Решение от 20 ноября 2017 г. по делу № А41-79194/2017

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-79194/17
20 ноября 2017 года
г.Москва


Резолютивная часть объявлена 20 ноября 2017 г.

Полный текст решения изготовлен 20 ноября 2017 г.

Арбитражный суд Московской области в составе судьи А.В. Гриневой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Комитета по управлению имуществом администрации городского округа Домодедово Московской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 16.10.2000, юридический адрес: 142000, <...>)

к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 18.05.2009, адрес: 129090, <...>)

третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (ИНН <***> ОГРН <***>, дата регистрации 21.12.2004, адрес: 143402, <...>); Компания с ограниченной ответственностью «Асьенда Инвестментс Лимитед» (ИН 12068181Х, дата регистрации: 20.01.1995, адрес: 2, Махалаки Караоли стрит, 2-ой этаж, кВ. 203, Никосия, Республика Кипр; доп. адрес: 142015, Московская область, Домодедовский район, аэропорт «Домодедово»)

о признании отсутствующим права собственности Российской Федерации на земельные участки с кадастровыми номерами 50:28:0080107:260, 50:28:0080107:259, 50:28:0080107:261, 50:28:0080107:255, 50:28:0080107:242

при участии: согласно протоколу,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению имуществом администрации городского округа Домодедово Московской области (далее – Комитет, истец) обратился в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области (далее – ТУ ФАУГИ в Московской области, ответчик) и просит суд о признании отсутствующим права собственности Российской Федерации на земельные участки с кадастровыми номерами 50:28:0080107:260, 50:28:0080107:259, 50:28:0080107:261, 50:28:0080107:255, 50:28:0080107:242.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, Компания с ограниченной ответственностью «Асьенда Инвестментс Лимитед».

В соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с настоящим Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.

Руководствуясь частью 4 статьи 137 АПК РФ, суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание.

Дело рассмотрено в порядке ст. 156 АПК РФ в отсутствие Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области.

Исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд установил следующее.

Постановлениями Главы Домодедовского района Московской области от 27.04.2002 № 1092, от 11.10.2002 № 2788, от 02.04.2003 № 842, от 14.10.2003 № 3002, постановлением руководителя администрации городского округа Домодедово Московской области от 02.12.2008 № 3262 ЗАО «Международный аэропорт Домодедово» был предоставлен в аренду земельный участок площадью 200 кв.м., категория земель - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, с кадастровым номером 50:28:0080107:260, для использования под размещение промышленных объектов.

13.07.2009 между Комитетом по управлению имуществом администрации городского округа Домодедово и ЗАО «Международный аэропорт Домодедово» был заключен договор аренды земельного участка № 317-КИЗ/09, в соответствии с которым ЗАО «МАД» передан в аренду земельный участок площадью 200 кв.м., категория земель -земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, с кадастровым номером 50:28:0080107:260, расположенный по адресу: Московская область, Домодедовский район, территория «Аэропорт Домодедово», уч. 9, для использования под размещение промышленных объектов.

Постановлениями Главы Домодедовского района Московской области от 27.04.2002 № 1092, от 11.10.2002 № 2788, от 02.04.2003 № 842, от 14.10.2003 № 3002, постановлением руководителя администрации городского округа Домодедово Московской области от 02.12.2008 № 3262 ЗАО «Международный аэропорт Домодедово» был предоставлен в аренду земельный участок площадью 3860 кв.м., категория земель - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, с кадастровым номером 50:28:0080107:259, для использования под размещение промышленных объектов, объектов инфраструктуры и благоустройства.

13.07.2009 между Комитетом по управлению имуществом администрации городского округа Домодедово и ЗАО «Международный аэропорт Домодедово» был заключен договор аренды земельного участка № 315-КИЗ/09, в соответствии с которым ЗАО «МАД» передан в аренду земельный участок площадью 3860 кв.м., категория земель - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, с кадастровым номером 50:28:0080107:259, расположенный по адресу: Московская область, Домодедовский район, территория «Аэропорт Домодедово», уч. 7, для использования под размещение промышленных объектов, объектов инфраструктуры и благоустройства.

