Решение от 13 июня 2024 г. по делу № А15-10644/2023

Дело № А15-10644/2023
14 июня 2024 года
г. Махачкала



Резолютивная часть от 03 июня 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 14 июня 2024 года.


Арбитражный суд Республики Дагестан в составе судьи Дадашева А.А. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гасановой А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

публичного акционерного общества «Ростелеком» (ИНН  <***>, ОГРН  <***>)

к ГБУ РД «Цунтинская центральная районная больница» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 455 331,24 руб. задолженности за предоставленные услуги связи,

в отсутствие сторон,

УСТАНОВИЛ:

ПАО «Ростелеком» (далее – общество)  обратилось в Арбитражный суд Республики Дагестан с иском к ГБУ РД «Цунтинская центральная районная больница» (далее - учреждение) о взыскании 455 331,24 руб. задолженности за предоставленные услуги связи.

Ответчик отзыв на исковое заявление не представил,.

Определением суда от  02.04.2024 судебное разбирательство назначено на 03.06.2024.

Стороны, надлежаще извещенные явку представителей не обеспечили, в связи с чем судебное разбирательство проведено в их отсутствие в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Рассмотрев заявленные требования, исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела между обществом и учреждением на основании п.2. 4.1 ст.93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» у ПАО «Ростелеком», определенным единственным исполнителем Распоряжением Президента РФ №285-рп от 06.08.2017 заключен договор от 01.04.2022 №0000052-СЗО об оказании услуг электросвязи юридическому лицу, финансируемому из средств соответствующего бюджета, по условиям которого оператор обязуется оказывать абоненту услуги связи, описанные в приложениях к договору (далее - услуги), а абонент обязуется принимать и оплачивать оказываемые ему услуги. Объем оказываемых услуг по настоящему договору определяется в пределах лимитов бюджетных обязательств, установленных Абоненту (пункт 1.3). Цена настоящего договора составляет 189 721,35 руб.

По условиям указанного договора общество обязалось предоставить учреждению с 01.04.2022 доступ к сети Интернет (телематические услуги связи) и услуг связи по передаче данных, с предоставлением динамического IP-адреса, с технологией предоставления доступа FTTx по тарифному плану: СЗО 2022 10 Мб 2918,79 и ежемесячной суммой в размере 2 918 руб. 79 коп. Договор вступает в силу с 01.04.2022 и действует по 30.06.2022 (пункт 6.1).

В материалы дела истец представил через систему «Мой Арбитр» сканкопию оригинала заключенного между сторонами договора от 01.04.2022 №0000052-СЗО, детализацию по лицевому счету ответчика за спорный период, оборотно-сальдовая ведомость и счета-фактуры.

Указанные обстоятельства послужили основанием для направления истцом в адрес ответчика претензии от 03.03.2023 №2-5-032023-8841783, а затем основанием для обращения общества в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (пункт 1 статьи 310 ГК РФ).

Правовые основы деятельности в области связи на территории Российской Федерации и на находящихся под юрисдикцией Российской Федерации территориях, определяет полномочия органов государственной власти в области связи, а также права и обязанности лиц, участвующих в указанной деятельности или пользующихся услугами связи, установлены в Федеральном законе от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи" (далее - Закон о связи).

В силу пункта 1 статьи 44 Закона о связи на территории Российской Федерации услуги связи оказываются операторами связи пользователям услугами связи на основании договора об оказании услуг связи, заключенного в соответствии с гражданским законодательством, настоящим Федеральным законом и правилами оказания услуг связи.

В силу статей 779, 781 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 54 Закона о связи оплата услуг связи производится посредством наличных или безналичных расчетов - непосредственно после оказания таких услуг, путем внесения аванса или с отсрочкой платежа. Основанием для осуществления расчетов за услуги связи являются показания средств измерений, средств связи с измерительными функциями, учитывающих объем оказанных услуг связи операторами связи, а также условия заключенного с пользователем услугами связи договора об оказании услуг связи.

