Решение от 22 мая 2023 г. по делу № А40-228896/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ 115225, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17 http://www.msk.arbitr.ru
РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

Дело № А40-228896/22-84-1731
22 мая 2023 г.
г. Москва


Резолютивная часть решения объявлена 15 мая 2023 года Полный текст решения изготовлен 22 мая 2023 года

Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Сизовой О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по исковому заявлению: АО "Военторг" (119435, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 30.04.2009, ИНН: <***>)

к ответчику: ООО "Общепит" (109542, <...>, эт/пом/ком 5/I/6, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 15.11.2012, ИНН: <***>)

о взыскании,

при участии в судебном заседании: от истца: ФИО2 (паспорт, доверенность от 02.03.2023г. № 23/46, диплом);

от ответчика: ФИО3 (паспорт, доверенность от 23.04.2023г. № 287, диплом);

УСТАНОВИЛ:

АО "Военторг" (далее – истец) обратилось с исковым заявлением в Арбитражный суд города Москвы к ООО "Общепит" (далее – ответчик) о взыскании штрафа за ненадлежащее исполнение обязательств по договору № ОП-19-32 от 30.01.2019 г. на оказание услуг по питанию для нужд Министерства обороны Российской Федерации в размере 115 273 руб. 44 коп.

АО "Военторг" представил заявление о фальсификации доказательств, а именно особое мнение управляющего столовой 23/6-1 ФИО4, особое мнение управляющего столовой 23/3 ФИО5, особое мнение управляющего столовой 23/6 ФИО4 с приложенными к ним фотографиями.

Согласно статье 161 АПК РФ если лицо, участвующее в деле, обратится в арбитражный суд с заявлением в письменной форме о фальсификации доказательства, представленного другим лицом, участвующим в деле, суд: 1) разъясняет уголовно-правовые последствия такого заявления; 2) исключает оспариваемое доказательство с согласия лица, его представившего, из числа доказательств по делу; 3) проверяет обоснованность заявления о фальсификации доказательства, если лицо, представившее


это доказательство, заявило возражения относительно его исключения из числа доказательств по делу.

В этом случае арбитражный суд принимает предусмотренные федеральным законом меры для проверки достоверности заявления о фальсификации доказательства, в том числе назначает экспертизу, истребует другие доказательства или принимает иные меры.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 161 АПК РФ оспариваемое доказательство исключается из числа доказательств по делу лишь при получении на это согласия лица, его представившего.

Представитель ООО "Общепит" не возражал против исключения в порядке статьи 161 АПК РФ данного доказательства, в связи с чем особые мнения управляющего столовой исключены из числа доказательств.

Рассмотрев заявленное ходатайство, изучив материалы дела и доводы сторон, суд не установил процессуальных оснований для удовлетворения ходатайства о фальсификации.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал по изложенным в иске обстоятельствам с возражений.

Ответчик по иску возразил по доводам, изложенным в отзыве, письменных пояснениях.

Исследовав материалы дела, оценив доводы и возражения истца и ответчика, а также представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из искового заявления, 30.01.2019 года между АО «Военторг» и ООО «Общепит» был заключен Договор на оказание услуг по организации питания для нужд Министерства обороны Российской Федерации № ОП-19-32 (далее - «Договор»).

Согласно пункта 2.1 Договора, Исполнитель обязуется оказывать услуги по организации питания в войсковых частях согласно Разнарядке (Приложение № 5 к Договору) и Техническому заданию (Приложение № 6 к Договору).

В соответствии с Договором (п. 1.1) под услугами понимается доставка (подвоз) и хранение продовольственных товаров, приготовление и раздача готовой пищи, оказываемые Исполнителем.

Согласно пунктам 3.2.1 и 3.2.2 Договора Исполнитель обязан своевременно и надлежащим образом оказывать услуги, а также обеспечивать соответствие оказываемых услуг требованиям качества, безопасности жизни и здоровья.

На основании пункта 3.3.4 Договора, Заказчик вправе в любое время осуществлять контроль за ходом, объемом, качеством и сроками оказания услуг.

В ходе оказания услуг Заказчиком был проведен ряд проверок, по итогу которых были выявлены факты ненадлежащего исполнение обязательств по Договору предусмотренные пунктом 8.3, а также было выявлено нарушение пунктов 3.2.1 и 3.2.2.

