Решение от 18 апреля 2024 г. по делу № А76-30390/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Воровского ул., дом 2, Челябинск, 454091, www.chel.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А76-30390/2023
18 апреля 2024 года
г. Челябинск


Резолютивная часть решения вынесена 04 апреля 2024 года.

В полном объеме решение изготовлено 18 апреля 2024 года.

Судья Арбитражного суда Челябинской области Булатова П.П., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Самсоновой М.С., рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Муниципального предприятия ТРЕСТ "ВОДОКАНАЛ" Муниципального образования г. Магнитогорск, ОГРН <***>, ИНН <***>, <...>, к индивидуальному предпринимателю ФИО1, ОГРИП 304744635100122, ИНН <***>, <...>, о взыскании 37 311 руб. 81 коп.,

УСТАНОВИЛ:

МП ТРЕСТ "ВОДОКАНАЛ" МО Г. МАГНИТОГОРСК, ОГРН <***>, г. Челябинск, (далее – истец), 27.09.2023 обратился в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1, ОГРИП 304744635100122, ИНН <***>, <...> (далее – ответчик), о взыскании задолженности по договору водоотведения № 783 от 01.03.2016 за период с мая по август 2023 года в размере 35 320 руб. 44 коп.; пени за период с 11.06.2023 по 14.09.2023 в размере 1 991 руб. 37 коп., расходов по уплате государственной пошлины в размере 2 000 руб.

Определением Арбитражного суда Челябинской области от 29.09.2023 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Определением суда от 29.11.2023 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам административного производства.

27.03.2024 в судебном заседании объявлен перерыв до 04.04.2024.

Лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в порядке ст. 123 АПК РФ, а также публично путем размещения информации о времени и месте судебного заседания в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Неявка в судебное заседание представителей лиц, участвующих в деле извещенных надлежащим образом, не препятствует рассмотрению дела по существу в их отсутствие (ч. 3 ст. 156 АПК РФ).

В суд 17.11.2023 от ответчика поступил отзыв на исковое заявление, в соответствии с которым против удовлетворения исковых требований возражает, ссылается на то, что сточные воды, отводимые абонентом в канализационную суть, не соответствуют требованиям п. 124 Правил и не являются объектом для декларирования (у ответчика отсутствует обязанность их декларирования). Также пояснил, что несостоятельны доводы истца об объеме водоотведения 1066 м3 за май 2023, поскольку истцом в течение года контроль объема стоков водоотведения не проводился. Также указал, что негативное воздействие на центральные системы водоотведения не установлено.

В суд 15.12.2023 от истца поступили возражения на отзыв.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между МП трест «Водоканал» (далее - истец) и ИП ФИО1 (далее - ответчик) заключен договор водоотведения №783 от 01.03.2016 г. (далее - Договор), в соответствии с п. 1 которого истец обязался принимать сточные воды ответчика от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а ответчик обязался, в том числе оплачивать водоотведение и иные платежи в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены договором.

Истец выставил в адрес ответчика счёт-фактуру №019095 от 31.05.2023, счёт-фактуру №021492 от 26.06.2023, счёт-фактуру №027907 от 31.07.2023, счёт-фактуру №033847 от 31.08.2023,

От ответчика в адрес МП трест «Водоканал» поступила претензия относительно взимания платы за негативное воздействие в соответствии с п. 123(4) Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ № 644 от 29.07.2013 (далее - Правила № 644), на которую был дан ответ (уведомление) №01-02/5571 от 27.07.2023.

Согласно информации по начислениям и показаниям абонента (Приложение №10) объём и стоимость водоотведения за Май 2023 года составил 1066 м3, на сумму 29 830 руб. 94 коп. (тариф 23,32 руб.), за июнь 2023 года составил 118 м3, на сумму 3 302 руб. 11 коп. (тариф 23,32 руб.), за июль 2023 года составил 118 м3, на сумму 3 302 руб. 11 коп. (тариф 23,32 руб.), за август 2023 года составил 118 м3, на сумму 3 302 руб. 11 коп. (тариф 23,32 руб.).

