Решение от 13 августа 2018 г. по делу № А27-12844/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ  ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000

http://www.kemerovo.arbitr.ru

E-mail: info@kemerovo.arbitr.ru

Тел. (384-2) 58-43-26, тел./факс (384-2) 58-37-05

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А27-12844/2018
город Кемерово
14 августа 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 14 августа  2018 года

Решение в полном объеме изготовлено 07  августа 2018 года

            Арбитражный суд Кемеровской области  в составе судьи  Плискиной Е.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания П., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Публичного акционерного общества «Кузбасская энергетическая сбытовая компания», г.Кемерово  (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Муниципальному предприятию «Водоканал»  Тайгинского городского округа, г. Тайга Кемеровской области   (ОГРН <***>,  ИНН <***>),

об обязании предоставить финансовые гарантии исполнения обязательств

при участии:

от истца: ФИО1 – представитель, доверенность № 80-03/4092 от 27.06.2018, паспорт;

от ответчика: не явились, извещены

у с т а н о в и л:

Публичное акционерное общество «Кузбасская энергетическая сбытовая компания» (далее -  ПАО «Кузбассэнергосбыт», истец) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с исковым заявлением об обязании Муниципального предприятия «Водоканал» Тайгинского городского округа (далее МП «Водоканал», ответчик)  исполнить обязательство, предусмотренное пунктом 255 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442, путем предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности), поставляемой по договору электроснабжения № 390260 от 01.06.2013, в виде  муниципальной гарантии,  соответствующей требованиям законодательства Российской Федерации, на срок 6 месяцев со дня предоставления обеспечения исполнения денежного обязательства в размере, равном  12 976 353 руб. 89 коп.

Определением арбитражного суда от 22.06.2018 дело принято к производству, предварительное судебное заседание назначено на 07.08.2018.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о рассмотрении дела (почтовое уведомление № 65097123173879 с отметкой о получении 26.06.2018), явку представителя в судебное заседание не обеспечил, о причинах неявки не известил, отзыв на иск не представил.

            Суд с согласия истца, в отсутствие возражений ответчика, в соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), пунктом 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 65 от 20.12.2006 «О подготовке дела к судебному разбирательству»,  завершил подготовку дела к судебному разбирательству  и перешел  к рассмотрению дела по существу в судебном заседании непосредственно после проведения предварительного судебного заседания.

           Руководствуясь статьей 156 АПК РФ, суд рассмотрел спор в отсутствие представителя ответчика.

Истец заявил ходатайство об уточнении исковых требований в части видов гарантии, просил обязать МП «Водоканал»  в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу предоставить Публичному акционерному обществу «Кузбасская энергетическая сбытовая компания» обеспечение исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности), поставляемой по договору электроснабжения № 390260 от 01.06.2013, в виде банковской, государственной или муниципальной гарантии, соответствующей требованиям законодательства Российской Федерации, на срок 6 месяцев со дня предоставления, в размере, равном 12 976 353 руб. 89коп.  На требованиях настаивает с учетом уточнений.

            Уточнение исковых требований  принято  судом  в порядке статьи 49 АПК РФ.

            Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд установил следующее.

 Из материалов следует,  что  между ПАО «Кузбассэнергосбыт» (ЭСО) и МП «Водоканал» (абонент) имеются длящиеся правоотношения, оформленные договором электроснабжения от 01.06.2013  № 390260, по условиям которого ЭСО обязуется осуществлять продажу абоненту электрической энергии и мощности, а также путём заключения договоров с третьими лицами обеспечивать передачу электрической энергии и предоставление иных услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергией потребителей, а абонент  обязался своевременно оплачивать принятую энергию (мощность) и оказанные услуги (пункты 1.1, 1.2 договора).

Договор вступает в силу с 01.06.2013 и действует до 31.12.2013, считается продленным на тех же условиях, если за один месяц до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении, изменении или о заключении нового договора (п.п.11.1, 11.2).

Правоотношения сторон по названному договору регулируются гражданско-правовыми нормами об энергоснабжении, содержащимися в статьях 539-547 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), а также Основными положениями функционирования розничных рынков, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее – Основные положения № 442) в той части, в которой ГК РФ допускает принятие нормативных правовых актов, регулирующих отношения по договору энергоснабжения (пункт 4 статьи 37 Федерального закона от 26 марта 2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике»).

В силу статей 539, 544 ГК РФ по договору энергоснабжения  энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию,  а абонент обязуется оплачивать принятую энергию в порядке, установленном законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии.

Из материалов дела следует, что предъявленные ПАО «Кузбассэнергосбыт» ответчику к оплате счета-фактуры за период с  февраля 2017 года по декабрь 2017 года в нарушение принятых на себя обязательств ответчиком не оплачены, задолженность за электрическую энергию (мощность) за указанный период составила  17 468 720 руб. 82коп.  

Факт ненадлежащего исполнения обязательства по оплате поставленной электрической энергии ответчиком в ходе рассмотрения судом дела не оспорен. Наличие задолженности подтверждено многочисленными судебными актами по делам, рассмотренным Арбитражным судом Кемеровской области по искам ПАО «Кузбассэнергосбыт» к МП «Водоканал».

