Решение от 17 июля 2017 г. по делу № А22-773/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Элиста

17 июля 2017 года Дело № А22–773/2017

Резолютивная часть решения объявлена 13 июля 2017 года, полный текст решения изготовлен 17 июля 2017 года.

Судья Арбитражного суда Республики Калмыкия Садваев Б.Б., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФГУП «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» (ФГУП «РТРС») (ОГРН <***>, ИНН <***>) в лице филиала ФГУП «РТРС» «Радиовещательный передающий центр Республики Калмыкия» к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Калмыкия, третьи лица - филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Калмыкия, Министерство по земельным и имущественным отношениям РК, Территориальной управление Росимущества в Республике Калмыкия, о снятии земельного участка с государственного кадастрового учета,

при участии в судебном заседании:

от истца - директора ФИО2 и представителей ФИО3, доверенность от 12.01.2015, и ФИО4. доверенность от 12.01.2015,

от ответчика - представителя ФИО5, доверенность от 09.01.2017,

от третьих лиц - не явились, извещены,

у с т а н о в и л:

ФГУП «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» (ФГУП «РТРС») в лице филиала ФГУП «РТРС» «Радиовещательный передающий центр Республики Калмыкия» (далее – истец) обратилось в арбитражный суд с иском к филиалу ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Калмыкия (далее - ответчик) о обязании снять с государственного кадастрового учета земельный участок общей площадью 600 кв.м. с кадастровым номером 08:14:030301:159, расположенный по адресу: <...>. (далее - спорный земельный участок)

Мотивируя тем, что образование и постановка на кадастровый учет спорного земельного участка произведена на основании документов, не соответствующих действующему законодательству, при этом границы спорного земельного участка пересекают границы земельного участка с кадастровым номером 08:14:000000:3983, находящегося в аренде у Истца и предназначенного для размещения волоконно-оптической линии связи (далее -кабель ВОЛС), что препятствует Истцу привести в соответствие границы земельного участка № 08:14:000000:3983 согласно фактическому расположению кабеля ВОЛС.

Определением суда от 19.04.2017 по делу произведена замена ненадлежащего ответчика филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по РК надлежащим ответчиком - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Калмыкия.

В судебном заседании представители истца исковые требования поддержали в полном объеме, представили объяснения по заявленному иску с приложением копии схем расположения спорного земельного участка и ВОЛС, частных определений Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 11.05.2016 по делу № 2-29/2016.

Представитель ответчика, в судебном заседании, не отрицает своих законных полномочий по снятию спорного земельного участка в кадастрового учета, при этом исковые требования не признает считая, что ответчик не нарушил прав истца.

В представленном отзыве Ответчик заявляет, что является ненадлежащим ответчиком по заявленному иску и просит в удовлетворении исковых требований истца отказать.

Третьи лица филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Калмыкия, Министерство по земельным и имущественным отношениям РК, Территориальной управление Росимущества в Республике Калмыкия, извещенные о времени и месте судебного заседания, явку своих представителей не обеспечили, ходатайств суду не заявляли.

Согласно объяснениям филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Калмыкия, кадастровые инженеры ФИО6 и ФИО7 произвели наложение спорного земельного участка и сдвинули координаты на линии ВОЛС истца, что привело к нарушению п. 4 ст. 87 Земельного кодекса РФ, для устранения указанного нарушения необходимо снять спорный земельный участок с кадастрового учета в судебном порядке.

Руководствуясь ст. 156 АПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося лица, по имеющимся в деле доказательствам.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела и оценив в совокупности представленные доказательства, считает исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Как установлено судом и следует из материалов дела Истец, на основании договора аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности, № 08-14/2015-06/ДТР-133-15 от 25.05.2015, владеет и пользуется земельным участком расположенным по адресу: Республика Калмыкия, г. Элиста, от ул.Ленина, д. 2 до радиотелевизионной передающей станции, кадастровый номер 08:14:000000:3983, площадью 5846 кв.м., земли населенных пунктов, для строительства волоконно-оптической линии связи.

Из представленных в материалы дела свидетельств о государственной регистрации права от 13.05.2015 (08РК434349), от 18.02.2015 (08РК423537), от 18.02.2015 (08РК419922) следует, что земельный участок с кадастровым номером 08:14:000000:3983, а также волоконно-оптическая линия связи ВОЛС-24 «КГТРК - Телевизионная станция» находятся в собственности Российской Федерации, при этом указанная ВОЛС предоставлена на праве хозяйственного ведения Истцу.