Контрольный съём показаний произведен истцом 18.05.2023 (3396 м3 кон. показания - 2330м3 нач. показания = 1066.00 м3), что подтверждается ведомостью № 642-пр от 12.05.2023.

Истец, полагая, что ответчик оплату за май 2023 г.- август 2023 г. в полном объеме не произвёл, в результате чего образовалась задолженность в размере 35 320 руб. 44 коп., обратился к ответчику с претензией, оставленной ответчиком без удовлетворения.

Неисполнение ответчиком обязательства по оплате задолженности послужило основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

Рассмотрев исковые требования, суд пришел к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии со статьей 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии с п. 10 ст. 7 Федерального закона № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 утверждены и 14.08.2013 вступили в силу Правила холодного водоснабжения и водоотведения в Российской Федерации (далее - Правила № 644).

В соответствии с пп. «д» п. 9 Договора истец вправе взимать с ответчика плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объёму и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, а также за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, негативное воздействие на водные объекты через централизованные системы водоотведения.

В случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным п. 113 и 114 Правил № 644, абонент в силу п. 118 названных Правил обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения в порядке и размере, которые определены данными Правилами.

В подпункте ж пункта 35 Правил № 644 предусмотрена обязанность абонента вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов по объему сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с настоящими Правилами.

Согласно ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных данным Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Ответчик является абонентом, в отношении которого действуют пункт 123 (4) Правил № 644, устанавливающий порядок взимания платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

Из содержания пункта 123(4) Правил № 644, следует, что законодатель предусмотрел упрощенный порядок определения платы за негативное воздействие на работу централизованных систем водоотведения для категории абонентов, указанных в пункта 123(4) Правил № 644, чья основная хозяйственная деятельность независимо от объема сбросов в централизованную канализационную систему является заведомо опасной в связи с концентрацией в данных сбросах химических веществ и соединений, потенциально превышающих установленные нормативы и неблагоприятно воздействующих на систему канализационных сетей.

Плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения начисляется без анализа отобранных организацией водопроводно-канализационного хозяйства проб сточных вод в случае, если абонентом не обеспечена возможность отбора проб сточных вод или возможность отбора проб сточных вод имеется, но отсутствует поданная абонентом в установленном порядке декларация, и при этом объект абонента соответствует хотя бы одному из критериев, предусмотренных пунктом 123(4) Правил № 644 плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения начисляется.

Законодателем установлена презумпция наличия загрязняющих веществ, негативно воздействующих на работу централизованной системы водоотведения, в сточных водах абонентов, категории которых определены в пункте 119 Правил № 644.

В соответствии с п. 123(4) Правил №644 плата за негативное воздействие определяется по формуле:

n = K*T*Qпр1,

где: К - коэффициент компенсации, равный 0,5 (для поверхностных сточных вод, сбрасываемых с территории строительных площадок, равный 2,5); Т - тариф на водоотведение, действующий для абонента, без учета налога на добавленную стоимость, учитываемого дополнительно (руб./куб. метр).

Расчет задолженности произведен истцом на основании вышеуказанной формулы расчетным способом.

П= (0,5*1066 м3*23,32) + 2485,91(НДС)= 14915 руб. 47 коп. (плата за негативное воздействие Май 2023)

П= (0,5*118 м3*23,32) + 275,18 (НДС)= 1651 руб. 06 коп. (плата за негативное воздействие Июнь 2023)

П= (0,5*118 м3*23,32) + 275,18 (НДС)= 1651 руб. 06 коп. (плата за негативное воздействие Июль 2023)

П= (0,5*118 м3*23,32) + 275,18 (НДС)= 1651 руб. 06 коп. (плата за негативное воздействие Август 2023)

Итого:

1) 29830,94+3302,11+3302,11+3302,11+14915,47+1651,06+1651,06+1651,06 = 59605,92 руб. (водоотведение + плата за негативное воздействие)

2) 59605,92 руб. - 24285,48 руб. (оплата июнь/сентябрь 2023) = 35320,44 руб.

