениями Правительства Москвы от 25.12.2012 года № 800-ПП и № 809-ПП с 01.01.2017 ставка арендной платы составляет с учетом коэффициента-дефлятора 9824,1 кв.м. за 1 кв.м. площади в год.

Истец указывает, что ответчик в нарушение принятых обязательств оплату арендных платежей за период с 01.02.2018 по 30.04.2018 не произвел, в связи с чем, образовалась задолженность в размере 572 745 руб. 03 коп.

За ненадлежащее исполнение ответчиком своих обязательств по договору аренды в части оплаты арендных платежей истец произвел расчет неустойки за период с 06.02.2018 по 31.05.2018 в размере 11 009 руб. 47 коп., в соответствии с п. 7.2 договора, в редакции дополнительного соглашения от 06.07.2016.

Направленная в адрес ответчика претензия, оставлена последним без удовлетворения.

Ответчик, возражая по первоначально заявленным требованиям, и заявляя встречный иск, указывает, что является субъектом малого предпринимательства, в связи с чем, на основании п. 1 ст. 424 ГК РФ, пунктов 1 и 5 Постановления Правительства Москвы от 25 декабря 2012 г. № 800-ПП «О мерах имущественной поддержки субъектов малого предпринимательства, арендующих объекты нежилого фонда, находящиеся в имущественной казне города Москвы», имеет право на применение льготной ставки арендной платы.

Порядок определения арендной платы за объекты нежилого фонда, находящиеся в имущественной казне города Москвы, регламентирован постановлениями Правительства Москвы от 25.12.2012 № 809-ПП «Об основных направлениях арендной политики по предоставлению нежилых помещений, находящихся в имущественной казне города Москвы» и № 800-ПП «О мерах имущественной поддержки субъектов малого предпринимательства, арендующих объекты нежилого фонда, находящиеся в имущественной казне города Москвы».

Согласно п. 1.1 Постановления Правительства Москвы от 25.12.2012 № 800-ПП (в редакции от 01.07.2016), субъектам малого предпринимательства, арендующим объекты нежилого фонда площадью до 300 кв.м. находящиеся в имущественной казне города Москвы, по действующим договорам аренды, заключенным без проведения торгов, предоставляется имущественная поддержка в виде установления льготной ставки в размере 3 500 рублей за 1 кв.м. в год. с 01.01.2014.

Согласно пункту 5 Постановления Правительства Москвы от 25.12.2012 № 800- ПП «О мерах имущественной поддержки субъектов малого предпринимательства, арендующих объекты нежилого фонда, находящиеся в имущественной казне города Москвы», пункты 1,2 настоящего постановления действуют до 1 июля 2016 года, с 01.01.2017 ставка арендной платы установлена в размере 4 500 руб. за 1 кв. м в год.

Из представленного истцом в адрес ответчика письмом, исх. № ДГИ-1-12436/19-1 от 13.03.2019, расчета следует, что до 06.07.2016 ответчику была предоставлена имущественная поддержка в виде льготной ставки арендной платы.

Согласно выпискам из Реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, статус малого предприятия арендатором не был утрачен.

Таким образом, являясь субъектом малого предпринимательства, арендующим помещения менее 300 кв.м. на основании договора арены заключенного без проведения торгов, право на применение льготной ставки арендной платы ответчиком не утрачено.

В соответствии со ст. 309 и 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями, а односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В силу ст. 606 ГК РФ по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно ст. 614 ГК РФ, арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату), а порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Согласно п. 1 ст. 424 ГК РФ, исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

В рассматриваемом случае изменение цены произошло по соглашению сторон в период действия Постановления Правительства Москвы от 25.12.2012 № 800-ПП.

В целях реализации полномочий города Москвы по управлению государственным имуществом Правительством Москвы принято постановление от 25 декабря 2012 г. № 800-ПП «О мерах имущественной поддержки субъектов малого предпринимательства, арендующих объекты нежилого фонда, находящиеся в имущественной казне города Москвы».

Постановление Правительства Москвы от 25.12.2012 № 800-ПП «О мерах имущественной поддержки субъектов малого предпринимательства, арендующих объекты нежилого фонда, находящиеся в имущественной казне города Москвы» и постановление Правительства Москвы от 25.12.2012 № 809-ПП «Об основных направлениях арендной политики по предоставлению нежилых помещений, находящихся в имущественной казне города Москвы» являются нормативными актами, на основании которых устанавливаются права и обязанности сторон.