В соответствии с разделом 8 Договора за невыполнение и (или) ненадлежащее выполнение условий Договора Исполнитель уплачивает Заказчику штраф в размерах, определяемых в соответствии с п. 3 Правил утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 августа 2017 г. № 1042 (п. 8.3 Договора). Штраф исчисляется от цены этапа оказания услуг по Договору по каждому установленному факту нарушений.

В силу пункта 1.1.5 этап оказания услуг это оказание услуг Исполнителем у одного Получателя в течение суток (0.00 часов до 23.59 часов), фиксируемое посредством подписания между Исполнителем и Получателем Ежедневного акта сдачи-приемки услуг.

Согласно пункту 8.12 Договора, предусмотренные Договором неустойки (штрафы, пени) предъявляются по каждому факту выявленного нарушения, о чем составляется соответствующий акт проверки.


Составленный акт может содержать копии документов и (или) фотографии, подтверждающие наличие факта нарушения. Акт подписывается лицом проводившим проверку и

Более того данным пунктом установлено, что в случае отказа представителя Исполнителя от подписи акта, акт подписывается членами комиссии, специально назначенной (сформированной) приказом Заказчика (или Получателя), либо иным уполномоченным на проведение проверки лицом. При этом, в акте производится отметка об отказе Исполнителя от подписания акта проверки.

В ходе проверок выявлены следующие нарушения. Эпизод № 1. (Уведомление-претензия от 10 сентября 2021 г. № 5818/21).

Факт 1 - В нарушение п. 3.2.2. Договора, п.п. 1.1.1, 1.1.2. Приложения № 6 к Договору Исполнителем услуг 19.05.2021 г. столовой № 23/3-3 войсковой части использовались для оказания услуг (закупались, доставлялись, хранились на продовольственном складе и выдавались в столовую) пельмени «Любительские», производитель ООО «ПРОМ», в составе которых отсутствует мясо свинины.

Пельмени произведены только из мяса говядины и курицы.

В соответствии с п. 5.1 Договора Исполнитель несет ответственность за качество приобретенных продовольственных товаров, материалов и иных ресурсов, которые используются в ходе оказания Услуг.

В соответствии с п. 2.1. Технического задания к Договору, питание военнослужащих и других категорий лиц Министерства обороны Российской Федерации осуществляется в том числе и в соответствии с нормами продовольственных пайков, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 г. № 946, приказом Министра обороны Российской Федерации от 21 июня 2011 г. № 888. В соответствии с п. 5 приложения № 9 к приложению № 1 приказа Министра обороны Российской Федерации от 21 июня 2011 г. № 888, в состав пельменей должны входить: мясо говядины не менее 44%, мясо свинины - не менее 36%, при этом общее количество мяса в пельменях должно быть не менее 50%.

Кроме того, в соответствии с п. 4.2. Приложения № 11 к Договору «Положение о порядке приема-передачи и использовании объектов оказания услуг» использование Исполнителем Имущества в любых иных целях, кроме оказания услуг по Договору, запрещается. Таким образом Исполнитель не имеет права хранить на продовольственных складах или в столовых воинских частей и организаций товары, не предназначенные для оказания услуг по организации питания.

Штрафные санкции применены по п. 8.3.1. Договора за использование для оказания услуг продуктов питания не соответствующих требованиям Договора.

Вышеуказанный факт нарушения подтвержден актом плановой проверки качества оказания услуг по организации питания в столовой № 23/3-3 войсковой части

от 20.05.2021 г., подписанным представителем Исполнителя услуг.

Заказчиком (АО «Военторг») в соответствии с п. 6.3. Договора на оригинале Ежедневного акта сдачи-приемки услуг в войсковой части за 19.05.2021 г., поступившем в АО «Военторг» от ООО «Общепит» в соответствии с п. 6.1.1. Договора, выполнена отметка о наличии замечаний к оказанным услугам, указанных в акте плановой проверки от 20.05.2021 г. В соответствии с информационным письмом командира войсковой части фото и видео материалы по нарушениям отсутствуют в связи с запретом на фото и видео съемку на территории войсковой части.