В соответствии с ч. 3.1. ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Согласно расчету истца задолженность ответчика за период с мая по август 2023 года составила 35 320 руб. 44 коп.

Судом не принимаются доводы отзыва ответчика по следующим основаниям.

На основании подпункта "ж" пункта 35 Правил № 644 абонент обязан производить оплату по договору холодного водоснабжения и водоотведения, в том числе вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов по объему сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод, в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с данными правилами.

В подпункте "г" пункта 36 Правил № 644 предусмотрено право организации водопроводно-канализационного хозяйства взимать с абонентов плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

Согласно пункту 10 статьи 7 Закона № 416-ФЗ и пункту 118 Правил № 644, в случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не соответствуют требованиям, установленным пунктами 113 и 114 Правил № 644, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения, в порядке и размере, которые определены названными правилами.

В частности, в соответствии с пунктом 119 Правил № 644 расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно либо по формулам, предусмотренным пунктами 120 и 123 Правил № 644, на основании декларации, представляемой абонентом, или в случае непредставления декларации, а также в случаях, предусмотренных пунктом 120, абзацем восьмым пункта 123, пунктами 123(2), 123(4), 130 - 130 (3) Правил № 644, на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение; либо по формуле, предусмотренной пунктом 123(4) Правил № 644, при наличии условий, указанных в этом пункте.

В пункте 123(4) Правил № 644 предусмотрена формула расчета размера платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в отношении сточных вод для обозначенных в данном пункте объектов абонентов (при наличии любого из условий), в том числе если среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод с которых менее указанного в абзаце первом пункта 124 настоящих Правил, а также для отбора сбрасываемых с которых сточных вод отсутствует контрольный канализационный колодец, а также иной канализационный колодец, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов.

На основании изложенного для объектов абонентов, у которых имеется любое из условий, указанных в пункте 123(4) (абзацы второй - пятый) Правил № 644, расчет и взимание платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения осуществляется по формуле, предусмотренной пунктом 123(4) Правил № 644, без установления факта несоответствия сточных вод, принимаемых от объекта абонента, требованиям, установленным в пунктах 113 и 114 Правил № 644, в том числе, без проведения отбора проб сточных вод.

По смыслу нормативного регулирования законодатель устанавливает презумпцию превышения содержания загрязняющих веществ и негативного воздействия на работу системы водоотведения.

Предусмотрен упрощенный порядок определения платы за негативное воздействие на работу централизованных систем водоотведения для категории абонентов, указанных в пункте 123(4) Правил № 644.

ФАС России от 07.04.2021 № МШ/27138/21 в письме "По вопросам взимания платы за негативное воздействие на работу централизованных систем водоотведения и за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод" также указал, что в случае если абонентом не обеспечена возможность отбора проб сточных вод или возможность отбора проб сточных вод имеется, но отсутствует поданная абонентом в установленном порядке декларация, и при этом объект абонента соответствует хотя бы одному из критериев пункта 123(4) Правил № 644, плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения начисляется.

Применение же упрощенного порядка начисления платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод (с использованием расчетного метода по установленной формуле) позволяет, не нарушая справедливого баланса частных и публичных интересов, обеспечить эффективность комплекса мер по снижению негативного воздействия на окружающую среду, в том числе за счет сокращения организационных и финансовых издержек организаций, осуществляющих водоотведение.

Контрольным съёмом от 18.05.2023 зафиксированы показания индивидуального прибора учёта ответчика, которые составили 3396 м3, что также подтверждает ответчик в отзыве на исковое заявление.

Контрольным съёмом от 05.05.2022 г. зафиксированы показания индивидуального прибора учёта ответчика, которые составили 1954 м3, что также подтверждает ответчик в отзыве на исковое заявление.

Ввиду непередачи показаний прибора учёта в период между контрольными съёмами показаний объём за оказанную услугу водоотведения рассчитывался исходя из среднего значения что привело к возникновению разности между фактически оказанным объёмом (3396 м3) и объёмом, отраженном на лицевом счёте ответчика (2330 м3), в размере 1066 м3.

