Решение от 25 сентября 2025 г. по делу № А57-5806/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, <...>; тел/ факс: <***>;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А57-5806/2025
26 сентября 2025 года
город Саратов


Резолютивная часть решения оглашена 18 сентября 2025 года


Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Бондаренко В.Е., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Покидышевым Д.С., рассмотрев в судебном заседании исковое заявление ПАО НК «РуссНефть» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к ИП ФИО1 (ОГРНИП <***>), третьи лица: Департамент по недропользованию по Приволжскому Федеральному округу; ПАО «Саратовнефтегаз» об изъятии земельного участка

УСТАНОВИЛ:

Истец в исковом заявлении указал, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером 64:24:090202:170, площадью 5012 кв.м., относящегося к категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, Саратовская область, р-н Перелюбский, Натальиноярское МО, о чем свидетельствует запись о государственной регистрации права 64-64-10/031/2013-406 от 06.09.2013. Земельный участок входит в границы горного отвода, предоставленного ПАО НК «РуссНефть». Для дальнейшей разработки лицензионного участка недр и добычи полезных ископаемых требуется задействовать участок 64:24:090202:400, площадью 1662 кв.м., выделенный из участка …170 (дата регистрации 29.05.2024). 07.10.2024 письмом № 48-22-10/349/1719 ответчику направлен проект соглашения о возмещении 69 000 руб. взамен изъятия земельного участка. Ответчик не подписал соглашение, что обусловило обращение в суд.

Ответчик отзыв не представил.

Принимая во внимание основание, требования иска, суд определил следующие нормы законов, подлежащие применению для разрешения настоящего спора.

В соответствии со ст. 213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам. Право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором (ст. 223).

По правилам пп. 7 п. 2 ст. 235 ГК РФ принудительное изъятие у собственника имущества допускается в случаях, прямо предусмотренных в Законе, в частности в случаях изъятия имущества для государственных и муниципальных нужд.

В соответствии с п. 1 ст. 279 ГК РФ, изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством. В результате изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется прекращение права собственности гражданина или юридического лица на такой земельный участок (п. 2 ст. 279 ГК РФ). Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством (п. 3 ст. 279 ГК РФ). Со дня прекращения прав на изъятый земельный участок прежнего правообладателя прекращаются сервитут, залог, установленные в отношении такого земельного участка, а также договоры, заключённые данным правообладателем в отношении такого земельного участка. В случае, если изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд делает невозможным исполнение правообладателем земельного участка иных обязательств перед третьими лицами, в том числе обязательств, основанных на заключённых правообладателем земельного участка с такими лицами договорах, решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд является основанием для прекращения этих обязательств (п. 4 ст. 279 ГК РФ). Правообладатель земельного участка должен быть уведомлен о принятом решении об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с земельным законодательством (п. 5 ст. 279 ГК РФ). Сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нём объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд (п. 6 ст. 279 ГК РФ).

Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд п. 4 ст. 281 ГК РФ допускается при условии предварительного и равноценного возмещения.

На основании ст. 7 закона "О недрах" от 21.02.1992 № 2395-1 (далее – Закон о недрах) пользователь недр, получивший горный отвод, имеет исключительное право осуществлять в его границах пользование недрами в соответствии с условиями предоставленной лицензией. Любая деятельность, связанная с пользованием недрами в границах горного отвода, может осуществляться только с согласия пользователя недр, которому он предоставлен.

Статьями 25.1, 25.2 Закона о недрах предусмотрено, что земельные участки, необходимые для ведения работ, связанных с пользованием недрами, предоставляются пользователям недр в соответствии с законодательством. Прекращение прав граждан и юридических лиц на земельные участки необходимые для ведения работ, связанных с пользованием недрами, осуществляется в соответствии с гражданским, земельным, и водным законодательством. Допускается осуществлять изъятие для государственных или муниципальных нужд земельных участков, если такие земельные участки необходимы для ведения работ, связанных с пользованием недрами.

В соответствии с пп. 3 п. 2 ст. 56.3 ЗК РФ принятие решения об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд может быть обосновано, в том числе, лицензией на пользование недрами (в случае изъятия земельных участков для проведения работ, связанных с пользованием недрами, в том числе осуществляемых за счет средств недропользователей).