Расчет фиксированной суммы штрафа:

Расчет цены этапа за 19 мая 2021 г. (ежедневный акт сдачи-приемки услуг за 19 мая 2021, Норма № 1 (20 306,24 руб.) + Норма № 5 (2 399,46 руб.) + Норма № 1,3 п.6, № 4 п.7 = 22 769,41 руб.

Итого фиксированная сумма штрафа:


22 769,41 руб. (Цена этапа) * 0,1 (10% в соответствии с постановлением Правительства РФ № 1042 от 30 августа 2017 г., п. 8.1. Договора) = 2 276,94 руб.

Было выявлен 1 нарушение: 2 276,94 руб. Эпизод № 2. (Уведомление-претензия от 13 сентября 2021 г. № 5864/21).

В нарушение п.п. 2.1., 3.2.1. 3.2.2. Договора Исполнитель не выполнил требования п. 1.1.4., 1.1.5., 2.1. Технического задания к Договору, п. 596 Руководства по организации питания личного состава в Вооруженных Силах Российской Федерации, 2019 г. (далее - Руководство).

Так, при определении 13.05.2021 г. фактической массы готовых блюд в столовой № 23/6-1 войсковой части установлено:

Факт 1 - Средний выход холодной закуски «Салат из консервированных огурцов» по нормам № 1, 3 вместо запланированных по раскладке продуктов 58 г составил 54 г. Отклонение расчетной массы от фактической составило 58 г - 54 г = 4 г (6%). Допустимая норма отклонения ±3%.

Факт 2 - Средний выход ингредиента салат-бара «Капуста свежая» по нормам № 1,3 вместо запланированных по раскладке продуктов 18 г составил 12 г. Отклонение расчетной массы от фактической составило 18г-12г = 6г (33%). Допустимая норма отклонения ±3%.

Факт 3 - Средний выход мясной порции «Мясо птицы жареное порционное» по норме № 1 для сборного пункта ВК РД (военного комиссариата Республики Дагестан) вместо запланированных по раскладке продуктов 92 г составил 82 г. Отклонение расчетной массы от фактической составило 92 г - 82 г = 10 г. Допустимая норма отклонения 1-2 г.

Факт 4 - Средний выход третьего блюда «Напиток из экстракта плодово- ягодного» по нормам № 1,3 вместо запланированных по раскладке продуктов 250 г составил 144 г.

Блюда приготовлены и представлены для определения фактической массы в полном объеме.

Приемка услуг Получателем, в соответствии с п. 6.1. Договора без замечаний, в части касающейся фактической массы готовых блюд не является основанием для ненадлежащего оказания услуг Исполнителем.

В соответствии с пп. 2.1., 3.2.1. Договора Исполнитель обязуется оказывать услуги, соответствующие требованиям Договора к срокам, объему, качеству и иным требованиям, установленным Договором, в том числе в Техническом задании (Приложение № 6 к Договору).

Согласно п. 1.1.4. Приложения № 6 к Договору под услугами понимается приготовление пищи в соответствии с раскладкой продуктов, разработанной Исполнителем, с соблюдением норм выхода готовых блюд, мясных и рыбных порций, установленных законодательством Российской Федерации, требованиями руководящих документов Министерства обороны Российской Федерации и Договором.

Штрафные санкции применены в соответствии с п.п. 8.3.11. Договора за несоблюдение норм выхода готовых блюд, установленных требованиями законодательства Российской Федерации и Договором.

В нарушение п.п. 3.2.1., 3.2.2. Договора Исполнитель не выполнил требования п.п. 1.1.4., 1.1.5, 2.1. Приложения № 6 к Договору, п. 606 Руководства.

Так, 13.05.2021 г. в столовой № 23/6-1 войсковой части при проверке выхода готовых блюд, выдаваемых военнослужащим на линии самообслуживания, после раздачи готовой пищи питающимся, установлено несоответствие веса 1-й, 2-й, 3-й взвешенных контрольных порций выходу готового блюда, запланированного раскладкой продуктов:

Факт 5 - «Борщ сибирский» со сметаной- 510 г (500 г первое блюдо + 10 г сметана к первому блюду)


вес 1-го взвешенного выданного блюда (контрольной порции) составил 490 г. Отклонение расчетной массы от фактической составило 510 г - 490 г = 20 г;

вес 2-го взвешенного выданного блюда (контрольной порции) составил 465 г. Отклонение расчетной массы от фактической составило 510 г - 465 г = 45 г;

вес 3-го взвешенного выданного блюда (контрольной порции) составил 490 г. Отклонение расчетной массы от фактической составило 510 г - 490 г = 20 г.

При этом, п. 606 Руководства допустимая норма отклонения не установлена.

В соответствии с пп. 2.1, 3.2.1 Договора Исполнитель обязуется оказывать услуги, соответствующие требованиям Договора к срокам, объему, качеству и иным требованиям, установленным Договором, в том числе в Техническом задании (Приложение № 6 к Договору).

Согласно п. 1.1.5. Приложения № 6 к Договору, под услугами понимается раздача готовой пищи (продуктов, не требующих кулинарной обработки) в обеденных залах в количествах, соответствующих нормам выхода готовых блюд, указанным в раскладке продуктов, разработанной Исполнителем и утвержденной Получателем.

Штрафные санкции применены в соответствии с п.п. 8.3.8. Договора за выдачу готовой пищи питающимся в количествах, не соответствующих расчетным выходам, указанным в раскладках продуктов с учетом допустимых отклонений.

Факт 6 - В нарушение п. 3.2.1. Договора Исполнитель не выполнил требования пп. 1.1.4., 1.1.5,2,1. Технического задания Договора:

Так, при проверке 13.05.2021 г. столовой № 23/6-1 войсковой части установлено, что на обед 13.05.2021 г. питающимся по норме № 2 не была выдана, запланированная раскладкой продуктов составленной Исполнителем и утвержденной Получателем, навага тушенная в томатном соусе с овощами.

При этом, в утвержденную раскладку продуктов замена не была внесена и не была заверена подписью командира войсковой части в соответствии с требованиями ст. 30 приказа Минобороны России от 21 июня 2011 г. № 888.

Штрафные санкции к Исполнителю применяются в соответствии с п. 8.3.8. Договора за не выдачу блюд и пищевых продуктов, запланированных в раскладке продуктов.

Факт 7 - Исполнитель не выполнил требования п.п. 2.1., З.2.1., 3.2.2. Договора. Так, при проверке 13.05.2021 г. столовой № 23/6-1 войсковой части установлено:

Дежурный по столовой (военнослужащий) привлекался к переносу котлов пищеварочных, выполняя обязанности возложенные на Исполнителя услуг.

Нарушение связано с тем, что столовая не укомплектована грузчиками, грузчики в столовой отсутствуют. Имеющиеся грузчики осуществляют работы по приему и отгрузке продовольствия на складе.

При этом, в соответствии с п. 3.2.1. Договора Исполнитель обязан своевременно и надлежащим образом оказывать услуги в соответствии с условиями Договора. В соответствии с п. 1.1.1. Договора, услуги - доставка (подвоз) и хранение продовольственных товаров, приготовление и раздача готовой пищи, оказываемые Исполнителем на условиях, установленных Договором

Штрафные санкции применены в соответствии с п. 8.3.10. Договора за привлечение Исполнителем военнослужащих к исполнению обязанностей по оказанию услуг, возложенных Договором на Исполнителя.

Факт 8 - В нарушение п.п. 2.1., 3.2.1, 3.2.2 Договора, Исполнитель не выполнил требования п. 3 ст. 16, пп. 7 п. 3 ст. 11 TP ТС 021/2011, п. 2.23. СанПиН 2.3/2.4.3590-20, пп. 216, 223, 232 Руководства.

Так, при проверке 13.05.2021 г. столовой № 23/6-1 войсковой части установлено: В столовой выявлено наличие насекомых (вредных членистоногих - тараканов). По сведениям из представленного Исполнителем акта выполненных работ дезинсекция проведена 24.03.2021 г. Вместе с тем в столовой допущено наличие тараканов.


В соответствии с п. 2.23 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 в помещениях предприятия общественного питания не должно быть насекомых и грызунов.

В соответствии с п. 232 Руководства в столовых не допускается наличие насекомых (вредные членистоногие - тараканы, мухи, рыжие домовые муравьи, комары, крысиные клещи; вредители запасов - жуки, бабочки, сеноеды, клещи и др.) и грызунов (серые и черные крысы, домовые мыши, полевки и др.).

В соответствии с п. 3.5 СП 3.2.5.3472-17 юридические лица при организации дезинсекционных мероприятий обеспечивают: предварительное санитарно-эпидемиологическое обследование с целью определения наличия членистоногих и их видов; выбор метода борьбы с членистоногими; выполнение инженерно-технических и санитарно-эпидемиологических дезинсекционных мероприятий; контроль во время проведения дезинсекционных мероприятий и после, с целью определения эффективности.

При отсутствии эффективности дезинсекционные обработки повторяются.

Штрафные санкции применены по п.п. 8.3.4. Договора за невыполнение и (или) нарушение Исполнителем требований, предъявляемых ветеринарными, санитарно-эпидемиологическими правилами к санитарной обработке помещений, столово-кухонной посуды, на которых оказываются услуги по питанию, условиям переработки продуктов питания.

Факт 9 - В нарушение п. 3.2.2. Договора, п.п. 1.1.1., 1.1.2. Приложения № 6 к Договору Исполнителем услуг 13 мая 2021 г. столовой № 23/6-1 войсковой части использовались для оказания услуг (закупались, доставлялись, хранились на продовольственном складе и выдавались в столовую) пельмени «Любительские», производитель ООО «ПРОМ», в составе которых отсутствует мясо свинины.

Пельмени произведены только из мяса говядины и курицы.

В соответствии с п. 5.1 Договора Исполнитель несет ответственность за качество приобретенных продовольственных товаров, материалов и иных ресурсов, которые используются в ходе оказания Услуг.

В соответствии с п. 2.1. Технического задания к Договору, питание военнослужащих и других категорий лиц Министерства обороны Российской Федерации осуществляется в том числе и в соответствии с нормами продовольственных пайков, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 г. № 946, приказом Министра обороны Российской Федерации от 21 июня 2011 г. № 888. В соответствии с п. 5 приложения № 9 к приложению № 1 приказа Министра обороны Российской Федерации от 21 июня 2011 г. № 888, в состав пельменей должны входить: мясо говядины не менее 44%, мясо свинины - не менее 36%, при этом общее количество мяса в пельменях должно быть не менее 50%.

Кроме того, в соответствии с п. 4.2. Приложения № 11 к Договору «Положение о порядке приема-передачи и использовании объектов оказания услуг» использование Исполнителем Имущества в любых иных целях, кроме оказания услуг по Договору, запрещается. Таким образом Исполнитель не имеет права хранить на продовольственных складах или в столовых воинских частей и организаций товары, не предназначенные для оказания услуг по организации питания.

Штрафные санкции применены по п. 8.3.1. Договора за использование для оказания услуг продуктов питания не соответствующих требованиям Договора.

Вышеуказанный факт нарушения подтвержден актом плановой проверки качества оказания услуг по организации питания в столовой № 23/6-1 войсковой части от 14 мая 2021 г., подписанным представителем Исполнителя услуг ФИО4

Заказчиком (АО «Военторг») в соответствии с п. 6.3. Договора на оригинале Ежедневного акта сдачи-приемки услуг в войсковой части за 13.05.2021 г., поступившем в АО «Военторг» от ООО «Общепит» в соответствии с п. 6.1.1. Договора,


выполнена отметка о наличии замечаний к оказанным услугам, указанных в акте плановой проверки от 14.05.2021 г.

К соответствии с информационным письмом командира войсковой части фото и видео материалы по нарушениям на войсковой части отсутствуют в связи с запретом на фото и видео съемку на территории.

Итого фиксированная сумма штрафа: 97 502,46 руб. (Цена этапа) * 0,1 (10% в соответствии с постановлением Правительства РФ № 1042 от 30 августа 2017 г., п. 8.1. Договора) = 9 750,25 руб.

Было выявлено 9 нарушений: 9 750,25 руб. * 9 = 87 752,25 руб.

Эпизод № 3. (Уведомление-претензия от 13 сентября 2021 г. № 5865/21).

Факт 1 - В нарушение п. 3.2.2. Договора, п.п. 1.1.1., 1.1.2. Приложения № 6 к Договору Исполнителем услуг 15.05.2021 г. столовой № 23/12 войсковой части использовались для оказания услуг (закупались, доставлялись, хранились на продовольственном складе и выдавались в столовую) пельмени «Любительские», производитель ООО «ПРОМ», в составе которых отсутствует мясо свинины.