Доводы ответчика о неполучении ответа от истца на претензию судом не принимаются, поскольку на претензию (вх. 01-20/6053 от 05.07.2023 г.) МП трест «Водоканал» был дан ответ №01-02/5571 от 27.07.2023 г., который был направлен на почтовый адрес, указанный в претензии (<...>), что подтверждается сведениями об отправке (список №117 от 27.07.2023 г.) и присвоенным идентификационным номером отправки: 80101486213222; на претензию, направленную в адрес МП трест «Водоканал» повторно, также был дан ответ №01-02/7812 от 04.09.2023 г., который был направлен на почтовый адрес, указанный в претензии (<...>), а также на адрес представителя ответчика (<...>), что подтверждается сведениями об отправке (список №93 от 05.09.2023 г.) и присвоенными идентификационными номерами отправки: 80080688603287, 80080688603294.

Поскольку в нарушение ст. 65 АПК РФ ответчиком доказательства оплаты оказанных услуг в полном объеме в материалы дела не представлены, требование истца о взыскании задолженности с мая по август 2023 года в размере 35 320 руб. 44 коп. основано на законе, договоре, подтверждено материалами дела и подлежит удовлетворению (ст. 309, 310, 539, 544 ГК РФ).

Кроме того, истцом заявлено требование о взыскании неустойки с 11.06.2023 по 14.09.2023 в размере 1 991 руб. 37 коп.

Согласно п. 1 ст. 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В п. 1 ст. 330 ГК РФ предусмотрено, что неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Лицо, нарушившее обязательство, несет ответственность установленную законом или договором (ст. 401 ГК РФ).

Пунктами 42, 43 договора предусмотрено, что за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. В случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения абонентом обязательств по оплате настоящего договора ОВКХ вправе потребовать от абонента уплаты неустойки в размере двукратной ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

В соответствии с ч. 6.2. ст. 13 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» абонент, несвоевременно и (или) не полностью оплативший горячую, питьевую и (или) техническую воду, обязан уплатить организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Из расчета истца следует, что неустойка за период с 11.06.2023 по 14.09.2023 составила 1 991 руб. 37 коп.

Представленный истцом расчет неустойки, судом проверен, признан арифметически и методологически верным.

Ответчиком контррасчет не представлен, ходатайства о применении положений статьи 333 ГК РФ не заявлено.

В соответствии с частью 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В соответствии со ст. 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Согласно ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

В соответствии со ст. 544 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.


При таких обстоятельствах, поскольку ответчиком допущена просрочка исполнения денежного обязательства, требование истца о взыскании финансовой санкции подлежит удовлетворению в заявленном размере - 1 991 руб. 37 коп.

Согласно положениям статьи 112 АПК РФ в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, арбитражным судом, рассматривающим дело, разрешаются вопросы распределения судебных расходов.

Судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом (статья 101 АПК РФ).

При цене искового заявления в размере 37 311 руб. 81 коп. размер государственной пошлины составляет 2 000 рублей.

При обращении в суд с иском истцом была оплачена государственная пошлина в 2 000 рублей, что подтверждается платежным поручением № 7106 от 25.09.2023.

С учетом удовлетворения исковых требований, судебные расходы по уплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь статьями 101, 110, 112, 167-171, 176, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить полностью.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1, ОГРИП 304744635100122, ИНН <***>, Челябинская область, г. Магнитогорск, в пользу Муниципального предприятия ТРЕСТ "ВОДОКАНАЛ" Муниципального образования г. Магнитогорск, ОГРН <***>, ИНН <***>, Челябинская область, задолженность по договору водоотведения № 783 от 01.03.2016 за период с мая по август 2023 года в размере 35 320 руб. 44 коп.; пени за период с 11.06.2023 по 14.09.2023 в размере 1 991 руб. 37 коп.; 2 000 руб. 00 коп. в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия (изготовления в полном объеме) в апелляционную инстанцию – Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.


Судья П.П. Булатова


Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru.