Решение от 14 декабря 2020 г. по делу № А48-9299/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. ОрёлДело № А48–9299/2020

14 декабря 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 09.12.2020.

Полный текст решения изготовлен 14.12.2020.

Арбитражный суд Орловской области в составе судьи Карасева В.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОРГНИП 304575311300011, ИНН <***>) к Муниципальному образованию «Город Орел» в лице Управления городского хозяйства и транспорта Администрации города Орла (302000, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании 1 005 881 руб. 33 коп.

при участии:

от истца – представитель ФИО3 (удостоверение адвоката, доверенность),

от ответчика – представитель ФИО4 (паспорт, доверенность от 06.10.2020 № 66),

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее – истец) обратился в Арбитражный суд Орлвоской области с иском к Муниципальному образованию «Город Орел» в лице Управления городского хозяйства и транспорта Администрации города Орла (далее – ответчик) о взыскании задолженности по выплате субсидий в целях возмещения недополученных доходов за период с 01.01.2020 по 30.06.2020 в размере 1 003 783,26 руб., а также процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 25.09.2020 по 12.10.2020 в размере 2 098,07 руб.

В судебном заседании истец в полном объеме поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в иске.

В судебном заседании ответчик иск не признал. В отзыве указал, что задолженность перед ИП ФИО2 по выплате субсидий, в заявленный в иске период, обусловлена острым дефицитом бюджетных средств. При этом, не оспаривал произведённый истцом расчет задолженности.

Арбитражный суд, в порядке части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное разбирательство.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, арбитражный суд установил следующее.

Индивидуальный предприниматель ФИО2 (перевозчик) на основании муниципального контракта № 19, в период с 01.01.2020 по настоящее время осуществляет перевозки пассажиров по социально значимым маршрутам регулярных перевозок муниципальной маршрутной сети города Орла, а именно, по маршрутам № 20 «Микрорайон Зареченский - ул. Космонавтов», № 21 «Микрорайон Ботаника - ул. Рощинская».

В период с 01.01.2020 по 30.06.2020 между истцом и ответчиком были заключены Соглашения о предоставлении субсидии № 13 от 03.03.20 года, № 32 от 01.04.20 года, № 52 от 28.04.20 года, № 63 от 04.06.20 года, № 86 от 19.06.20 года, № 100 от 22.07.20 года, в рамках которых Управление городского хозяйства и транспорта администрации города Орла приняло на себя обязательства предоставить перевозчику – ИП ФИО2, осуществляющему перевозку пассажиров по социально значимым маршрутам регулярных перевозок муниципальной маршрутной сети города Орла - субсидии в целях возмещения недополученных доходов в связи с осуществлением перевозок льготных категорий пассажиров по проездным билетам длительного пользования (школьники, студенты и пенсионеры).

Согласно п. 2.1.1 соглашения, перевозчик осуществляет пассажирские перевозки по маршрутам (маршруту) регулярных перевозок города Орла в соответствии с утвержденным Администрацией расписанием (графиком) движения и с применением всех видов проездных билетов, введенных на основании муниципальных правовых актов.

В соответствии с п. 2.1.2 соглашения, перевозчик ежемесячно в установленные сроки предоставляет Главному распорядителю бюджетных средств заявление на получении субсидии и расчет суммы субсидии за отчетный месяц.

В п. 2.2.1 соглашений определено, что Главный распорядитель бюджетных средств в лице Управления городского хозяйства и транспорта Администрации города Орла совместно с финансово-экономическим управлением администрации города Орла производит проверку документов, представляемых перевозчиком, но критериям достоверности и обоснованности.

В силу п. 2.2.2 соглашений по окончании проверки представленных документов ответчик перечисляет перевозчику средства на возмещение недополученных доходов на основании расчета суммы субсидии и в пределах утвержденных бюджетных ассигнований.

Истцом в Управление городского хозяйства и транспорта администрации города Орла в 2020 году были поданы заявки на получение субсидии в заявленный в иске период с приложением соответствующих расчетов.

По результатам проведенной проверки документов ответчиком и финансово-экономическим управлением администрации г. Орла составлены совместные заключения о подтверждении права перевозчика на получении субсидий в пределах бюджетных обязательств за соответствующий отчетный период 2020 года.

Из подписанного сторонами без возражений и разногласий акта сверки взаимных расчетов за 2020 следует, что задолженность УГХТ в пользу ИП ФИО2 составляет 1 003 783,26 руб.

Письменная претензия истца, оставлена ответчиком без ответа и удовлетворения.

Неисполнение ответчиком обязательств по выплате субсидий послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с указанным иском.

Пунктом 2 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) определено, что обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в ГК РФ.

В силу статей 309, 314 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и в установленный срок. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 ГК РФ).

Пунктом 5 статьи 790 ГК РФ определено, что в случаях, когда в соответствии с законом или иными правовыми актами установлены льготы или преимущества по провозной плате за перевозку грузов, пассажиров и багажа, понесенные в связи с этим расходы возмещаются транспортной организацией за счет средств соответствующего бюджета.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 16 Постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2006 № 23 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации» организации, предоставившие потребителям бесплатно или по льготным ценам товары (работы, услуги) в рамках реализации установленных законом льгот, имеют право получить от публично-правового образования компенсацию в виде не полученной с потребителей платы (убытки).

Постановлением Администрации города Орла от 09.09.2015 № 3993 утвержден Порядок предоставления субсидий перевозчикам, осуществляющим перевозку пассажиров по маршрутам регулярных перевозок города Орла (далее Порядок).

Согласно п. 1.4 Порядка предоставление субсидии осуществляется на безвозмездной и безвозвратной основе за счет средств бюджета города Орла в пределах лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год на основании соглашения о предоставлении субсидии. Финансово-экономическое управление администрации города Орла перечисляет субсидии в соответствии с представляемой уполномоченным органом заявкой в пределах лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год (п. 4.6 Порядка).

При этом срок выплаты субсидий указанным порядком не определен.

Согласно ч. 2 ст. 314 ГК РФ в случаях, когда обязательство не предусматривает срок его исполнения и не содержит условия, позволяющие определить этот срок, а равно и в случаях, когда срок исполнения обязательства определен моментом востребования, обязательство должно быть исполнено в течение семи дней со дня предъявления кредитором требования о его исполнении, если обязанность исполнения в другой срок не предусмотрена законом, иными правовыми актами, условиями обязательства или не вытекает из обычаев либо существа обязательства.

14.09.2020 года представитель истца обратилась к ответчику с претензией исх. б/н от 10 сентября 2020 года о возмещении недополученных доходов в связи с осуществлением перевозок вышеуказанных льготных категорий пассажиров, в которой потребовал в 10-ти дневный срок погасить возникшую задолженность по уплате субсидий.

Тем самым обязательство по выплате субсидий должно было быть исполнено ответчиком не позднее 24.09.2020 года.

Письмом от 25.09.2020 № М-4409 ответчик фактически подтвердил наличие задолженности по выплате субсидии за январь - июнь 2020 года. Однако, до настоящего времени субсидии за спорный период истцу не выплачены.

По данным истца, не оспоренным ответчиком, на день вынесения решения муниципальным образованием «Город Орёл» не произведена выплата субсидий, задолженность составляет 1 003 783,26 руб.

Расчёт задолженности судом проверен, суд считает, что расчёт обоснован представленными документами, соответствует соглашению и обстоятельствам дела.

На основании указанных норм права и с учётом обстоятельств дела, суд приходит к выводу, что заявленное требование о взыскании задолженности в размере 1 003 783,26 руб. обосновано и подлежит удовлетворению.

Истец просит взыскать проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 25.09.2020 по 12.10.2020 в размере 2 098,07 руб.

В соответствии с пунктом 1 статьи 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Пунктом 3 статьи 395 ГК РФ установлено, что проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок.

Представленный истцом расчёт процентов на сумму 2 098,07 руб. проверен судом и признан соответствующим обстоятельствам дела и требованиям статьи 395 ГК РФ.

Суд считает, что требование о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами является обоснованным и подлежит удовлетворению в полном объёме.

В силу положений статьи 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика.

Государственная пошлина при цене иска 1 005 881,33 руб., согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, составляет 23 059,00 руб.

Следовательно, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы, понесенные истцом на оплату госпошлины в размере 23 059,00 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Муниципального образования «Город Орел» в лице Управления городского хозяйства и транспорта Администрации города Орла (302000, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОРГНИП 304575311300011, ИНН <***>) задолженность по выплате субсидий в целях возмещения недополученных доходов за период с 01.01.2020 по 30.06.2020 в размере 1 003 783,26 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 25.09.2020 по 12.10.2020 в размере 2 098,07 руб., а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 23 059,00 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд г. Воронежа в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Орловской области.

СудьяКарасев В.В.