В силу положений пункта 22 Правил оказания телематических услуг связи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2021 N 2607 (далее - Правила N 2607) при заключении договора на оказание услуг связи оператор формирует абонентскую линию, которая представляется абоненту в пользование на весь период действия договора и не расформировывается до его расторжения. Оператор несет затраты на ее обслуживание, которые покрываются за счет абонентской платы. При этом пользование или неиспользование услуг связи является правом абонента.

В соответствии с пунктом 49 Правил N 2607 основанием для выставления счета абоненту или списания средств с лицевого счета за предоставленные телематические услуги связи являются данные, полученные с помощью оборудования, используемого оператором связи для учета объема оказанных им телематических услуг связи.

Согласно статье 429.4 ГК РФ договором с исполнением по требованию (абонентским договором) признается договор, предусматривающий внесение одной из сторон (абонентом) определенных, в том числе периодических, платежей или иного предоставления за право требовать от другой стороны (исполнителя) предоставления предусмотренного договором исполнения в затребованных количестве или объеме либо на иных условиях, определяемых абонентом.

В силу пункта 2 статьи 429.4 ГК РФ абонент обязан вносить платежи или предоставлять иное исполнение по абонентскому договору независимо от того, было ли затребовано им соответствующее исполнение от исполнителя, если иное не предусмотрено законом или договором.

Иными словами, абонентский договор предполагает исполнение по требованию одной из сторон (в затребованном количестве или объеме), при этом данная сторона обязана вносить платежи независимо от того, затребовала ли она исполнение у контрагента.

Отличительной особенностью абонентского договора является то, что плата заказчиком осуществляется не за фактическое оказание услуг или выполнение работ, а за предоставление ему возможности в любой момент в течение определенного периода воспользоваться согласованными услугами (работами). Подобная плата является фиксированной и может осуществляться как единовременно, так и периодическими платежами. Поэтому условие об обязанности абонента вносить платежи или предоставлять иное исполнение по такому договору независимо от того, было ли затребовано им соответствующее исполнение от исполнителя, является существенным условием абонентского договора.

В соответствии с п. 4. ст. 51.1. Закона о связи при исполнении контрактов (договоров) на оказание услуг связи, услуг присоединения и услуг по пропуску трафика, заключаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, иных государственных контрактов для нужд органов государственной власти, нужд обороны страны, безопасности государства и обеспечения правопорядка, а также для нужд иных государственных органов, органов местного самоуправления и организаций в случае, если финансирование оказания данных услуг осуществляется за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, оператор связи, заключивший указанные контракты (договоры), не вправе приостанавливать и (или) прекращать оказание услуг связи, услуг присоединения и услуг по пропуску трафика без согласия в письменной форме соответствующего заказчика.

В связи с истечением срока действия указанного договора, обществом в адрес учреждения было направлено уведомление по вопросу оказания услуг связи в отсутствие договора, которая осталась без ответа.

Поскольку в адрес общества не поступило согласие на отключение услуги, обществом в отсутствие договорных отношений за период 01.07.2022 по 31.12.2022 были предоставлены аналогичные услуги по предоставлению доступа к сети «Интернет» в третьем и четвертом кварталах 2022 года до перезаключения договора с учреждением.

 Направленные обществом в адрес учреждения для подписания договора №0000052 – СЗО/3 от 01.07.2022 со сроком его действия по 30.09.2022 и №0000052 – СЗО/4 от 01.10.2022 со сроком его действия по 31.12.2022 об оказании услуг электросвязи юридическому лицу, финансируемому из средств соответствующего бюджета в адрес общества не возращены.

За период с 01.07.2022 по 31.12.2022 общество для учреждения предоставило фельдшерско-акушерским пунктам услугу доступа к сети «Интернет» на сумму 455 331,24 руб.

Поступившее обществу гарантийное письмо учреждения о погашении задолженности с обозначенным сроком не позднее 25.10.2023, также не нашло свое подтверждение.

Счета, счета-фактуры и акты об оказанных услугах связи за спорный период истцом в адрес ответчика направлены своевременно. Однако, оплата ответчиком не произведена. Общество  взятые на себя обязательства по оказанию услуг выполнил в полном объёме. Претензий по объему и качеству оказанных услуг за спорный период от ответчика в адрес истца также не поступало.

