Решение от 29 октября 2017 г. по делу № А70-10971/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Хохрякова д.77, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-10971/2017
г.

Тюмень
30 октября 2017 года
Решение в виде резолютивной части принято 16 октября 2017 года. Мотивированное решение по ходатайству ответчика изготовлено 30 октября 2017 года.

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Коряковцевой О.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства заявление

Управления Росреестра по Тюменской области

к арбитражному управляющему ФИО1

о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст.14.13 КоАП РФ,

установил:

Управление Росреестра по Тюменской области (далее - заявитель, Управление) обратилось в арбитражный суд с заявлением к арбитражному управляющему ФИО1 (далее также ответчик) о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст.14.13 КоАП РФ.

На основании п.3 ч.1 ст. 227 Арбитражного процессуального кодекса РФ дело рассмотрено в порядке упрощенного производства, о чём стороны извещены надлежащим образом.

Согласно отзыву и дополнению к отзыву ответчик заявленные требования не признаёт: ИП ФИО2 было сообщено о направлении отчёта в письме от 01.06.2017, а УФНС России по Тюменской области присутствовало в судебном заседании, тем самым было надлежащим образом уведомлено о рассмотрении отчёта конкурсного управляющего и завершении процедуры конкурсного производства; спорные сообщения были размещены в ЕФРСБ. Также ответчик считает совершённое административное правонарушение малозначительным.

Исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, арбитражный суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Решением Арбитражного суда Тюменской области от 29.09.2014 по делу №А70-3596/2014 ООО ПКФ «Тюменьстройиндустрия» признано несостоятельным (банкротом) с открытием в отношении него процедуры конкурсного производства, конкурсным управляющим утверждён ФИО1.

Материалами дела подтверждается, что конкурсный управляющий ФИО1 16.05.2017 представил в материалы дела №А70-3596/2014 ходатайство о завершении процедуры конкурсного производства с приложением отчёта конкурсного управляющего, но при этом ответчик не уведомил конкурсного кредитора ИП ФИО2 и УФНС России по Тюменской области о направлении отчёта о результатах конкурсного производства в арбитражный суд, что является нарушением п.3 ст.147 Закона о несостоятельности (банкротстве).

П.3 ст.147 Закона о несостоятельности (банкротстве) предусмотрено, что о направлении отчета о результатах конкурсного производства конкурсный управляющий уведомляет конкурсных кредиторов и уполномоченные органы.

Возражая по указанному эпизоду, ответчик ссылается на то, что ИП ФИО2 было сообщено о направлении отчёта в письме от 01.06.2017, а УФНС России по Тюменской области присутствовало в судебном заседании, тем самым было надлежащим образом уведомлено о рассмотрении отчёта конкурсного управляющего и завершении процедуры конкурсного производства.

Между тем, указанное не исключает события административного правонарушения по указанному эпизоду, поскольку п.3 ст.147 Закона о несостоятельности (банкротстве) закрепляет обязанность конкурсного управляющего уведомить соответствующих лиц о направлении отчета о результатах конкурсного производства.

То обстоятельство, что УФНС России по Тюменской области присутствовало в судебном заседании, где рассматривался отчёт, не означает, что конкурсный управляющий уведомил налоговый орган о направлении отчёта в арбитражный суд.

Направление отчёта в письме от 01.06.2017 в адрес ИП ФИО2 так же не исключает события административного правонарушения, поскольку отчёт был направлен в арбитражный суд 16.05.2017.

Так же арбитражный суд отмечает, что в конверте письма от 01.06.2017, направленного в адрес ИП ФИО2, находился не отчёт арбитражного управляющего о результатах конкурсного производства, а его возражения на апелляционную жалобу ИП ФИО2 на определение Арбитражного суда Тюменской области от 24.03.2017.

Далее, по второму эпизоду арбитражный суд отмечает следующее.

Определением Арбитражного суда Тюменской области от 13.06.2017 по делу №А70-3596/2017 утверждён отчёт конкурсного управляющего, завершена процедура конкурсного производства, открытая в отношении ООО ПКФ «Тюменьстройиндустрия».

Резолютивная часть определения оглашена 06.06.2017, арбитражный управляющий лично присутствовал на судебном заседании.

При этом ответчик не включил в ЕФРСБ сообщение о результатах процедуры конкурсного производства, что является нарушением п.6.1 ст.28 Закона о несостоятельности (банкротстве).

Названная обязанность должна была быть исполнена арбитражным управляющим 17.06.2017.

Далее по третьему эпизоду арбитражный суд отмечает следующее.

Постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 14.06.2017 по делу №А70-3596/2017 изменено определение Арбитражного суда Тюменской области от 24.03.2017 по этому же делу: признаны незаконными действия ФИО1, выразившиеся:

- в привлечении оценщика в нарушение установленных требований в отношении имущества балансовой стоимостью выше 100 000 руб. на последнюю отчётную дату до даты открытия конкурсного производства;

- в продаже имущества должника балансовой стоимостью выше 100 000 руб. на последнюю отчётную дату до даты открытия конкурсного производства без проведения торгов.

Между тем арбитражный управляющий не включил в ЕФРСБ сведения о вынесении указанного судебного акта, что является нарушением п.6 ст.20.4 Закона о несостоятельности (банкротстве).

Названная обязанность должна была бать исполнена арбитражным управляющим не позднее 16.06.2017.

Возражая по второму и третьему эпизоду, ответчик ссылается на то, что названные сообщения им размещены, однако указанное не подтверждается материалами дела.

По вышеизложенным обстоятельствам должностным лицом Управления в отношении арбитражного управляющего Лосева В.А. в его присутствии составлен протокол об административном правонарушении от 09.08.2017 по признакам ч.3 ст. 14.13 КоАП РФ.

Протокол составлен с соблюдением требований к порядку и срокам его составления, установленными главой 28 КоАП РФ. Полномочия должностных лиц заявителя на составление протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 ст.14.13 КоАП РФ, предоставлены им пунктом 10 ч.2 ст.28.3 КоАП РФ с учетом постановления Правительства РФ от 01.06.2009 №457.

Согласно ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ неисполнение арбитражным управляющим, реестродержателем, организатором торгов, оператором электронной площадки либо руководителем временной администрации кредитной или иной финансовой организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Таким образом, арбитражным судом установлено наличие события административного правонарушения, совершение его арбитражным управляющим Лосевым В.А., обоснованность и правомерность составления в отношении него протокола об административном правонарушении от 09.08.2017, а также наличие всех необходимых оснований для привлечения его к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ.

Учитывая, что ответчик ранее не привлекался к административной ответственности и совершенное им правонарушение отвечает признакам ч.2 ст.3.4 КоАП РФ суд считает возможным назначить арбитражному управляющему ФИО1 административное наказание в виде предупреждения.

Принимая во внимание, значимость охраняемых правоотношений, характер, конкретные обстоятельства совершенного правонарушения и то, что несоблюдение требований Закона о банкротстве может повлечь негативные последствия для кредиторов гражданина - должника, суд не усматривает признаков малозначительности в совершённом правонарушении.

Руководствуясь ст.ст.167, 206 и 229 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Заявленные требования удовлетворить.

Привлечь арбитражного управляющего ФИО1 (ИНН <***>) к административной ответственности на основании протокола об административном правонарушении от 09.08.2017 №00617217 по ч.3 ст.14.13 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в течение пятнадцати дней со дня принятия резолютивной части решения в Восьмой арбитражный апелляционный суд, а в случае составления мотивированного решения - со дня принятия решения в полном объеме.

Судья

Коряковцева О.В.