Решение от 25 апреля 2024 г. по делу № А48-8662/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А48-8662/2023
город Орёл
25 апреля 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 18.04.2024.

Арбитражный суд Орловской области в составе судьи Н.В. Подриги при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Г.В. Тереховой, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ООО "УК "ЗЕЛЕНАЯ РОЩА" ул. Ломоносова, д. 6, этаж 4, пом. 31, г. ОРЁЛ, обл. ОРЛОВСКАЯ ИНН (<***>) ОГРН (<***>) к ООО "РГС" ул. СЕВЕРНАЯ, д. 1, пом. 38, г. ОРЁЛ, обл. ОРЛОВСКАЯ ИНН (<***>) ОГРН (<***>) о взыскании задолженности за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами и пени,

при участии в судебном заседании:

лица, участвующие в деле, в заседание суда не явились, о времени и месте заседания извещены надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Зеленая роща» (далее - истец, ООО «УК «Зеленая роща», региональный оператор) обратилось в арбитражный суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Ритуальная городская служба» (далее - ответчик) о взыскании задолженности за фактически оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 14.06.2022 по 28.02.2023 в размере 6 298,80 руб., пени с условием дальнейшего начисления пени по день уплаты основного долга (уточнение от 15.04.2024, принятое судом к рассмотрению).

Лица, участвующие в деле, в заседание суда не явились, о времени и месте заседания извещены надлежащим образом в порядке ст.123 АПК РФ.

Стороны ранее просили суд предоставить время для мирного урегулирования спора, однако условия мирового соглашения ими согласованы не были. Ответчик исковые требования не признавал.

Суд определил рассматривать дело в отсутствие не явившихся участников процесса по правилам ст.156 АПК РФ.

Арбитражный суд, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, пришел к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме в связи со следующим.

28.12.2018 г. в официальном печатном издании органов государственной власти Орловской области "Орловская правда" выпуск №145 (26691) региональным оператором Орловской области - ООО «УК «Зеленая роща» опубликовано адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора (публичная оферта).

Указанным публичным договором определено, что региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги ООО «УК «Зеленая роща» по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Согласно п.2.1 договора под расчетным периодом по договору понимается один календарный месяц. Оплата услуг, оказанных в расчетном периоде, осуществляется исходя из объема оказанных услуг и цены, не превышающей единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, утвержденный в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании цен (тарифов).

Тариф с 01 января 2022 года по 30 июня 2022 года составляет: 455 руб. 47 коп./куб. м, без НДС, с 01 июля 2022 года по 30 ноября 2022 года - 473,35 руб./куб. м, без НДС, с 01 декабря 2022 года по 30 июня 2024 года – 506,50 руб./куб. м, без НДС.

28.12.2018 типовой договор и заявление на заключение договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами размещены на официальном сайте истца.

31.03.2023 в адрес ответчика направлен истцом проект договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Договор на оказание услуг ответчиком подписан не был.

Как указывает истец, он ежемесячно в период с 14.06.2022 по 28.02.2023 оказывал ответчику услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, образующимися в процессе деятельности в магазине, расположенном по адресу: Орловская область, пгт. Кромы, ул. К.Маркса, дом 96.

Данный магазин используется ответчиком для продажи ритуальных товаров (л.д.15-19). Ответчик пользуется магазином на основании договора аренды муниципального имущества №6 от 14.06.2022, по которому арендует часть здания площадью 50 кв.м. Срок аренды 14.06.2022-13.06.2027. Обязательства по содержанию имущества и прилегающей территории в образцовом санитарном состоянии по договору аренды возлагаются на ответчика.

В подтверждение оказания ответчику услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами истец представил договоры на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов (ТКО) с ООО «ЭкоГрад» на период 30.12.2019-30.11.2022, на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов (ТКО) в Кромском, Дмитровском и Троснянском районах с ЗАО «Чистый Город» до 31.12.2023, сведения ГЛОНАСС, которые не были опровергнуты ответчиком.

Ответчик оплату за оказанные услуги не произвел.

Поскольку претензионный порядок не достиг своей цели, истец обратился в суд.

Порядок осуществления накопления, сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов, заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами установлен Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 г. N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641" (далее - Правила N 1156).

По смыслу раздела I Правил N 1156, взаимодействие регионального оператора и собственника отходов строятся на условиях договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно п. 8(4) Правил N 1156, основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности (далее - заявка потребителя), либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Проект договора ответчик не подписал, мотивированный отказ от подписания истцу не направил.

Как указано в п. 8(12) Правил № 1156, в случае если по истечении 15 рабочих дней со дня поступления потребителю от регионального оператора проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами потребитель не представил подписанный экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами либо мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8(10) настоящих Правил.

Кроме того, в п.8 (17) Правил №1156 указано, что региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в средствах массовой информации.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8 (5)-8 (7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

28.12.2018 истцом такое предложение было опубликовано.

Действующее законодательство не предоставляет собственнику ТКО права выбора относительно заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. На основании вышеизложенного, между ООО «УК «Зеленая роща» и ответчиком договор заключен на условиях типового договора.

При таких обстоятельствах, обязательство по оплате оказанных услуг возникло у ответчика как стороны по договору.