Постановлениями Главы Домодедовского района Московской области от 27.04.2002 № 1092, от 11.10.2002 № 2788, от 02.04.2003 № 842, от 14.10.2003 № 3002, постановлением руководителя администрации городского округа Домодедово Московской области от 02.12.2008 № 3262 ЗАО «Международный аэропорт Домодедово» был предоставлен в аренду земельный участок площадью 4050 кв.м., категория земель - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, с кадастровым номером 50:28:0080107:261, для использования под размещение промышленных объектов, объектов инфраструктуры и благоустройства.

13.07.2009 между Комитетом по управлению имуществом администрации городского округа Домодедово и ЗАО «Международный аэропорт Домодедово» был заключен договор аренды земельного участка № 316-КИЗ/09, в соответствии с которым ЗАО «МАД» передан в аренду земельный участок площадью 4050 кв.м., категория земель - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, с кадастровым номером 50:28:0080107:261, расположенный по адресу: Московская область, Домодедовский район, территория «Аэропорт Домодедово», уч. 10, для использования под размещение промышленных объектов, объектов инфраструктуры и благоустройства.

Постановлением Главы Домодедовского района Московской области от 20.12.2000 №3961 ООО «Домодедово Аэро Карго» был предоставлен в аренду земельный участок площадью 0.12 Га, категория земель - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, с кадастровыми номерами 50-28-080107-0037, 50-28-080107-0038, для использования под расширение существующей территории производственной базы.

03.08.2001 между Комитетом по управлению имуществом Домодедовского района Московской области (в настоящее время Комитет по управлению имуществом администрации городского округа Домодедово) и ООО «Домодедово Аэро Карго» был заключен договор аренды земельного участка № 143-КИЗ, в соответствии с которым ООО «Домодедово Аэро Карго» передан в аренду земельный участок площадью 0,12 Га, категория земель - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, с кадастровыми номерами 50-28-080107-0037, 50-28-080107-0038, расположенный по адресу: Московская область, Домодедовский район, ст. Космос, промзона аэропорта «Домодедово», под расширение существующей территории производственной базы.

На основании постановления Главы Домодедовского района Московской области № 2487 от 12.09.2002 заключено дополнительное соглашение №1 от 26.09.2002 к договору аренды земельного участка № 143-КИЗ от 03.08.2001, согласно которому площадь земельного участка, предоставляемого в аренду ООО «Домодедово Аэро Карго» составляет 0,4 Га, кадастровый номер 50:28:0080107:255, (предыдущий кадастровый номер 50-28-080108-0051), под территорию производственной базы и ее расширение.

Постановлением Главы Домодедовского района Московской области от 29.06.2001 № 1880 Компании «Асьенда Инвестментс Лимитед» был предоставлен в аренду земельный участок площадью 39 800 кв.м., категория земель - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, с кадастровым номером 50-28-080107-0049, для использования под размещение зданий грузового терминала, котельной, бюро пропусков и объектов благоустройства терминала.

18.12.2001 между Комитетом по управлению имуществом Домодедовского района Московской области (в настоящее время Комитет по управлению имуществом администрации городского округа Домодедово) и Компанией «Асьенда Инвестментс Лимитед» был заключен договор аренды земельного участка № 175-КИЗ, в соответствии с Компании «Асьенда Инвестментс Лимитед» передан в аренду земельный участок площадью 39 800 кв.м., категория земель - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, с кадастровым номером 50-28-080107-0049, расположенный по адресу: Московская область, Домодедовский район, аэропорт «Домодедово», под размещение зданий грузового терминала, котельной, бюро пропусков и объектов благоустройства терминала.

Согласно Договору № б/н о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка (договор перенайма) от 30.11.2009 ЗАО «МАД» передает, а Компания «Асьенда Инвестментс Лимитед» принимает все права и обязанности по договору аренды земельного участка № 317-КИЗ/09 от 13.07.2009.