В соответствии с п. 4 Приложения к постановлению Правительства Москвы от 25.12.2012 № 809-ПП ставка арендной платы субъектам малого предпринимательства устанавливается Правительством Москвы.

Субъектам малого предпринимательства с 1 января 2014 года предусмотрена имущественная поддержка в виде установления минимальной ставки арендной платы в размере 3 500 руб. за кв.м на объекты нежилого фонда площадью до 300 кв.м, находящиеся в имущественной казне города Москвы, по действующим договорам аренды, заключенным без проведения торгов (пункт 1.1 постановления Правительства Москвы от 25.12.2012 № 800-ПП).

В соответствии с постановлением Правительства Москвы от 24.02.2015 № 71-ПП, всем субъектам малого предпринимательства, арендующим объекты нежилого фонда площадью менее 300 кв. м по договорам, заключенным без проведения торгов, минимальная ставка арендной платы в размере 3 500 руб. за кв. м в год устанавливается на срок до 30.06.2016 без рассмотрения на Межведомственной комиссии.

В соответствии с п. 1, п. 1.1 Постановления Правительства Москвы от 25.12.2012 № 800-ПП (ред. от 02.12.2016) «О мерах имущественной поддержки субъектов малого предпринимательства, арендующих объекты нежилого фонда, находящиеся в имущественной казне города Москвы» с 1 января 2017 г. устанавливается ставка арендной платы в размере 4500 рублей за кв. м в год субъектам малого предпринимательства, арендующим объекты нежилого фонда площадью до 300 кв. м, находящиеся в имущественной казне города Москвы, по действующим договорам аренды, заключенным без проведения торгов. При этом, абз. 2 п. 1.1, устанавливающий обязательный порядок обращения в Межведомственную комиссию утратил силу.

Пункты 1, 5 Постановления Правительства Москвы от 25.12.2012 № 800-ПП в действующей редакции устанавливают действие п. 1 до 31.12.2020, при этом ставка 4 500 руб. за 1 кв.м. в год сохранялась до 31.12.2019.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» проведение оценки объектов оценки является, в том числе, обязательным в случае вовлечения в сделку объектов оценки, принадлежащих субъектам Российской Федерации определений стоимости объектов оценки, принадлежащих субъектам Российской Федерации, в целях их передачи в аренду.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» право аренды является объектом оценки.

При этом согласно ч. 4 ст. 8 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», если размер арендной платы установлен в соответствии с другим федеральным законом в связи с передачей в аренду, рыночная стоимость данного имущества в соответствии с Законом об оценочной деятельности не устанавливается.

Частью 1 ст. 18 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» установлено, что органы государственной власти оказывают имущественную поддержку субъектам малого предпринимательства, в частности, в виде передачи во владение и (или) в пользование нежилых помещений, находящихся в государственной собственности, на льготных условиях.

Нормы законодательства о развитии малого и среднего предпринимательства имеют более специальный характер по отношению к нормам антимонопольного законодательства, распространяющимся на всех хозяйствующих субъектов.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 1 Информационного Письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.05.2005 № 92 «О рассмотрении арбитражными судами дел об оспаривании оценки имущества, произведенной независимым оценщиком», если законом или иным нормативным актом для сторон сделки, государственного органа, должностного лица, органов управления юридического лица предусмотрена обязательность привлечения независимого оценщика (обязательное проведение оценки) без установления обязательности определенной им величины стоимости объекта оценки, то судам следует иметь в виду, что оценка, данная имуществу оценщиком, носит лишь рекомендательный характер и не является обязательной.

Принимая во внимание положения ч. 9 ст. 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», суд исходит из того, что подписание дополнительного соглашения от 06.07.2016 не лишает ответчика права на имущественную поддержку, ответчик не оспаривает установление рыночной ставки арендной платы в определенном размере, такая ставка будет применяться при утрате права на льготу.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 20 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды», если стороны в договоре аренды государственного или муниципального имущества указали, что размер арендной платы или иное условие корректируется при изменении указанных актов публично-правового образования, то такое изменение в отношениях сторон происходит автоматически и не требует изменения договора аренды.

В материалы дела не представлены доказательства, свидетельствующие о том, что арендатор не соответствовал критериям, установленным в постановлении Правительства Москвы от 25.12.2012 № 800-ПП «О мерах имущественной поддержки субъектов малого предпринимательства, арендующих объекты нежилого фонда, находящиеся в имущественной казне города Москвы» в спорный период.

