Решение от 4 октября 2017 г. по делу № А67-2683/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

               634050, пр. Кирова д. 10, г. Томск, тел. (3822)284083, факс (3822)284077,  http://tomsk.arbitr.ru, e-mail: tomsk.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации



Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

Дело № А67-2683/2017
г. Томск
05 октября 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 05 октября 2017 года.

Полный текст решения изготовлен 05 октября 2017 года.


Арбитражный суд Томской области в составе судьи С.Г. Аксиньина

при ведении протокола заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску муниципального образования «Город Томск» в лице Администрации города Томска (ИНН <***>, ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Сибтом» (ИНН <***>, ОГРН <***>),


о взыскании 127 828,56 руб.


третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, общество с ограниченной ответственностью «Современный коммерческий инновационный банк» (ИНН <***>, ОГРН <***>),


при участии в заседании:

от истца – ФИО2 по доверенности от 15.08.2017 № 5657,

от ответчика, третьего лица – без участия (извещены), 



У С Т А Н О В И Л:

муниципальное образование «Город Томск» в лице Администрации города Томска обратилось в Арбитражный суд Томской области с иском (с учетом уменьшения требований от 05.10.2017) к обществу с ограниченной ответственностью «Сибтом» о взыскании  127 828,56 руб. пени за период с 15.09.2016 по 12.10.2016 за несвоевременное исполнение обязательств, предусмотренных муниципальным контрактом от 13.09.2016 № Ф.2016.255321.

В обоснование исковых требований истец сослался на положения статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», указав, что поскольку ответчик нарушил срок исполнения обязательства по передаче жилого помещения, соответствующего условиям контракта, он обязан уплатить пени в размере 0,03% от ставки рефинансирования Банка России от суммы неисполненного обязательства за каждый день просрочки.

14.06.2017 ответчик представил отзыв на исковое заявление, в котором указал на ошибочность произведенного истцом расчета, а именно считал неверным определение периода просрочки, полагая, что просрочка исполнения обязательств по контракту должна исчисляться не со дня, следующего за днем заключения контракта, а со дня, когда должен был состояться прием стороной истца квартиры – по истечении 10 рабочих дней со дня заключения контракта. Также указал на допущенную арифметическую ошибку при определении подлежащей применению ставки пени. По мнению ответчика, пеня должна быть начислена исходя из ставки 0,01% от ставки рефинансирования.

Также пояснил, что поскольку в материалах дела имеется отказ в удовлетворении банковской гарантии, из текста которого следует, что основанием для отказа является отсутствие доверенности лица, подписавшего требование о банковской гарантии, и неправильный расчет пени, приложенный к нему, таким образом, третье лицо – ООО «Современный коммерческий инновационный банк» необоснованно отказало истцу в удовлетворении банковской гарантии, в связи с чем, как полагает ответчик истец необоснованно обратился с иском к ответчику, минуя предъявление требований к третьему лицу (л.д. 55-56).

Третье лицо отзыв на исковое заявление не представило.

В судебном заседании представитель истца поддержала заявленные исковые требования, с учетом представленного уменьшения требований, по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик, третье лицо, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, своих представителей в судебное заседание не направили.

Дело рассматривается в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствие представителя ответчика, третьего лица.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

13.09.2016 администрацией Города Томска от имени муниципального образования «Город Томск» (покупателем) и ООО «Сибтом» (продавцом) по результатам проведенного электронного аукциона на право заключения муниципального контракта на приобретение благоустроенного жилого помещения в Городе Томске в рамках подпрограммы «Расселение аварийного жилья» на 2015-2019 муниципальной программы «Доступное и комфортное жилье» на 2015-2025 (итоговый протокол №1227 от 31.08.2016), заключен муниципальный контракт №Ф.2016.255321 на приобретение благоустроенного жилого помещения в городе Томске, предметом которого является приобретение благоустроенного жилого помещения в Городе Томске в рамках подпрограммы «Расселение аварийного жилья» на 2015-2019 муниципальной программы «Доступное и комфортное жилье» на 2015-2025 (л.д. 15-18).