В п. 4 ст. 56.3 ЗК РФ закреплено, что изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решениям уполномоченных органов исполнительной власти или органов местного самоуправления, предусмотренных ст. 56.2 Кодекса, которые принимаются как по их собственной инициативе, так и на основании ходатайства об изъятии земельных участков, поданного недропользователем.

Согласно пункту 6 ст. 56.10 ЗК РФ проект соглашения об изъятии недвижимости считается полученным правообладателем изымаемой недвижимости со дня вручения ему заказного письма или со дня возврата отправителю в соответствии с Федеральным законом «О почтовой связи» данного заказного письма.

Согласно пункту 10 ст. 56.10 ЗК РФ в случае, если по истечении девяноста дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладателем изымаемой недвижимости не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости, организация, на основании ходатайства которой принято решение об изъятии, имеют право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка. В соответствии со ст. 56.11 ЗК РФ переход прав на изымаемый земельный участок осуществляется на основании заключенного между сторонами соглашения об изъятии, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об изъятии земельного участка.

          Содержание иска, отзыва, приведенных норм закона позволило суду определить значимые обстоятельства: для каких целей истец принял решение об изъятии земельного участка; соблюдены ли законные условия изъятия; соответствует ли указанный в соглашении размер рыночной стоимости арендных прав и прав в отношении объекта изъятия; каким образом надлежит распределить судебные расходы для обеспечения баланса интереса по рассматриваемой категории.  

Для проверки юридически значимых обстоятельств суд исследовал следующие доказательства:

- Приказ №125 от 24.04.2024 об изъятии участка для государственных нужд с целью проведения работ, связанных с пользованием недрами за счет средств недропользователя;

- заявление о постановке на кадастровый учет изымаемого земельного участка (заявление MFC-0225/2024-65544-1 от 28.05.2024г.), по результатам рассмотрения которого на кадастровый учет 29.05.2024 поставлен вновь сформированный земельный участок с кадастровым номером 64:24:090202:400 (изымаемый земельный участок площадью …..) - выписка из ЕГРН от 07.02.2025г.;

- договор с ООО «Кадастр Поволжья» № 33960-00/24-828/СФ от 25.06.2024г. на определение размера возмещения за изымаемый земельный участок с кадастровым номером 64:24:090202:400;

- отчет № 32/2024 от 09.08.2024г. об определении рыночной стоимости изымаемого для государственных нужд земельного участка с кадастровым номером …:400 в размере 69 000 рублей;

- письмо  № 167 от 28.06.2024г. - ООО «Кадастр Поволжья» направило ответчику запрос о предоставлении информации о размере убытков, причиняемых изъятием земельного участка и упущенной выгоды. Указанная информация ответчиком не представлена.

-  соглашение об изъятии недвижимости для государственных нужд №33960-00/24-1195/СФ от 09.09.2024г., не подписанное ответчиком;

- сопроводительное письмо  № 48-22-10/349/1719 от 07.10.2024г. о направлении соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных нужд №33960-00/24-1195/СФ от 09.09.2024г. (с приложением выписки из ЕГРН на изымаемый земельный участок, отчета оценщика), со списком внутренних почтовых отправлений №562 от 07.10.2024г. и отчетом об отслеживании отправления.

          Для установления рыночной стоимости земельного участка по ходатайству истца была назначена судебная экспертиза, согласно которой размер возмещения в связи с изъятием земельного участка …400 – 113700 руб.

          Заключение не оспорено, является полным, ясным, обоснованным, поэтому суд признает его допустимым и относимым доказательством.

В соответствии с распределенным бременем доказывания, суд оценил по правилам ст. 71 АПК РФ после сопоставления юридически значимых обстоятельств с доказательствами  и признает установленными следующие факты:

- о правомерности изъятия земельного участка для государственных нужд - приказ уполномоченного органа №125, во исполнение которого истец осуществил подготовительные мероприятия, требуемые для изъятия, включая направление соглашения ответчику, которое им не подписано, что обусловило обращение в суд для решения вопроса о принудительном изъятии; рыночная стоимость изымаемого участка - 113700 руб.