Как установлено судом, арендатор являлся на протяжении срока действия договора субъектом малого предпринимательства, договор аренды заключен на помещения площадью менее 300 кв.м. без проведения торгов, в связи с чем, арендатор обладает правом на применение ставки арендной платы по договору аренды № 01-00042/03 от 16.01.2003 в размере 3 500 руб. за 1 кв.м. в год на период с 06.07.2016 по 31.12.2016 и в размере 4 500 руб. за 1 кв.м. в год на период с 01.01.2017 по 31.12.2019

Условия п. 1(1) постановления Правительства Москвы от 25.12.2012 № 800-ПП в совокупности с п. 2.1 Приложения к постановлению Правительства Москвы от 1 июля 2013 г. № 424-ПП содержат необходимость подтверждения вида деятельности в соответствии с п. 1.2, п. 1.3 постановления Правительства Москвы от 25.12.2012 № 800-ПП, при том, что основания предоставления имущественной поддержки арендатору в данном случае установлены в п. 1.1 постановления Правительства Москвы от 25.12.2012 № 800-ПП, в связи с чем, в отсутствие требований о предоставлении в межведомственную комиссию заключения отраслевого органа исполнительной власти города Москвы о наличии оснований для предоставления данному субъекту малого предпринимательства имущественной поддержки, а также принятии комиссией решения о предоставлении имущественной поддержки в виде установления ставки арендной платы, последняя должна применяться автоматически.

Таким образом, доводы истца об отсутствии оснований для применения к арендатору льготной ставки арендной платы без обращения к Межведомственную комиссию в спорный период не могут быть приняты судом во внимание.

Признание за обществом права на применение ставки арендной платы за 1 кв.м в год, в соответствии с положениями п. 1.1 и п. 5 Постановления Правительства Москвы от 25.12.2012 № 800-ПП, не требует внесения каких-либо изменений в договор аренды, поскольку действует автоматически и устанавливается Департаментом городского имущества города Москвы в одностороннем порядке с момента вступления в силу соответствующего нормативного акта.

При таких обстоятельствах, требования встречного искового заявления в части признания права на применение льготой ставки подлежат удовлетворению.

Поскольку условиями договора и нормативными правовыми актами города Москвы на истца не возложена обязанность произвести перерасчет арендной платы, требования встречного иска в соответствующей части, в соответствии со ст. 309 ГК РФ не подлежит удовлетворению.

При исследовании представленных в материалы дела доказательств судом установлено, что арендная плата за спорный период внесена ответчиком из расчета льготной ставки, действовавшей в течение всего периода арендных отношений, в связи с чем задолженность за спорный период у ответчика отсутствует.

Учитывая указанные обстоятельства, требование истца о взыскании задолженности в размере 572 745 руб. 03 коп. является необоснованным и удовлетворению не подлежит.

В соответствии со ст. 330 ГК РФ, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Поскольку ответчиком исполнена обязанность по внесению арендной платы в спорный период с учетом установленных обстоятельств в полном объеме в установленный договором срок еще до начала периода начисления неустойки, что прямо следует из представленных в материалы дела расчетов и платежных поручений, требование о взыскании неустойки за период с 06.02.2018 по 31.05.2018 в размере 11 009 руб. 47 коп. не подлежит удовлетворению.

Расходы по оплате государственной пошлины распределяются в порядке ст. 110 АПК РФ.

На основании изложенного, ст.ст. 11, 12, 309, 310, 330, 408, 424, 450, 606, 614 ГК РФ, ст. 17.1 Федерального закона № 135-ФЗ от 26.07.2006, ст.ст. 14, 18 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ, руководствуясь, ст.ст. 64, 65, 71, 75, 110, 167-171, 176, 181 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении первоначально заявленных требований отказать в полном объеме.

Встречные исковые требования удовлетворить частично.

Признать за ООО «ЭНЕРГОМОНТАЖ-Н» (ОГРН <***>, 119121, <...>, пом. IV, комн. 2) право на применение льготной ставки арендной платы по договору № 01-00042/03 от 16.01.2003 в размере 3 500 руб. за 1 кв.м. в год на период с 06.07.2016 по 31.12.2016 и в размере 4 500 руб. за 1 кв.м. в год на период с 01.01.2017 по 31.12.2019.

В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказать.

Взыскать с Департамента городского имущества города Москвы (ОГРН <***>, 123112, <...>) в пользу ООО «ЭНЕРГОМОНТАЖ-Н» (ОГРН <***>, 119121, <...>, пом. IV, комн. 2) расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6 000 руб.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья А.А. Гамулин