Решение от 15 сентября 2022 г. по делу № А40-118504/2022

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А40-118504/22-65-1064
г. Москва
15 сентября 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 07 сентября 2022 года

Полный текст решения изготовлен 15 сентября 2022 года


Арбитражный суд города Москвы в составе:

Председательствующего судьи Бушкарева А.Н., единолично,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Подлипным Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании иск АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "АВИАКОМПАНИЯ "АВРОРА" (ИНН: 6501161401)

к ФЕДЕРАЛЬНОМУ АГЕНТСТВУ ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА (ИНН: 7714549744) о взыскании денежных средств в размере 1 866 898 руб.

при участии:

от истца: Каменев К.С.. дов. от 01.01.2022

от ответчика: Мещерякова Т.С. дов. от 02.06.2022г.



УСТАНОВИЛ:

АО "АВИАКОМПАНИЯ "АВРОРА" обратился в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением к ФЕДЕРАЛЬНОМУ АГЕНТСТВУ ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА о взыскании задолженности в размере 1 866 898 рублей.

Истец заявленные требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Ответчик возражал, просил в удовлетворении иска отказать.

Непосредственно исследовав материалы дела, оценив представленные истцом доказательства в порядке ст. 71 АПК РФ, заслушав представителей сторон, суд пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, в целях осуществления перевозок пассажиров по социально значимым маршрутам Дальневосточного федерального округа Российской Федерации между Истцом и Ответчиком заключено Соглашение о предоставлении из федерального бюджета субсидий юридическому лицу в 2021 году №107-11-2021-140 от 28 сентября 2021 года.

Как следует из преамбулы Договора, данная сделка заключена Истцом и Ответчиком в соответствии с Правилами предоставления в 2021 году субсидий из федерального бюджета организациям воздушного транспорта на осуществление воздушных перевозок пассажиров по социально значимым маршрутам Дальневосточного федерального округа №1172 от 13 июля 2021 года.

Согласно п.2.1. Соглашения, субсидия предоставляется в соответствии с лимитами бюджетных обязательств, доведёнными Агентству как получателю средств федерального бюджета, по кодам классификации расходов бюджетов Российской Федерации на цели, указанные в разделе 1 Соглашения.

На основании п.3.2. Соглашения, корреспондирующего п.14 Правил, для получения субсидий Авиакомпания не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет Росавиации отчет о количестве выполненных рейсов и перевезенных пассажирах, фактическом пассажирообороте, применяемых тарифах, причитающейся Авиакомпании субсидии и комплексном показателе субсидирования пассажирооборота согласно Приложению № 1 к Соглашению.

Истец указывает, что в спорный период времени Истцом выполнялись авиаперевозки пассажиров, по специальным тарифам, в соответствии с условиями Соглашения, что подтверждается Отчетом за ноябрь 2021 года, которые Истец представил Ответчику в срок, установленный п.3.2. Соглашения и п.14 Правил.

Однако, по независящим от Истца обстоятельствам (метеоусловия аэропорта прибытия) маршрут следования воздушного судна был изменён.

Так, при выполнении полётов по маршруту Благовещенск - Комсомольск-на-Амуре, 09.11.2021 года и 30.11.2021 года в силу неблагоприятных метеоусловий в аэропорту прибытия, воздушные суда выполнявшие указанные рейсы совершили посадку на запасном аэродроме Южно-Сахалинск (копии радиограмм прилагаются).

Несмотря на посадку на запасном аэродроме, цели договора были выполнены в полном объёме, все пассажиры спорных рейсов были доставлены к месту назначения, жалоб от пассажиров ни в адрес авиакомпании, ни в адрес ответчика (на сколько известно Обществу) не поступало.

Истец ссылается на то, что обязательства Ответчика по выплате Истцу субсидий за ноябрь 2021 года были исполнены лишь частично.

Сумма задолженности Ответчика перед Истцом по Соглашению составляют 1 866 898 руб. 00 коп.

С целью соблюдения досудебного порядка урегулирования возникших разногласий истец направил Ответчику претензию с требованием о погашении задолженности. Претензия проигнорирована. Мотивированного ответа не поступало. На момент рассмотрения спора задолженность не погашена.

Данные обстоятельства послужили основаниями для обращения с заявленными требованиями в суд.

В силу ст. 102 ВК РФ, юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие коммерческие воздушные перевозки, обслуживание пассажиров, при выполнении воздушных перевозок обязаны соблюдать общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа и грузов, и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей, устанавливаемые федеральными авиационными правилами.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускаются (ст. 310 ГК РФ).

Статьей 65 АПК РФ предусмотрена обязанность сторон доказывать основания своих требований и возражений.

Возражая против заявленных требований ответчик ссылается на следующее.

Соглашением предусмотрено, что договор воздушной перевозки пассажиров по специальному тарифу заключается в соответствии с абзацем 2, пункта 1, статьи ЮЗ Воздушного кодекса Российской Федерации но маршрутам согласно Приложению № 4.