Согласно кадастровой выписке о земельном участке от 04.09.2015 № 08/5001/2015-59073 в реестре государственного кадастра недвижимости, по предоставленным сведениям кадастрового инженера ФИО6, на кадастровом учете состоит спорный земельный участок с кадастровым номером 08:14:030301:159, расположенный по адресу: <...> с разрешенным использованием - для индивидуального жилищного строительства, обремененный правом аренды в пользу ФИО8.

Вступившим в законную силу решением Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 11.05.2016 по делу № 2-29/2016 постановление Администрации города Элисты от 25.07.2014 № 2933, а также договор аренды от 27.08.2014 спорного земельного участка ФИО8 признаны незаконными и недействительными, соответственно.

Из мотивировочной части решения Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 11.05.2016 по делу № 2-29/2016 следует, что по результатам осмотра спорного земельного участка, судебной землеустроительной экспертизы, проведенной экспертом ООО «Волгоградский центр экспертизы» ФИО9, пояснений лиц, участвующих в судебном заседании, показаний допрошенных свидетелей судом установлено, что под спорным земельным участком проложены кабели линии ВОЛС-24 «КГТРК-Телевизионная станция», линии связи ВОЛС ПАО «ВымпелКом». При формировании границ спорного земельного участка не выполнены работы по межеванию спорного земельного участка и земельного участка занятого линией ВОЛС-24. «КГТРК-Телевизионная станция».

В этой связи были вынесены частные определения Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 11.05.2016 по делу № 2-29/2016 в отношении ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Калмыкия, Министерства по земельным и имущественным отношениям РК относительно действий кадастровых инженеров ФИО6 и ФИО7, а также вынесено частное определение в отношении Администрации города Элисты.

Истец ссылаясь, что пересечение границ спорного земельного участка с границей земельного участка с кадастровым номером 08:14:000000:3983, находящегося в аренде у Истца и предназначенного для размещения кабеля ВОЛС, препятствует привести в соответствие границы земельного участка № 08:14:000000:3983 согласно фактическому расположению кабеля ВОЛС, обратился в суд с настоящим иском.

Установленные фактические обстоятельства дела нашли свое полное подтверждение в исследованных материалах дела и пояснениях сторон.

Пунктом 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплены принципы гражданского законодательства, одним из которых, в частности, является обеспечение восстановления нарушенных прав.

Согласно статье 3 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закона N 221-ФЗ) (в редакции действующей в спорный период) кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости осуществляются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации и Федеральным конституционным законом от 17.12.1997 N 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации".

Сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном настоящим Федеральным законом порядке документов (статья 4 Закона N 221-ФЗ).

В силу положений части 10 статьи 4 Закона N 221-ФЗ (в редакции, действовавшей в спорный период), пункта 2 Указа президента Российской Федерации от 25.12.2008 N 1847 "О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии", а также пунктов 5.1.2 и 5.1.3 "Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 N 457 "О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии" именно Росреестр является уполномоченным органом по кадастровому учету сведений об объектах недвижимости и осуществляет ведение государственного кадастра недвижимости.

В этой связи довод Управления Росреестра по Республике Калмыкия о том, что он является ненадлежащим ответчиком по заявленному иску, судом отклоняется, как ошибочный.

Согласно статье 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Земельные участки, из которых при разделе, объединении, перераспределении образуются земельные участки (исходные земельные участки), прекращают свое существование с даты государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на все образуемые из них земельные участки (далее также - образуемые земельные участки) в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", за исключением случаев, указанных в пунктах 4 и 6 статьи 11.4 настоящего Кодекса, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами.

В силу статьи 70 Земельного кодекса Российской Федерации государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

С 1 января 2017 года государственный кадастровый учет недвижимого имущества осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон № 218-ФЗ).