При таких обстоятельствах иск подлежит удовлетворению с изъятием у ответчика земельного участка …:400 площадью 1662 кв.м., для государственных нужд, установить возмещение за изымаемый земельный участок в размере 113 700 рублей.

Согласно ст. 168 АПК РФ при принятии решения арбитражным судом суд решает вопрос о распределении судебных расходов.

Судебные расходы в силу ст. 101 АПК РФ состоят из государственной пошлины (102 АПК РФ) и судебных издержек (ст. 106 АПК РФ, включая денежные суммы, подлежащие выплате экспертам).

При распределении судебных расходов суд руководствуется ст. 110 АПК РФ.

При обращении в суд истец оплатил государственную пошлину – 50 000 руб. (платежное поручение № 1629 от 17.03.2025) и зачислил денежные средства на депозит суда для обеспечения оплаты эксперту 80 000 руб. (платежное поручение № 3019 от 19.05.2025).

Суд распределяет судебные расходы по правилам ст. 110 АПК РФ исходя из цены иска, определяемой в соответствии со ст.103 АПК РФ и нормами налогового законодательства и фактическими обстоятельствами, связанными с рассмотрением требования об изъятии у ответчика земельного участка. 

Согласно п.1 ч.1 ст. 103 АПК РФ по искам о взыскании денежных средств, исходя из взыскиваемой суммы. Судебный эксперт определил стоимость объекта изъятия - 113 700 руб., поэтому с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина - 10685 руб., на размер излишне уплаченной государственной пошлины выдать справку.

Стоимость расходов по проведению судебной экспертизы 80 000 руб. возмещению за счет ответчика не подлежит. Истец изымает из собственности ответчика земельный участок площадью 1662 кв.м. Приказом №125 от от 24.04.2024 расходы на мероприятия, связанные с изъятием земельного участка отнесены за счет средств недропользователя, включая расходы на отчет.

Согласно отчету стоимость объекта изъятия 69 000 руб. Ответчик отзыв не представил. Инициатором судебной экспертизы выступил истец, судебный эксперт определил стоимость объекта изъятия 113 700 рублей. Имеется существенное отличие, исходя из чего суд делает вывод, что истцу обращение к специальным знаниям в ходе судебного разбирательства потребовалось для восполнения возможных отступлений, которые допустил специалист при составлении отчета. Принимая во внимание, установленное обстоятельство и положение приказа 125, суд относит 80 000 руб. на истца, поэтому за счет ответчика денежные средства не подлежат возмещению.

Сам по себе факт не подписания соглашения и не представление специалисту сведений, не влияет на сделанный вывод. В противном случае, при возложении расходов в рассматриваемой ситуации на ответчика, приведет к тому, что стоимость судебных расходов, которые просит взыскать истец с ответчика (50 000 + 80 000) превысит стоимость объекта изъятия, что указывает на отсутствие баланса интересов. 

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 180, 181 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Изъять у ИП ФИО1 (ОГРНИП <***>) в пользу ПАО НК «РуссНефть (ОГРН <***>, ИНН <***>) земельный участок с кадастровым номером 64:24:090202:400 площадью 1 662 кв.м., Саратовская область, р-н Перелюбский, Натальиноярское МО, для государственных нужд Российской Федерации с целью проведения работ, связанных с пользованием недрами, установить возмещение за изымаемый земельный участок в размере 113 700 рублей.

Взыскать с ИП ФИО1 (ОГРНИП <***>) в пользу ПАО НК «РуссНефть (ОГРН <***>, ИНН <***>) государственную пошлину – 10685 руб.

Вернуть ПАО НК «РуссНефть (ОГРН <***>, ИНН <***>) государственную пошлину – 39315 руб. Выдать справку.

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в полном объеме, через Арбитражный суд Саратовской области.

Лицам, участвующим в деле, разъясняется, что информация о принятых по делу судебных актах размещается на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области - http://www.saratov.arbitr.ru., а также в информационных киосках, расположенных в здании арбитражного суда.


Судья                                                                                     В.Е. Бондаренко