В соответствии с пунктом 15 указанных Правил для получения субсидии организация воздушного транспорта ежемесячно, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, представляет в Федеральное агентство воздушно: о транспорта расчет причитающейся субсидии и отчет о количестве фактически выполненных рейсов по конкретным маршрутам.

Организация воздушного транспорта несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в расчете причитающейся субсидии и отчете о количестве фактически выполненных рейсов по конкретным маршрутам.

Расчет причитающейся субсидии и отчет о количестве фактически выполненных рейсов по конкретным маршрутам возвращаются организации воздушного транспорта случае выявления в них неточностей и (или) их представления с нарушением требований установленных настоящими Правилами.

Из фактических обстоятельств следует, что в представленном АО «Авиакомпания Аврора» отчете о количестве выполненных рейсов за ноябрь 2021 года были обнаружены неточности, а также отчет был представлен с нарушением требований установленных Правилами.

В частности в отчете АО «Авиакомпания Аврора» за ноябрь 2021 года указано, что субсидия за один рейс Благовещенск - Комсомольск-па-Амуре, указана как сумма субсидии за рейс в одном направлении Благовещенск - Южно-Сахалинск, по маршрутам Благовещенск -Комсомольск-на-Амуре и Комсомольск- на -Амуре - Южно-Сахалинск.

Согласно приложению 4 к Соглашению и Приложению № 1 Правил, ни маршрут Благовещенск - Комсомольск-на-Амуре ни маршрут Комсомольск-на-Амуре Южно-Сахалинск не входит в перечень социально значимых маршрутов Дальневосточного федерального округа, перевозки по которым субсидировались в 2021 году.

Согласно статье 2 ГК РФ граждане и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе.

Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

В силу пункта 4 статьи 422 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами. Д

оговор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами, действующим в момент его заключения (пункт 1 статья 422 ГК РФ).

Согласно статье 5 ГК РФ обычаем признается сложившееся и широко применяемое в какой-либо области предпринимательской или иной деятельности, не предусмотренное законодательством правило поведения, независимо от того, зафиксировано ли оно в каком-либо документе.

В силу пункта 1 статьи 13 АПК РФ в случаях, предусмотренных федеральным законом, Арбитражные суды применяют обычаи делового оборота.

Обычая предоставлять авиакомпаниям из федерального бюджета субсидию в отсутствие предусмотренного законодательством письменного соглашения не существует (вне зависимости от даты его заключения).

Одностороннее изменение договора о предоставлении субсидий из федерального бюджета вне указанного порядка законодательством не предусмотрено.

Ссылка истца на пункт 76 Федеральных авиационных правил «Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию, пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей», утвержденных Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 28.06.2007 № 82 (далее - ФАП 82) о том, что перевозчик в праве изменить маршрут перевозки, если этого требуют условия безопасности полетов и/или авиационной безопасности является необоснованной, поскольку в данном случае заявленные истцом в отчете маршруты в перечень субсидированных маршрутов не входят.

Довод истца относительно отклонения от изначального маршрута в связи с уходом самолета на запасной аэродром ввиду неблагоприятных погодных условий судом отклоняется в соответствии со следующим.

В соответствии с 5.2.2. Соглашение о предоставлении из федерального бюджета субсидий юридическому лицу в 2021 году от 28 сентября 2021 г. № 107-1 1-2021-140 (далее - Соглашение) сторона, для которой создалась невозможность исполнения обязательств по настоящему Соглашению вследствие обстоятельств непреодолимой силы, должна известить другую сторону в письменной форме без промедления о наступлении этих обстоятельств, но не позднее 10 (десяти) дней с момента их наступления. Извещение должно содержать данные о наступлении и характере указанных обстоятельств и о возможных их последствиях. Эта сторона должна также без промедления, не позднее 10 (десяти) дней, известить другую сторону в письменной форме о прекращении этих обстоятельств. Свидетельствование об обстоятельствах, освобождающих стороны от ответственности, осуществляются Торгово-промышленной Палатой Российской Федерации.

Вместе с тем, согласно представленной информации АО «Авиакомпания «Аврора» заведомо зная о невозможности выполнения рейсов от 08.11.2022 и 30.11.2022 по заранее заданному маршруту Благовещенск - Комсомольск-на-Амуре, самовольно приняла решение об изменении ранее заданного маршрута.

Истец о наступлении каких-либо обстоятельств невозможности исполнения обязательств по указанному Соглашению Федеральное агентство воздушного транспорта не извещало.

При указанных выше обстоятельствах, суд пришёл к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска.

В соответствии со ст. ст. 102, 110 АПК РФ государственная пошлина по иску относится на ответчика.

Руководствуясь ст.ст.307, 309, 310, ГК РФ, ст.ст.110, 123, 156, 167-171 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятом арбитражном апелляционном суде.


Судья А.Н. Бушкарев