Так в силу ч. 3 ст. 61 Закона № 218-ФЗ воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав. (п. 4 указанной статьи Закона № 218-ФЗ)

Согласно пункта 7 статьи 61 Закона № 218-ФЗ по истечении шести месяцев со дня направления указанным в части 6 настоящей статьи лицам решения о необходимости устранения реестровой ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ земельного участка орган регистрации прав вправе внести изменения в сведения Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ и площади такого земельного участка без согласия его правообладателя. Изменение в Едином государственном реестре недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка при исправлении реестровой ошибки в случае, указанном в настоящей части, осуществляется органом регистрации прав с учетом сведений, содержащихся в правоустанавливающих документах, с использованием картографической основы в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования. При этом площадь земельного участка после изменения сведений о местоположении границ земельного участка в связи с исправлением реестровой ошибки в случае, указанном в настоящей части, может отличаться от площади земельного участка, сведения о которой содержатся в Едином государственном реестре недвижимости не более чем на пять процентов.

Споры, возникающие в связи с исправлением реестровой ошибки в случае, указанном в части 7 настоящей статьи, рассматриваются в судебном порядке (п. 9).

Согласно части 3 статьи 41 Закона N 218-ФЗ снятие с государственного кадастрового учета и государственная регистрация прекращения прав на исходные объекты недвижимости осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и государственной регистрацией прав на все объекты недвижимости, образованные из таких объектов недвижимости.

В силу п. 4 ч. 8 ст. 41 Закона N 218-ФЗ основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на образуемые объекты недвижимости соответственно являются судебное решение, если образование объектов недвижимости осуществляется на основании такого судебного решения;

При этом исходя из положений части 2 статьи 43 Закона № 218-ФЗ если при государственном кадастровом учете в связи с уточнением местоположения части границ земельного участка, которая одновременно является общей (смежной) частью границ других земельных участков, и (или) изменением площади земельного участка требуется внесение изменений в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о смежных с ним земельных участках, орган регистрации прав одновременно с осуществлением государственного кадастрового учета вносит соответствующие изменения в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о местоположении границ (частей границ) и площади указанных смежных земельных участков. При этом представление дополнительных заявлений о государственном кадастровом учете изменений в сведениях, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, в отношении указанных смежных земельных участков не требуется. В указанном случае местоположение границ земельных участков считается согласованным только при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

При указанных обстоятельствах суд установил, что фактически исковые требования Истца возникли в результате допущенной кадастровыми инженерами ФИО6 и ФИО7 при межевании спорного земельного участка технической ошибки в межевом плане указанного земельного участка, а именно пересечении границ спорного земельного участка с земельным участком находящимся в пользовании Истца кадастровый номер 08:14:000000:3983, что подтверждается вступившим в законную силу решением Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 11.05.2016 по делу № 2-29/2016 и частными определениями суда по указанному делу.

Которая, в последующем, была воспроизведена регистрирующим органом при постановке спорного земельного участка на кадастровый учет.

А поскольку допущенная техническая ошибка по спорному земельному участку препятствует Истцу в пользовании находящимся в его хозяйственном ведении и принадлежащим Российской Федерации объектом недвижимости «Волоконно-Оптической линией связи ВОЛС-24 «КГТРК-Телевизионная станция», пролегающим под спорным земельным участком то, в данном случае, в целях восстановления нарушенного права, суд полагает возможным исковые требования удовлетворить и обязать Ответчика снять с кадастрового учета спорный земельный участок.

В силу требований ч. 2 ст. 41 АПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им правами.

Судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе равноправия и состязательности сторон (статьи 8, 9 АПК РФ).

Согласно ч. 2 ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

С учетом вышеизложенного, а также ввиду отсутствия в материалах дела доказательств самостоятельного устранения ответчиком допущенной технической ошибке при кадастровом учете спорного земельного участка, суд полагает возможным исковые требования удовлетворить.

На основании изложенного, руководствуясь ст.110, ст.ст.167-171, 176 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Исковые требования ФГУП «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» (ФГУП «РТРС») (ОГРН <***>, ИНН <***>) в лице филиала ФГУП «РТРС» «Радиовещательный передающий центр Республики Калмыкия» – удовлетворить.

2. Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Калмыкия снять с государственного кадастрового учета земельный участок общей площадью 600 кв.м. с кадастровым номером 08:14:030301:159, расположенный по адресу: <...>.

3. Взыскать с Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Калмыкия в пользу ФГУП «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» (ФГУП «РТРС») (ОГРН <***>, ИНН <***>) в лице филиала ФГУП «РТРС» «Радиовещательный передающий центр Республики Калмыкия» судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 руб.

4. Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу.


Судья Б.Б. Садваев