Согласно пункту 1.2. контракта продавец обязуется передать в муниципальную собственность, а покупатель обязуется принять и оплатить в соответствии с условиями контракта и приложения №1 к контракту «Спецификация» следующее благоустроенное жилое помещение: жилое помещение, находящееся по адресу: <...>, в дальнейшем именуемое «квартира». В соответствии с техническим паспортом, выданным ООО «Кадастровая группа» от 07.04.2016, квартира состоит из 1 комнаты, общей площадью 36,8 кв.м., в том числе жилой площадью 15,4 кв.м, находится на 5 этаже в кирпичном 10 этажном многоквартирном доме 2014 года постройки.

Квартира принадлежит продавцу на праве собственности на основании свидетельства о государственной регистрации права от 22.04.2016, выданного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 22.04.2016 сделана запись о регистрации №70-70/001-70/001/019/2016-7860/1.

В соответствии с пунктом 1.3. контракта передача отчуждаемого благоустроенного жилого помещения осуществляется на следующий рабочий день после заключения муниципального контракта по акту приема-передачи по форме согласно приложению №2 к контракту. Принятие благоустроенного жилого помещения осуществляется не ранее чем на следующий рабочий день и не позднее, чем на 10 рабочий день со дня заключения муниципального контракта по акту приема-передачи.

Согласно пункту 1.8. контракта квартира характеризуется следующим состоянием внутренней отделки: пол – стяжка, линолеум; потолок – оштукатурен, покрашен; стены – оштукатурены, оклеены обоями; лоджия – остеклена; стены на лоджии очищены; санузел: пол – стяжка, кафельная плитка; стены – оштукатурены, покрашены; входная дверь – стальная. Дверь соответствует требованиям межгосударственного стандарта «Блоки дверные стальные. Технические условия» ГОСТ 31173-2003, утвержденного Постановлением Госстроя РФ от 20.06.2003 №76; наличие межкомнатных дверей; наличие стеклопакетов.          В полной комплектации исправное, новое санитарно-техническое оборудование: в санузле - наличие унитаза, ванной, смесителя, крана, сифона; в изолированной кухне - наличие раковины, смесителя, крана, сифона. Наличие опломбированного с непросроченным сроком службы электросчетчика, исправной электропроводки и электрооборудования, электрической плиты с количеством конфорок 4 штуки, отопительной системы, системы горячего и холодного водоснабжения, водоотведения, приборов отопления, приборов учета горячего и холодного водоснабжения в исправном состоянии.

В соответствии с пунктом 3.1.3. муниципального контракта продавец обязан на следующий рабочий день после заключения контракта передать покупателю квартиру, указанную в пункте 1.2. контракта и соответствующие требованиям о качестве, установленным разделом 1 контракта, по акту приема-передачи. Одновременно с подписанием акта приема-передачи продавец обязан передать покупателю технический паспорт на квартиру, разрешение супруга (супруги) на продажу жилого помещения (в случае, если квартира находятся в общей совместной собственности супругов), разрешения органов опеки на продажу жилого помещения (в случаях, установленных действующим законодательством), справку об отсутствии зарегистрированных граждан по месту жительства (месту пребывания) в отчуждаемом жилом помещении, справку об отсутствии задолженности по налогу на имущество, коммунальным платежам, за содержание и ремонт жилого помещения, а также все комплекты ключей от квартиры.

Цена контракта составляет 1 790 316 руб. (пункт 2.1 контракта).

27.09.2016 года комиссия, действующая на основании распоряжения администрации Города Томска от 14.08.2015 № р916 «О дополнительных мерах но контролю за качеством приобретаемых администрацией Города Томска жилых помещений (в том числе путем участия в долевом строительстве многоквартирных домов)» обследовала приобретаемое жилое помещение.

В ходе обследования квартиры № 154 по адресу: <...>, было установлено, что квартира предъявлена для просмотра без внутренней отделки. Квартира представляла собой пустое помещение с оштукатуренными стенами и потолками, с залитой стяжкой пола, установленными стеклопакетами на окнах, входной дверью (дверь не соответствовала требованиям межгосударственного стандарта «Блоки дверные стальные. Технические условия» ГОСТ 31173-2003, утвержденного Постановлением Госстроя РФ от 20.06.2003 №76). Кроме того, продавцом не были переданы покупателю: технический паспорт на квартиру, справка об отсутствии зарегистрированных граждан по месту жительства (месту пребывания) в отчуждаемом жилом помещении, справка об отсутствии задолженности по налогу на имущество, коммунальным платежам, за содержание и ремонт жилого помещения, а также все комплекты ключей от квартиры.