В соответствии со статьями 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги, в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В соответствии со статьями 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги, в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Общие положения о подряде (статьи 702 - 729) и положения о бытовом подряде (статьи 730 - 739) применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит статьям 779 - 782 Кодекса, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг (ст. 793 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 711 Гражданского кодекса РФ, если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно.

ООО «УК «Зеленая роща» на основании Соглашения № 222-Д/18 от 24.08.2018 г., заключенного с Департаментом строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области, присвоен статус регионального оператора по обращению твердыми коммунальными отходами (ТКО) на территории Орловской области сроком на 10 лет, поэтому истец является единственным поставщиком услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Орловской области.

ООО «УК «Зеленая роща» на основании лицензии, выданной Управлением Росприроднадзора по Орловской области, осуществляет деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности. Собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления (пункт 4 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ).

Ответчик в отзыве ссылался, что соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ основным видом его деятельности является организация обрядов – ОКВЭД 93.29.3.

Факт работы магазина в целях реализации ритуальной атрибутики, также подтвержден фотоматериалами, представленными истцом по результатам выезда на место нахождения магазина ответчика. Доказательств того, что в арендованном помещении оказывались исключительно ритуальные услуги (подготовка тел к захоронению, кремация и пр.) ответчиком не представлено, поэтому тариф истцом выбран верно.

Помимо того, суд учёл, что все фотографии сделаны в период рассмотрения дела судом (2023-2024гг.). В договоре аренды муниципального имущества от 14 июня 2022г. предназначение помещения не указано; объявление в газете датировано 10 июня 2023года (представлено к отзыву ответчика 07.09.2023г. через «Мой арбитр»), фотография монтажа вывески на помещении ответчика датирована 05.09.2023г. (представлено с отзывом 07.09.2023г.); представленные с отзывом накладные составлены в июле 2023г.; накладные, представленные с ходатайством о приобщении от 20.12.2023г., составлены в октябре 2023г. Таким образом, данные документы вообще не подтверждают факт оказания ритуальных услуг в период с 14.06.2022г. по 28.02.2023г.

Ответчику протокольными определениями от 21.12.2023г., 24.01.2024г., 19.02.2024г., 11.03.2024г. ответчику предлагалось представить товарные чеки, которые относятся к взыскиваемому периоду, однако определения исполнены Обществом не были.

Образование ТКО является закономерным и неотъемлемым результатом процесса жизнедеятельности человека (определение Верховного Суда Российской Федерации от 26.02.2016 № 309-ЭС15-13978), следовательно, по общему правилу функционирование любого субъекта гражданского оборота неизбежно вызывает формирование отходов.

Поскольку ответчик обязательства по оплате оказанных ему услуг не исполнил, доказательств погашения задолженности на день рассмотрения дела суду не представил, наличие и размер задолженности подтверждаются материалами дела, то с ответчика в пользу истца подлежит взысканию основной долг в сумме 6 298,80 руб.

Истцом также заявлено о взыскании пени за просрочку оплаты оказанных услуг за период 11.03.2023-15.04.2024 в размере 1460,84 руб., с последующим начислением пени по день фактической оплаты долга.

Формула расчета неустойки предусматривается Типовым договором, утвержденным постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641".

В соответствии с п. 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 г. N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" истец по смыслу ст. 330 ГК РФ вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ).

Представленный в материалы дела расчет проверен судом и признан арифметически верным.

Вместе с тем, по смыслу п. 65 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2016 г. №7 присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства, поэтому сумма пени, подлежащих взысканию определяется на день вынесения решения судом исходя из периодов, имевших место до указанного дня. Резолютивная часть решения суда оглашена судом 18.04.2024, поэтому суд самостоятельно произвел расчет суммы пени за период с 15.04.2023 по 18.04.2024.

Таким образом, требования истца о взыскании пени подлежат удовлетворению на сумму 1 471,74 руб., начиная с 19.04.2024 следует начислять пени за каждый день просрочки на общую сумму основного долга (6 298,80 руб.) в размере одной сто тридцатой ключевой ставки ЦБ РФ, действующей на день оплаты суммы основного долга по день фактического исполнения обязательства.

Согласно ч. 2 ст. 168 АПК РФ, при принятии решения арбитражный суд решает вопросы о распределении судебных расходов.

При обращении в суд истец оплатил государственную пошлину в размере 2000 руб., которая с учетом исхода спора, подлежат отнесению на ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167–171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Ритуальная городская служба» (302009, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Зеленая Роща» (302040, <...>, этаж 4, ИНН <***>, ОГРН <***>) задолженность за фактически оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 14.06.2022 по 28.02.2023 в размере 6 298,80 руб., пени за период с 11.03.2023 по 18.04.2024 в размере 1 471,74 руб., начиная с 19.04.2024 начислять пени за каждый день просрочки на общую сумму основного долга (6 298,80 руб.) в размере одной сто тридцатой ключевой ставки ЦБ РФ, действующей на день оплаты суммы основного долга по день фактического исполнения обязательства; в возмещение расходов на оплату госпошлины 2 000 руб.

Выдать исполнительный лист на основании заявления взыскателя по вступлении решения в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Девятнадцатый Арбитражный апелляционный суд в г. Воронеже через Арбитражный суд Орловской области в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья Н.В. Подрига