Государственная регистрация указанного договора произведена 29.12.2009.

Согласно Договору № б/н о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка (договор перенайма) от 30.11.2009 ЗАО «МАД» передает, а Компания «Асьенда Инвестментс Лимитед» принимает все права и обязанности по договору аренды земельного участка № 315-КИЗ/09 от 13.07.2009.

Государственная регистрация указанного договора произведена 29.12.2009.

Согласно Договору № б/н о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка (договор перенайма) от 30.11.2009 ЗАО «МАД» передает, а Компания «Асьенда Инвестментс Лимитед» принимает все права и обязанности по договору аренды земельного участка № 316-КИЗ/09 от 13.07.2009.

Государственная регистрация указанного договора произведена 29.12.2009.

Согласно Договору № б/н о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка (договор перенайма) от 13.10.2008 ООО «Домодедово Аэро Карго» передает, а Компания «Асьенда Инвестментс Лимитед» принимает все права и обязанности по договору аренды земельного участка № 143-КИЗ от 03.08.2001.

В апреле 2017 года от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области в комитет по управлению имуществом администрации городского округа Домодедово поступили выписки из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, согласно которым право собственности на указанные земельные участки зарегистрировано за Российской Федерацией.

Истец, считая, что у Российской Федерации отсутствует право собственности на спорный земельный участок, обратился в адрес ТУ ФАУГИ в Московской области с претензией, которая была оставлена без внимания.

Изучив доводы сторон, оценив все представленные в материалы дела письменные доказательства, суд считает заявленные исковые требования подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу пункта 1 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 2 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона N 101-ФЗ от 17.07.01 "О разграничении государственной собственности на землю" (действовавшего на момент регистрации права собственности РФ на спорный земельный участок) право собственности на земельные участки у Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований возникает с момента государственной регистрации права собственности на земельные участки в соответствии с законодательством России.

Статьей 17 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до 01.07.06) установлено, что в федеральной собственности могли находиться земельные участки: которые признаны таковыми федеральными законами; право собственности Российской Федерации на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю; которые приобретены Российской Федерацией по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.

Правовые основы разграничения государственной собственности на землю были определены Федеральным законом N 101-ФЗ от 17.07.01 "О разграничении государственной собственности на землю" (действовавшим до 01.07.06).

Согласно части 2 статьи 2 Федерального закона "О разграничении государственной собственности на землю" основанием для государственной регистрации права собственности на земельные участки Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований являлись акты Правительства Российской Федерации об утверждении перечней земельных участков, на которые соответственно у Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований возникает право собственности при разграничении государственной собственности на землю.

Основания для внесения земельных участков в перечень земельных участков, на которые у Российской Федерации возникает право собственности, были перечислены в статье 3 данного Федерального закона.

Согласно статье 3 Федерального закона "О разграничении государственной собственности на землю" основанием для внесения земельных участков в перечень земельных участков, на которые у Российской Федерации возникает право собственности, является включение этих земельных участков в состав: земель лесного фонда, земель особо охраняемых природных территорий федерального значения, земель обороны и безопасности; земель сельскохозяйственного назначения; земель населенных пунктов; земель промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики и космического обеспечения, энергетики и иного назначения; земель природоохранного, рекреационного и историко-культурного назначения; земель водного фонда, если на этих земельных участках располагается недвижимое имущество, находящееся в федеральной собственности; эти земельные участки предоставлены органу государственной власти Российской Федерации, его территориальному органу, а также государственному унитарному предприятию, государственному учреждению, другой некоммерческой организации, которые созданы органами государственной власти Российской Федерации; на этих находящихся в государственной собственности земельных участках располагается приватизированное недвижимое имущество, находившееся до его приватизации в собственности Российской Федерации; под поверхностью этих земельных участков находятся участки недр федерального значения; земель запаса, если на них располагается недвижимое имущество, находящееся в федеральной собственности, или приватизированное недвижимое имущество, находившееся до его приватизации в собственности Российской Федерации.