Комиссией было принято решение, что передаваемое жилое помещение не соответствует требованиям, установленным законодательством РФ и условиям муниципального контракта и (или) предусмотренной им нормативной и технической документацией, и не подлежат приемке.

30.09.2016 Администрацией в соответствии с частью 15 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта (л. д. 21).

В письме от 06.10.2016 № 62 ООО «Сибтом» сообщило, что в соответствии с частью 14 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранило нарушения условий контракта, послужившие основанием для принятия указанного решения (л. д. 22).

Истцом принято решение об отмене не вступившего в силу решения об одностороннем отказе от исполнения контракта от 30.09.2016 и подписан акт приема-передачи жилого помещения от 13.10.2016 (л. <...>).

В письме от 06.10.2016 № 62, полученном истцом 10.10.2016 вх.№ 6962 ООО «Сибтом» указало, что ключи от квартиры, технический паспорт, справка об отсутствии задолженности по налогу на имущество, коммунальным платежам также готовы и будут переданы одновременно с передачей квартиры (л.д. 22).

По акту приема-передачи от 13.10.2016 в соответствии со статьей 556 ГК РФ, пунктами 1.1.-1.3, 1.6., 6.1. муниципального контракта от 13.09.2016 №Ф.2016.255321 продавец передал покупателю, а покупатель принял объект недвижимости: благоустроенное жилое помещение, в виде квартиры, состоящее из 1 (одной) комнаты, общей площадью 36,8 кв. м, в том числе жилой площадью 15,4 кв.м, которое находится в кирпичном 10 этажном многоквартирном доме на 5 этаже, по адресу: <...>; квартира №154 (л.д. 19).

С учетом данных обстоятельств ключи от квартиры, а также необходимый пакет документов были переданы истцу 13.10.2016. Доказательств иного в материалы дела не представлено.

18.11.2016г. в адрес ответчика направлено требование (претензия) № 7574 об уплате пени (л.д. 10-12).

Требование претензии ответчиком не исполнено, что послужило основанием обращения Администрации в суд с настоящим иском.

На основании статьи 525 ГК РФ поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530 ГК РФ). К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506-522 ГК РФ), если иное не предусмотрено правилами данного Кодекса.

В силу статей 506, 516 ГК РФ по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю, а покупатель оплачивает поставляемые товары с соблюдением порядка и формы расчетов, предусмотренных договором поставки.

Согласно части 7 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере, определенном в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, но не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

В силу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота и иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 ГК РФ).

Согласно статье 12 ГК РФ взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права.

Статьей 330 ГК РФ предусмотрено, что неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В силу части 6 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ), в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере, определенном в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, но не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) (часть 7 статьи 34 Закона № 44-ФЗ).

Порядок начислений штрафов и пеней предусмотрен постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 №1063 «Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом» (далее – Правила № 1063).

В соответствии с пунктом 6 Правил № 1063 пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (исполнителем, подрядчиком) обязательства, предусмотренного контрактом, и устанавливается в размере не менее одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и определяется по формуле, указанной в Правилах.

Пунктами 4.2-4.4 муниципального контракта предусмотрена ответственность продавца за просрочку исполнения обязательств, предусмотренных муниципальным контрактом, в виде уплате неустойки (пени) за каждый день просрочки, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства в размере не менее одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорционально объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и определяется по формуле П=(Ц-В) х С, где Ц – цена контракта; В – стоимость фактически исполненного в установленный срок обязательства; С – размер ставки.

В связи с нарушением срока передачи покупателю жилого помещения, соответствующего условиям муниципального контракта, истец начислил ответчику пени в размере 127 828,56 руб. за период с 15.09.2016 по 12.10.2016 исходя из ставки 0,03% от действующей ставки рефинансирования Банка России на дату вынесения решения суда (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2016), утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.10.2016). На дату рассмотрения спора действует ставка рефинансирования ЦБ РФ 8,5% годовых (с 18.09.2017), именно данная ставка применена истцом при расчете пени.

