Решение от 14 апреля 2025 г. по делу № А63-6706/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Ставрополь

15 апреля 2025 год Дело № А63-6706/2024

Резолютивная часть решения объявлена 01 апреля 2025 года.

Решение изготовлено в полном объеме 15 апреля 2025 года.

Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Губжоковой Д.Р. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Стрекозовым Д.А., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае, г. Ставрополь, ОГРН: <***>, ИНН: <***>,

к акционерному обществу «Невинномысский азот», г. Невинномысск, ОГРН: <***>, ИНН: <***>,

с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, главного управления МЧС России по Ставропольскому краю, г. Ставрополь, МКУ «Управление по ЧС и ГО города Невинномысска», г. Невинномысск, администрации города Невинномысска Ставропольского края, г. Невинномысск, управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, г. Ставрополь,

о признании права собственности Российской Федерации на недвижимое имущество – защитное сооружение гражданской обороны (противорадиационное укрытие), расположенное по адресу: Россия, 357111, <...>, общей площадью 905,5 кв.м, инв. № 904-27,

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

УСТАНОВИЛ:

территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае (далее – истец, ТУ Росимущества в СК) обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с исковым заявлением к акционерному обществу «Невинномысский азот» (далее – ответчик, АО «Невинномысский азот», общество) о признании права собственности Российской Федерации на недвижимое имущество – защитное сооружение гражданской обороны (противорадиационное укрытие), расположенное по адресу: Россия, 357111, <...>, общей площадью 905,5 кв.м, инв. № 904-27.

Дело рассматривается с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, главного управления МЧС России по Ставропольскому краю, МКУ «Управление по ЧС и ГО города Невинномысска», администрации города Невинномысска Ставропольского края, управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю.

К дате судебного заседания от ответчика поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

От истца поступило ходатайство об уточнении исковых требований, в котором ТУ Росимущества в СК просило признать право собственности Российской Федерации на объект недвижимости – помещение, с кадастровым номером 26:16:020201:9850, с назначением: нежилое, этаж № подвал, площадью 905,5 кв.м, расположенное по адресу: <...>; указав, что решение суда является основанием для Управления Росреестра по Ставропольскому краю для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости с кадастровым номером 26:16:020201:9850 в части наименования – «защитное сооружение гражданской обороны (противорадиационное укрытие)».

Рассмотрев ходатайство, суд, в порядке статьи 49 АПК РФ, удовлетворяет его и принимает уточненные требования к производству.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом. С учетом надлежащего извещения лиц, участвующих в деле, о дате и времени рассмотрения заявления, суд в силу положений статей 123, 156 АПК РФ рассматривает заявление в их отсутствие по имеющимся письменным доказательствам.

В ходе рассмотрения дела от ответчика поступил отзыв, в котором АО «Невинномысский азот» указало, что согласно выписке из ЕГРН АО «Невинномысский Азот» является собственником подвала площадью 905,5 кв.м, расположенного по адресу: <...>. В ЕГРН отсутствуют сведения о наличии защитного сооружения гражданской обороны (противорадиационное укрытие) в собственности АО «Невинномысский Азот». Истец не обращался в Управление Росреестра по Ставропольскому краю с заявлением о признании права собственности на объект недвижимости, отказ в регистрации не предоставил. Также в отзыве указано, что истец уклоняется от подписания акта приема-передачи имущества и истцом выбран неправильный способ защиты нарушенного права.

Суд, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, в том числе поступившие через систему электронного документооборота «Мой арбитр», приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, АО «Невинномысский Азот» является собственником здания бытового корпуса с защитным сооружением с кадастровым номером 26:16:020201:573, общей площадью 4 799,9 кв.м, по адресу: <...>.

В здании расположено защитное сооружение гражданской обороны (противорадиационное укрытие), инвентарный номер 904-27, общей площадью 905,5 кв.м.

Статус защитного сооружения гражданской обороны (далее – ЗС ГО) подтверждается соответствующим паспортом от 14.08.1980 № 303, содержащим технические характеристики: класс убежища (группа укрытия) – III, вместимость 600 человек, назначение убежища (ПРУ) в мирное время «склад запчастей и материалов», дата приемки в эксплуатацию 31.12.1976.

В ходе судебного разбирательства АО «Невинномысский Азот» были проведены кадастровые работы по выделению из здания бытового корпуса с защитным сооружением с кадастровым номером 26:16:020201:573 самостоятельного помещения с присвоением ему кадастрового номера 26:16:020201:9850, однако техническая документация и сведения в Едином государственном реестре недвижимости не содержат информации о статусе выделенного помещения как объекта гражданской обороны. В результате чего истцом заявлено об уточнений требований.