Пунктом 48 Основных положений № 442, подпунктом «б» пункта 2 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 №442 (далее – Правила ограничения № 442), а также условиями раздела 8 договора электроснабжения № 2195 от 01.08.2011 в качестве одного из последствий неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии предусмотрено право гарантирующего поставщика инициировать в установленном порядке введение полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии по договору.

Вместе с тем, в приложении к Правилам ограничения № 442 утверждены категории потребителей, ограничение режима потребления электрической энергии (мощности) которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, к которым, в частности, отнесены  организации, осуществляющие эксплуатацию объектов централизованного водоснабжения и (или) канализации населенных пунктов, - в отношении этих объектов.

Пунктом 255 Основных положений № 442 предусмотрено, что потребители, ограничение режима потребления электрической энергии (мощности) которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям и категории которых предусмотрены приложением к Правилам ограничения № 442, обязаны предоставить гарантирующему поставщику обеспечение исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности), поставляемой по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), если соответствующий потребитель не исполнил или ненадлежащим образом исполнил обязательства по оплате электрической энергии (мощности) гарантирующему поставщику и это привело к образованию задолженности перед гарантирующим поставщиком по оплате электрической энергии (мощности) в размере, равном двойному размеру среднемесячной величины обязательств потребителя по оплате электрической энергии (мощности) или превышающем такой двойной размер.

При определении соответствия указанного потребителя критерию, установленному абзацем первым настоящего пункта, учитывается задолженность перед гарантирующим поставщиком по оплате электрической энергии (мощности), подтвержденная вступившим в законную силу решением суда или признанная таким потребителем. Документами, свидетельствующими о признании потребителем задолженности перед гарантирующим поставщиком, являются документы, в которых содержится явно выраженное согласие потребителя с фактом наличия задолженности перед гарантирующим поставщиком и с размером такой задолженности (соглашение между гарантирующим поставщиком и потребителем, акт сверки взаимных расчетов, письмо, подписанное уполномоченным лицом потребителя, или иной документ) (абзацы 2 и 3 пункта 255 Основных положений №442).

Среднемесячная величина обязательств по оплате электрической энергии (мощности) (Pобяз) определяется гарантирующим поставщиком по формуле:

Pобяз = Sпост / n,

где: Sпост - стоимость электрической энергии (мощности), указанная в счетах на оплату фактически потребленной электрической энергии (мощности) или в иных платежных документах, выставленных гарантирующим поставщиком потребителю за расчетные периоды, за которые у потребителя образовалась указанная в абзаце первом настоящего пункта задолженность перед гарантирующим поставщиком, подтвержденная вступившим в законную силу решением суда или признанная потребителем;

n - количество месяцев в периоде, за который определена стоимость электрической энергии (мощности) (Sпост) и за который у потребителя образовалась указанная в абзаце первом настоящего пункта задолженность перед гарантирующим поставщиком, подтвержденная вступившим в законную силу решением суда или признанная потребителем (пункт 255 Основных положений № 442).

В силу пункта 2 Приложения к Правилам ограничения № 442 МП «Водоканал» соответствует критерию потребителя, ограничение режима потребления электрической энергии которого может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям. 

В 2017 году задолженность ответчика по оплате потребленной электрической энергии за февраль 2017 года составила  1 934 578 руб. 39 коп., за март 2017 года –  1 639 278 руб. 68 коп., за апрель 2017 года –  1 516 568 руб. 30 коп., за май 2017 года  - 1 231 222 руб. 17 коп., за июнь 2017 года  – 1 315 497 руб. 26 коп.,  за июль 2017 года – 1 410 216 руб. 46 коп., за август 2017 года –  1 362 905 руб. 87 коп., за сентябрь 2017 года – 1816344 руб. 45 коп., за октябрь 2017 года –   1 856 700 руб. 36 коп.,  за ноябрь 2017 года – 1 519 759 руб. 38 коп., за декабрь 2017 года – 1 865 649 руб. 50 коп., всего 17 468 720 руб. 82 коп.      

 Наличие задолженности ответчиком не оспорено, подтверждено вступившими в законную силу судебными актами арбитражного суда по ранее рассмотренным делам  о взыскании с МП «Водоканал» Тайгинского городского округа  задолженности в пользу ПАО «Кузбассэнергосбыт» (решения от 05.07.2017 по делу № А27-9170/2017, от 28.08.2017 по делу № А27-15350/2017, от 02.10.2017 по делу № А27-17488/2017, от 31.10.2017 по делу № А27-19674/2017,  от 20.11.2017 по делу № А27-22839/2017, от 27.12.2017 по делу № А27-28348/2017, от 11.01.2018 по делу № А27-25242/2017, от 01.03.2018 по делу № А27-134/2018, от 29.03.2018 по делу № А27-1830/2018, от 17.05.2018 по делу № А27-4941/2018).

Также ответчик подписал акты сверки взаимных расчетов с истцом, в соответствии с которым задолженность с 33 207 579 руб. 37 коп. по состоянию на 31.03.2017 выросла до 42 427 952 руб. 54 коп. по состоянию на 30.11.2017.

Согласно расчету истца (с применением вышеприведенной формулы) среднемесячная величина обязательств потребителя составила 1 588 065 руб. 53 коп., исходя из следующего: (1 934 578 руб. 39 коп.+  1 639 278 руб. 68 коп. +  1 516 568 руб. 30 коп. +1 231 222 руб. 17 коп.+1 315 497 руб. 26 коп.+1 410 216 руб. 46 коп. + 1 362 905 руб. 87 коп.+1816344 руб. 45 коп.+1 856 700 руб. 36 коп.+1 519 759 руб. 38 коп.+ 1 865 649 руб. 50 коп.)/11. Следовательно, двойной размер среднемесячной величины обязательств составил  3 176 131 руб. 06 коп.  Таким образом, размер задолженности потребителя перед гарантирующим поставщиком за  одиннадцать  месяцев 2017 года превышает двойной размер среднемесячной величины обязательств потребителя.

Таким образом, у гарантирующего поставщика в силу специальных норм законодательства в сфере электроэнергетики возникли правые основания для обращения к потребителю с требованием о предоставлении обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности), поставляемой по договору.

Пунктом 256 Основных положений № 442 установлено, что гарантирующий поставщик определяет потребителя, соответствующего предусмотренному абзацем первым пункта 255 настоящего документа критерию, и направляет ему уведомление об обязанности предоставить обеспечение исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности) способом, позволяющим подтвердить факт и дату получения уведомления. Уведомление об обязанности предоставить обеспечение исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности) направляется в срок, не превышающий 6 месяцев со дня возникновения задолженности, при наличии которой в соответствии с пунктом 255 настоящего документа потребитель обязан предоставить гарантирующему поставщику обеспечение исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности). Величина обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности), подлежащего предоставлению потребителем,  определяется гарантирующим поставщиком и не может превышать размер задолженности потребителя по оплате электрической энергии (мощности), послуживший основанием для предъявления к нему требования о предоставлении обеспечения исполнения обязательств (пункт 257 Основных положений № 442). Потребитель обязан предоставить гарантирующему поставщику обеспечение исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности) на срок, определяемый гарантирующим поставщиком. Указанный срок не может превышать 6 месяцев со дня предоставления обеспечения исполнения обязательств (пункт 258 Основных положений № 442).

Уведомлениями № 80-21-04/2682 от 23.06.2017, № 80-21-04/3876 от 22.08.2017, полученными ответчиком согласно входящим штампам 26.06.2017 и 24.08.2018, соответственно, ПАО «Кузбассэнергосбыт»  уведомлено МП «Водоканал» о наличии у него просроченной задолженности, а также необходимости предоставления обеспечения исполнения обязательств.

При указанных обстоятельствах гарантирующим поставщиком соблюден полный перечень условий при направлении потребителю уведомления об обязанности предоставить обеспечение исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности). Поскольку МП «Водоканал» в установленный истцом срок не исполнило обязанность по предоставлению обеспечения, у истца в силу названных правовых норм возникло право требовать ее принудительного исполнения.

Согласно пункту 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

 В настоящее время с учетом частичной оплаты, размер подтвержденной задолженности составляет 12 976 353 руб. 89 коп.   

Пунктом 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» установлено, что разрешая вопрос о допустимости понуждения должника исполнить обязанность в натуре, суд учитывает не только положения ГК РФ, иного закона или договора, но и существо соответствующего обязательства. Таким образом, в данном случае арбитражный суд приходит к выводу о наличии у гарантирующего поставщика оснований для предъявления потребителю требования предоставить обеспечение исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности). Позиция истца является правомерной и подтверждается также разъяснениями, содержащимися в пункте 21 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2017), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 26.04.2017.

В соответствии с частью 3.1. статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Ответчик иск по существу не оспорил, какие-либо доказательства, свидетельствующие о несогласии ответчика с заявленными требованиями, в материалах дела отсутствуют.

В силу части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Иск подлежит удовлетворению в полном объеме  с отнесением на ответчика расходов истца по уплате государственной пошлины (часть 1 статьи 110 АПК РФ). 

Руководствуясь статьями 110, 167–171, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Муниципальное предприятие «Водоканал»  Тайгинского городского округа в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу предоставить Публичному акционерному обществу «Кузбасская энергетическая сбытовая компания» обеспечение исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности), поставляемой по договору электроснабжения № 390260 от 01.06.2013, в виде банковской, государственной или муниципальной гарантии, соответствующей требованиям законодательства Российской Федерации, на срок 6 месяцев со дня предоставления, в размере, равном 12 976 353 руб. 89 коп.

Взыскать с Муниципального предприятия «Водоканал»  Тайгинского городского округа в пользу Публичного акционерного общества «Кузбасская энергетическая сбытовая компания» 6000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд.


Судья                                                                                        Плискина Е.А.