На основании Поручения Президента Российской Федерации от 14.12.2021 и по предложению Государственной Думе и  Федерального  Собрания Российской Федерации в ст. 51.1. Закона о связи  с 30.12.2021  внесены изменения, согласно которым если финансирование оказания услуг связи, услуг присоединения и услуг по пропуску трафика осуществляется за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, оператор связи, заключивший контракты (договоры), не вправе приостанавливать и (или) прекращать оказание услуг связи, услуг присоединения и услуг по пропуску трафика без согласия в письменной форме соответствующего заказчика любой организационно-правовой формы.

Министерством цифрового развития Республики Дагестан даны письменные поручения Главам муниципальных районов Республики Дагестан об обеспечении доступа социально значимых объектов (СЗО) к сети «Интернет» в рамках федерального проекта «Информационная инфраструктура», начиная с 1 января 2022 года, на которое получены подтверждения таких работ.

Министерство здравоохранения Республики Дагестан письмом от 31.05.2022 №05-05/5768/22 в адрес руководителей медицинских организация предлагало заполнить информацию по заключенным контрактам с операторами связи, где также сообщалось о финансировании за счет средств бюджета Республики Дагестан.

Общество письмом от 21.07.2023 №0411/05/1165/23  также информировало Министерство здравоохранения Республики Дагестан о текущем состоянии задолженности медицинских организаций по проекту СЗО в рамках оказанных обществом услуг.

Согласно п. 1 ст. 54 Закона о связи, порядок и форма оплаты услуг связи определяется договором об оказании услуг связи, если иное не установлено законодательством Российской Федерации. Основанием для осуществления расчетов за услуги связи являются показания средств измерений, средств связи с измерительными функциями, учитывающих объем оказанных услуг связи операторами связи, а также условия заключенного с пользователем услугами связи договора об оказании услуг связи (п. 2 ст. 54 Закона о связи).

Согласно представленной истцом детализации использования трафика учреждением, также подтверждается потребление услуги сети «Интернет» фельдшерскоакушерскими пунктами в спорном периоде. Так за период с 01.07.2022 по 31.12.2022 за учреждением образовалась задолженность в размере 455 331,24 руб.

Согласно ч. 1 ст. 1105 ГК РФ в случае невозможности возвратить в натуре неосновательно полученное или сбереженное имущество приобретатель должен возместить потерпевшему действительную стоимость этого имущества на момент его приобретения, а также убытки, вызванные последующим изменением стоимости имущества, если приобретатель не возместил его стоимость немедленно поле того, как узнал о неосновательности обогащения.

В соответствии со ст. 1107 ГК РФ лицо, которое неосновательно получило или сберегло имущество, обязано возвратить или возместить потерпевшему все расходы, которое оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества с того времени, когда узнало или должно было узнать о неосновательности обогащения.

В соответствии с частью 1 статьи 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 АПК РФ).

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Из положений части 3.1 статьи 70 АПК РФ следует, что обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Часть 5 статьи 70 АПК РФ предусматривает, что обстоятельства, признанные и удостоверенные сторонами в порядке, установленном этой статьей, в случае их принятия арбитражным судом не проверяются им в ходе дальнейшего производства по делу.

Таким образом, положения части 5 статьи 70 АПК РФ распространяются на обстоятельства, которые считаются признанными стороной в порядке части 3.1 статьи 70 АПК РФ.

Ответчик отзыв на исковое заявление не представил.

При таких обстоятельствах, в связи с непредставлением ответчиком доказательств оплаты оказанных услуг, требования истца подлежат удовлетворению с отнесением в соответствии со статьей 110 АПК РФ на ответчика судебных расходов по оплате государственной пошлины по иску.

На основании изложенного, руководствуясь статьями  156,167-171,176,177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 



РЕШИЛ:

иск удовлетворить полностью.

            Взыскать с ГБУ РД «Цунтинская центральная районная больница» (ИНН <***>) в пользу публичного акционерного общества «Ростелеком» (ИНН  <***>) 455 331,24 руб. основного долга и 12 107 руб. расходов по уплате государственной пошлины.


Решение суда вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия (изготовления полного текста решения суда) и  может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок  со дня его принятия через Арбитражный суд Республики Дагестан.


Судья                                                                                                           А.А. Дадашев