Решение от 29 мая 2020 г. по делу № А39-2261/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А39-2261/2020

город Саранск29 мая 2020 года

Арбитражный суд Республики Мордовия в лице судьи Екония Г.К.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Казаковой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области (Московская область, г. Красногорск)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (Республика Мордовия, г. Саранск, р. п. Николаевка)

об аннулировании разрешения от 03.08.2016 № 113998 на осуществление предпринимательской деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Московской области,

при участии в заседании: лица, участвующие в деле, и (или) их представители не явились,

у с т а н о в и л :

Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области (далее также – Министерство) обратилось в арбитражный суд с указанным заявлением, требуя аннулировать разрешение от 03.08.2016 № 113998 на осуществление предпринимательской деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Московской области, выданное индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее также – предприниматель).

Предприниматель отзыв на заявление не представил.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, и (или) их представители не явились и на основании части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в их отсутствие.

Рассмотрев дело, арбитражный суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями части 1 статьи 9 Федерального закона от 21.04.2011 № 69-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее – Федеральный закон от 21.04.2011 № 69-ФЗ) деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории субъекта Российской Федерации осуществляется при условии получения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, выдаваемого уполномоченным органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации.

В Московской области таким уполномоченным органом является Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области.

Так, согласно пункту 14 Положения о Министерстве транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области, утверждённого постановлением Правительства Московской области от 21.02.2017 № 115/7, Министерству предоставлены полномочия по осуществлению:

выдачи и переоформления разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Московской области (подпункт 121);

регионального государственного контроля в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси (пункт 53).

Как следует из материалов дела, 03.08.2016 Министерство выдало индивидуальному предпринимателю ФИО1 разрешение на осуществление предпринимательской деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Московской области на транспортное средство BMW, г. р. з. <***>. Срок действия разрешения: с 03.08.2016 до 02.08.2021 (разрешение от 03.08.2016 № 113998).

В соответствии с требованиями пункта 1 части 16 статьи 9 Федерального закона № 69-ФЗ в целях обеспечения безопасности пассажиров легкового такси и идентификации легковых такси по отношению к иным транспортным средствам:

легковое такси должно иметь на кузове (боковых поверхностях кузова) цветографическую схему, представляющую собой композицию из квадратов контрастного цвета, расположенных в шахматном порядке (подпункт "б");

легковое такси должно иметь на крыше опознавательный фонарь оранжевого цвета (подпункт "г").

31.05.2018 с помощью автоматизированной системы фотофиксации транспортных средств выявлено нарушение предпринимателем указанных выше требований, предусмотренных пунктом 1 части 16 статьи 9 Федерального закона № 69-ФЗ.

Транспортное средство BMW, г. р. з. <***> не имело на кузове цветографическую схему, представляющую собой композицию из квадратов контрастного цвета, расположенных в шахматном порядке, и не имело на крыше опознавательный фонарь оранжевого цвета.

В соответствии с положениями части 10 статьи 9 Федерального закона № 69-ФЗ в случае выявления нарушения требований, предусмотренных пунктом 1 части 16 настоящей статьи, уполномоченный орган выдает юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю предписание об устранении выявленных нарушений. В указанном предписании устанавливается срок его исполнения, который не может превышать один месяц.

03.10.2018 Министерство выдало предпринимателю предписание об устранении выявленных нарушений со сроком исполнения до 29.10.2018 и предупредило предпринимателя о последствиях неисполнения предписания (предписание от 03.10.2018 № 21 Исх-13330).

Предписание получено адресатом 15.10.2018 (отчёт об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 14350028111145).

В установленный срок предписание не исполнено (иное из материалов дела не следует).

В соответствии с частью 12 статьи 9 Федерального закона № 69-ФЗ в случае неисполнения выданного предписания (в том числе в случае, если отчёт об исполнении указанного предписания не представлен в уполномоченный орган до истечения срока, установленного указанным предписанием, или представленный отчёт не подтверждает исполнение в установленный срок указанного предписания) уполномоченный орган принимает решение о приостановлении действия разрешения на срок, не превышающий одного месяца. Уполномоченный орган в течение трёх дней со дня принятия решения о приостановлении действия разрешения вносит соответствующую запись в реестр выданных разрешений. Срок действия разрешения на время приостановления его действия не продлевается.

06.11.2018 в связи с неисполнением в установленный срок предписания Министерство приняло решение о приостановлении действия выданного предпринимателю разрешения на 30 дней (распоряжение от 06.11.2018 № 680-Р).

В соответствии с частью 13 статьи 9 Федерального закона № 69-ФЗ в случае, если до истечения срока приостановления действия разрешения юридическое лицо или индивидуальный предприниматель представили в уполномоченный орган документы, содержащие сведения, подтверждающие исполнение предписания, неисполнение которого явилось основанием для приостановления действия разрешения, уполномоченный орган возобновляет действие разрешения. В случае, если юридическое лицо или индивидуальный предприниматель не представили указанные документы в уполномоченный орган до истечения срока приостановления действия разрешения либо представленные документы не подтверждают исполнение указанного предписания, уполномоченный орган обращается в суд с заявлением об отзыве (аннулировании) разрешения. Приостановление действия разрешения продлевается на срок до вступления в законную силу решения суда.

До истечения срока приостановления действия разрешения предприниматель не представил в Министерство документы, содержащие сведения, подтверждающие исполнение предписания, неисполнение которого явилось основанием для приостановления действия разрешения.

Указанные выше обстоятельства послужили основанием для обращения Министерства в арбитражный суд с заявленным требованием.

Исследовав представленные доказательства, арбитражный суд приходит к выводу, что заявленное требование подлежит удовлетворению полностью по следующим основаниям.

В соответствии с положениями пункта 2 части 14 статьи 9 Федерального закона № 69-ФЗ разрешение подлежит отзыву (аннулированию) на основании решения суда по заявлению уполномоченного органа в случае неисполнения выданного предписания, указанного в части 10 настоящей статьи, в течение срока приостановления действия разрешения.

На день принятия решения предприниматель обстоятельства, послужившие основанием для обращения Министерства в арбитражный суд с заявленным требованием, не оспорил и доказательства исполнения предписания не представил.

При таких обстоятельствах и на основании пункта 2 части 14 статьи 9 Федерального закона № 69-ФЗ арбитражный суд принимает решение об аннулировании разрешения.

На основании подпункта 4 пункта 1 статьи 333.21, подпункта 4 пункта 1 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации и части 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина в размере 6000 рублей, от уплаты которой истец освобождён, подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 257-259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

р е ш и л:

заявление Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области удовлетворить полностью.

Аннулировать разрешение от 03.08.2016 № 113998 на осуществление предпринимательской деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Московской области, выданное Министерством транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП 314132825800021, ИНН <***>, Республика Мордовия, г. Саранск, р. п. Николаевка) на транспортное средство BMW, г. р. з. <***>.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП 314132825800021, ИНН <***>, Республика Мордовия, г. Саранск, р. п. Николаевка) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Мордовия в течение месяца после принятия решения.

Судья Г.К. Екония