Между тем, спорные земельные участки не соответствуют ни одному из критериев, перечисленных в статье 3 Федерального закона "О разграничении государственной собственности на землю".

Из материалов дела следует, что земельные участки ни по одному основанию, предусмотренному Федеральными законами "О разграничении государственной собственности на землю" и "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", не может быть отнесен к землям Российской Федерации.

Указанные земельные участки не являются участками лесного фонда, не относятся к землям особо охраняемых природных территорий федерального значения, землям обороны и безопасности. Данный земельный участок находится в аренде у третьего лица, под размещение автостоянки легкового транспорта. Доказательства иного в материалы дела не представлено.

В настоящее время на вышеуказанных земельных участках располагаются железнодорожные пути, находятся объекты капитального строительства (в том числе здание грузового терминала).

Кроме того, установлено, что в выписке из ЕГРН, на спорные земельные участки нет сведений подтверждающих, согласно статье 17 Земельного кодекса Российской Федерации, что данный земельный участок находится в федеральной собственности на основании федерального закона, на основании возникновения права собственности при разграничении государственной собственности на землю, либо он приобретен Российской Федерацией по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.

Органы исполнительной власти Российской Федерации не вносили спорный земельный участок в перечни земельных участков, на которые у Российской Федерации возникает право собственности, и Правительство Российской Федерации не принимало решения об отнесении данного земельного участка к собственности Российской Федерации в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О разграничении государственной собственности на землю".

В отношении спорных земельных участков соответствующие федеральные законы не принимались, данные земельные участки Российской Федерацией по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством, в свою собственность не приобретался.

Следовательно, земельные участки находились в государственной собственности, которая не была разграничена на собственность Российской Федерации, субъекта Российской Федерации и муниципальную собственность.

В соответствии с пунктом 1 статьи 17 Федерального закона N 122-ФЗ от 21.07.97 "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки; вступившие в законную силу судебные акты; акты о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; иные акты передачи прав на недвижимое имущество и сделок с ним заявителю от прежнего правообладателя в соответствии с законодательством, действовавшим в месте передачи на момент ее совершения; иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.

Вместе с тем, ни одного из вышеуказанных документов в Управление Росреестра по Московской области представлено не было.

Кроме того, регистрация права собственности Российской Федерации была произведена в отсутствие заявления правообладателя в лице уполномоченного федерального органа государственной власти, то есть с нарушением статьи 16 Федерального закона от 21.07.97 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Таким образом, запись в Едином государственном реестре прав о праве собственности Российской Федерации на спорный земельный участок была произведена в нарушение действующего законодательства, поскольку отсутствуют основания, предусмотренные статьей 17 Федерального закона N 122-ФЗ от 21.07.97 "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", а также заявление правообладателя в лице уполномоченного федерального органа государственной власти.

Согласно части 1 статьи 3.1 данного Федерального закона N 137-ФЗ от 25.10.01 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (в ред. Федерального закона N 91-ФЗ от 07.05.09) к федеральной собственности относятся: земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности Российской Федерации; земельные участки, предоставленные органам государственной власти Российской Федерации, их территориальным органам, а также казенным предприятиям, государственным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным федеральными органами государственной власти; земельные участки, находящиеся на праве постоянного (бессрочного) пользования, праве аренды, праве безвозмездного срочного пользования у государственных академий наук, а также у организаций, созданных государственными академиями наук и (или) подведомственных таким государственным академиям наук; земельные участки, предоставленные в аренду Государственной компании "Российские автомобильные дороги" федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства; иные предусмотренные федеральными законами земельные участки и предусмотренные федеральными законами земли.

Исследовав материалы дела, суд установил отсутствие вышеназванных критериев, позволяющих отнести спорный земельный участок к землям Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии права собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования на спорный земельный участок.