Расчет начисленной истцом неустойки судом проверен, произведен математически верно, судом принят.

Ответчик об уменьшении пени не заявил, доказательств явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства, в материалы дела не представил, в связи с чем, основания для уменьшения размера пени в соответствии со статьей 333 Гражданского кодекса Российской Федерации отсутствуют.

Ответчик доказательства уплаты пени в сумме 127 828,56 руб. руб. не представил.

Учитывая изложенное, требование истца о взыскании пени подлежит удовлетворению в заявленном размере.

Отклоняя довод ответчика о необходимости исчисления периода просрочки не со дня, следующего за днем заключения контракта, а со дня, когда должен был состояться прием стороной истца квартиры – по истечении 10 рабочих дней со дня заключения контракта, суд исходит из следующего.

Согласно пунктам 1.3 и 6.1 контракта передача жилого помещения осуществляется на следующий рабочий день после заключения муниципального контракта по акту приема-передачи. Принятие благоустроенного помещения осуществляется не ранее чем на следующий рабочий день и не позднее, чем на 10 рабочий дней со дня заключения муниципального контракта по акту приема-передачи.

Муниципальный контракт заключен 13.09.2016, следовательно, ответчик должен был передать помещение не позднее 14.09.2016, 15.09.2016 наступила просрочка исполнения обязательства по муниципальному контракту.

В полном объеме обязанность ответчика по передаче жилого помещения истцу исполнена в момент подписания акта приема-передачи 13.10.2016. Таким образом, дату окончания периода просрочки, следует исчислять исходя из даты, когда продавцу фактически были переданы ключи от квартиры, а как следует из письма от 06.10.2016 № 62, ключи от квартиры, технический паспорт, справка об отсутствии задолженности по налогу на имущество, коммунальным платежам будут переданы одновременно с передачей квартиры. Акт приема-передачи квартиры подписан сторонами 13.10.2016.

Ссылка ответчика на неправильность расчета пени в части применения К равной 0,03 и указание, что, следуя математическим правилам и умножая на 100% истец действует неверно, фактически же необходимо умножать на 1, и К по мнению ответчика будет равным 0,01 судом отклоняется, поскольку, приведенный ответчиком расчет значения К противоречит установленному пунктами 6-8 Правил № 1063 порядку определения размера пени за просрочку исполнения обязательства, поскольку приведенная в них формула для определения значения коэффициента и следующие за ней пояснения о применении получаемого значения коэффициента указывают на то, что для проведения корректного расчета пени должно приниматься выраженным в процентах итоговое значение коэффициента К, которое получается посредством умножения на 100, а не на 1 результата приведенного в формуле соотношения ДП/ДК, как предлагает ответчик, представляя свой контррасчет значения К.

Указанное соответствует правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации относительно применения приведенной в п. 6 - 8 Правил № 1063 методики расчета пени, изложенной в определениях от 31.01.2017 № 304-ЭС16-14715, от 26.05.2017 № 310-ЭС16-19947.

Довод ответчика о том, что истец необоснованно обратился с иском к ответчику, минуя предъявление требований к третьему лицу, подлежит отклонению, поскольку наличие банковской гарантии не исключает возможности предъявления требований непосредственно к ответчику.

Размер государственной пошлины, подлежащей уплате в федеральный бюджет за рассмотрение настоящего дела, с учетом уточнения истцом размера исковых требований, составляет 4 835 руб.

Согласно статье 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке освобожден истец, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

В соответствии со статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации с общества  с ограниченной ответственностью «Сибтом» в доход федерального бюджета подлежит взысканию сумма государственной пошлины в размере 4 835 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 



РЕШИЛ:

взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Сибтом» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу муниципального образования «Город Томск» в лице Администрации города Томска (ИНН <***>, ОГРН <***>) 127 828,56 руб. неустойки.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Сибтом» (ИНН <***>, ОГРН <***>)  в доход федерального бюджета 4 835 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Седьмой арбитражный апелляционный суд.

Судья                                                                                  С.Г. Аксиньин