Право собственности Российской Федерации на указанное ЗС ГО не зарегистрировано. Отсутствие зарегистрированного права собственности препятствует истцу распоряжаться указанным имуществом по его усмотрению, что нарушает его права и законные интересы, в связи с чем истец обратился с иском в суд о признании права собственности на заявленный объект недвижимости.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется в том числе путем признания права собственности.

Государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее, в том числе на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность). Отнесение государственного имущества к федеральной собственности Российской Федерации осуществляется в порядке, установленном законом (статья 214 ГК РФ).

Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом статьи 8 ГК РФ (пункт 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее – Постановление № 10/22)).

В силу разъяснений, содержащихся в Постановлении № 10/22, при разрешении споров о праве собственности в отношении объектов, необоснованно включенных в соответствующие перечни или реестры собственности, арбитражный суд при определении их принадлежности соответствующим субъектам на праве собственности руководствуется приложениями к Постановлению № 3020-1.

В силу пункта 2 раздела III приложения 1 к Постановлению № 3020-1 объекты оборонного производства, а также объекты связи и инженерной инфраструктуры, предназначенные для использования в особый период, отнесены исключительно к федеральной собственности.

Защитные сооружения гражданской обороны представляют собой отдельную категорию объектов государственной собственности, объединенных по признаку единого назначения, которые в приложениях 1 - 3 к Постановлению № 3020-1 не упомянуты.

В соответствии с пунктом 2.1.37 Указа Президента Российской Федерации от 24.12.1993 № 2284 «О государственной программе приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации» к объектам, находящимся в федеральной собственности, относятся защитные сооружения гражданской обороны, приватизация которых запрещена.

Согласно паспорту защитного гражданского сооружения (противорадиационное укрытие) от 14.08.1980 № 303, инвентарный номер 904-27, оно расположено по адресу Ставропольский край, г. Невинномысск, дата приемки в эксплуатацию – 31.12.1976, ранее принадлежало Невинномысскому производственному объединению «Азот».

Согласно договору о правах и обязанностях в отношении объектов и имущества гражданской обороны, а также на выполнение мероприятий гражданской обороны от 23.10.1998 предприятие открытое акционерно общество «Невинномысский Азот» приняло по акту на ответственное хранение и в безвозмездное пользование накопленные средства коллективной и индивидуальной защиты и другое имущество гражданской обороны, в том числе защитное сооружение № 303 ВС, класс III, вместимость – 600 (пункты I, I.2). Право собственности Российской Федерации на спорное ЗС ГО подтверждается, в том числе выпиской из РФИ № 171/1.

На момент обращения истца в суд право собственности на здание бытового корпуса с защитным сооружением с кадастровым номером 26:16:020201:573, общей площадью 4 799,9 кв.м, по адресу: <...>, принадлежит АО «Невинномысский Азот», ИНН: <***>.

В ходе судебного разбирательства ответчиком выделено из здания бытового корпуса с защитным сооружением с кадастровым номером 26:16:020201:573 спорное ЗС ГО как самостоятельное помещение с кадастровым номером 26:16:020201:9850.

Судом установлено, что решение о приватизации спорного имущества Правительство Российской Федерации не принимало, в связи с чем спорный объект гражданской обороны не может считаться отчужденными из государственной собственности.

С учетом изложенного объект гражданской обороны с кадастровым номером 26:16:020201:9850 не мог быть приватизирован ответчиком.

Доказательств, однозначно свидетельствующих о том, что спорный объект не вошел в общий перечень объектов гражданской обороны, не подлежащих приватизации, и выбыл из государственной собственности, общество в нарушение статьи 65 АПК РФ в материалы дела не представило. Доказательств какого бы то ни было пользования данным объектом ответчиком в материалах дела не содержится.

Указанный факт исключает как фактическую передачу спорного убежища публичным собственником обществу, так и переход права собственности на убежище к обществу в результате приватизации.

С учетом изложенного, оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам, предусмотренным в статье 71 АПК РФ, суд приходит к выводу о том, что спорное имущество с его целевым назначением в силу прямого указания закона относится к федеральной собственности, в связи с чем требования территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае подлежат удовлетворению (аналогичная правовая позиция изложена в постановлениях Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 16.12.2024 по делу № А20-3986/2022; от 02.02.2022 по делу № А32-22522/2021, от 29.03.2022 по делу № А20-754/2021, от 18.05.2021 по делу № А63-14316/2020, от 29.01.2020 по делу № А32-16684/2019).

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ставропольского края

РЕШИЛ:

принять уточнение требований.

Исковые требования территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае, г. Ставрополь, ОГРН: <***>, ИНН: <***>, удовлетворить.

Признать право собственности Российской Федерации на защитное сооружение гражданской обороны (противорадиационное укрытие) – нежилое помещение с кадастровым номером 26:16:020201:9850, этаж подвал, площадью 905,5 кв.м, расположенное по адресу: <...>.

Решение является основанием для внесения соответствующих записей в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Д.Р. Губжокова