В соответствии с пунктом 10 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, находящимися в государственной собственности, которая не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.

Российская Федерация осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации (федеральной собственностью) в порядке, установленном пунктом 2 статьи 9 Земельного кодекса Российской Федерации.

Следовательно, с момента государственной регистрации права собственности Российской Федерации на спорный земельный участок у органа местного самоуправления отсутствует право распоряжения земельным участком, в том числе право сдачи в аренду, осуществления контроля за использованием земельного участка, а также право на получение арендной платы.

Таким образом, наличие записи в Едином государственном реестре прав о праве собственности Российской Федерации на спорные земельные участки нарушают законные права органа местного самоуправления на распоряжение данными земельными участками, сдачу их в аренду, осуществление контроля за использованием арендованного земельного участка, а также право на получение арендной платы.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что запись в ЕГРН о праве собственности Российской Федерации на спорные земельные участки, внесенная без правовых оснований, нарушает законные права истца в отношении названного земельного участка и не позволяют ему в полной мере осуществлять возложенные на него законом полномочия по решению вопросов местного значения, связанных с использованием находящихся на территории муниципального образования земельных участков.

По смыслу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации определение законом способов защиты гражданских прав направлено на восстановление нарушенного права.

Содержащийся в указанной статье перечень способов защиты гражданских прав не является исчерпывающим и защита прав может быть осуществлена иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии с пунктом 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29.04.10 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в случаях, когда запись в Едином государственном реестре прав нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и то же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Учитывая фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что истцом был избран надлежащий способ защиты своего нарушенного права.

Довод ответчика о пропуске истцом срока исковой давности отклоняется судом по следующим основаниям.

Статьей 195 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Согласно пункту 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В силу пункта 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В соответствии со статьей 208 Гражданского кодекса Российской Федерации на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (статья 304 Гражданского кодекса) исковая давность не распространяется.

В пункте 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 43 от 29.09.15 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" указано, что исковая давность не распространяется на требования, прямо предусмотренные Гражданским кодексом. К их числу относятся требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, если эти нарушения не были соединены с лишением владения, в том числе требования о признании права (обременения) отсутствующим.

В данном случае нарушенное право истца не связано с лишением владения, поскольку он распоряжался земельным участком посредством сдачи его в аренду третьему лицу.

На основании изложенного исковая давность на предъявленное исковое требование о признании права отсутствующим не распространяется.

Иной подход по применению исковой давности по указанному требованию не обеспечивает достоверность и публичность государственного реестра, не способствует должной защите прав участников гражданского оборота и восстановлению их нарушенных прав в отношении объектов недвижимости (ч. 1 ст. 8.1 ГК РФ).

При таких обстоятельствах, требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 65, 68, 71, 75, 110, 167-171, 176, 180, 181, АПК РФ суд

РЕШИЛ:

1. Исковые требования Комитета по управлению имуществом города Серпухова удовлетворить.

2. Признать отсутствующим право собственности Российской Федерации на земельные участки:

- площадью 200 кв.м., с кадастровым номером 50:28:0080107:260, расположенный по адресу: Московская область, Домодедовский район, территория «Аэропорт Домодедово», уч. 9;

- площадью 3860 кв.м., с кадастровым номером 50:28:0080107:259, расположенный по адресу: Московская область, Домодедовский район, территория «Аэропорт Домодедово», уч. 7;

- площадью 4050 кв.м., с кадастровым номером 50:28:0080107:261, расположенный по адресу: Московская область, Домодедовский район, территория «Аэропорт Домодедово», уч. 10;

- площадью 4 000 кв.м., с кадастровым номером 50:28:0080107:255, расположенный по адресу: Московская область, Домодедовский район, ст. Космос, промзона аэропорта «Домодедово»;

площадью 39 800 кв.м., с кадастровым номером 50:28:0080107:242, расположенный по адресу: Московская область, Домодедовский район, аэропорт «Домодедово».

Настоящее решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения.

Судья А.В. Гринева