Пельмени произведены только из мяса говядины и курицы.

В соответствии с п. 5.1 Договора Исполнитель несет ответственность за качество приобретенных продовольственных товаров, материалов и иных ресурсов, которые используются в ходе оказания Услуг.

В соответствии с п. 2.1. Технического задания к Договору, питание военнослужащих и других категорий лиц Министерства обороны Российской Федерации осуществляется в том числе и в соответствии с нормами продовольственных пайков, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 г. № 946, приказом Министра обороны Российской Федерации от 21 июня 2011 г. № 888. В соответствии с п. 5 приложения № 9 к приложению № 1 приказа Министра обороны Российской Федерации от 21 июня 2011 г. № 888, в состав пельменей должны входить: мясо говядины не менее 44%, мясо свинины - не менее 36%, при этом общее количество мяса в пельменях должно быть не менее 50%.

Кроме того, в соответствии с п. 4.2. Приложения № 11 к Договору «Положение о порядке приема-передачи и использовании объектов оказания услуг» использование Исполнителем Имущества в любых иных целях, кроме оказания услуг по Договору, запрещается. Таким образом Исполнитель не имеет права хранить на продовольственных складах или в столовых воинских частей и организаций товары, не предназначенные для оказания услуг по организации питания.

Штрафные санкции применены по п. 8.3.1. Договора за использование для оказания услуг продуктов питания не соответствующих требованиям Договора.

Вышеуказанный факт нарушения подтвержден актом плановой проверки качества оказания услуг по организации питания в столовой № 23/12 войсковой части от 16.05.2021 г., подписанным представителем Исполнителя услуг.

Заказчиком (АО «Военторг») в соответствии с п. 6.3. Договора на оригинале Ежедневного акта сдачи-приемки услуг в войсковой части за 15.05.2021 г., поступившем в АО «Военторг» от ООО «Общепит» в соответствии с п. 6.1.1. Договора, выполнена отметка о наличии замечаний к оказанным услугам, указанных в акте плановой проверки от 16.05.2021 г. В соответствии с информационным письмом командира войсковой части фото и видео материалы по нарушениям отсутствуют в связи с запретом на фото и видео съемку на территории.

Итого фиксированная сумма штрафа:

11 808,89 руб. (Цена этапа) * 0,1 (10% в соответствии с постановлением Правительства РФ № 1042 от 30 августа 2017 г., п. 8.1. Договора) = 1 180,89 руб.

Было выявлено 1 нарушение: 1 180,89 руб.

Эпизод № 4. (Уведомление-претензия от 13 сентября 2021 г. № 5867/21).


Факт 1 - В нарушение п.п. 2.1., 3.2.1. 3.2.2. Договора Исполнитель не выполнил требования п. 1.1.4., 1.1.5., 2.1. Технического задания к Договору, п. 596 Руководства по организации питания личного состава в Вооруженных Силах Российской Федерации, 2019 г. (далее -Руководство).

Так, при определении 17.05.2021 г. фактической массы готовых блюд в столовой № 23/2 войсковой части установлено:

Средний выход ингредиента салат-бара «Морковь свежая» вместо запланированных по раскладке продуктов 19 г составил 16 г.

Отклонение расчетной массы от фактической составило 19 г - 16 г = 3 г (15%). Допустимая норма отклонения ±3%.

Блюда приготовлены и представлены для определения фактической массы в полном объеме.

Приемка услуг Получателем, в соответствии с п. 6.1. Договора без замечаний, в части касающейся фактической массы готовых блюд не является основанием для ненадлежащего оказания услуг Исполнителем.

В соответствии с пп. 2.1., 3.2.1. Договора Исполнитель обязуется оказывать услуги, соответствующие требованиям Договора к срокам, объему, качеству и иным требованиям, установленным Договором, в том числе в Техническом задании (Приложение № 6 к Договору).

Согласно п. 1.1.4. Приложения № 6 к Договору под услугами понимается приготовление пищи в соответствии с раскладкой продуктов, разработанной Исполнителем, с соблюдением норм выхода готовых блюд, мясных и рыбных порций, установленных законодательством Российской Федерации, требованиями руководящих документов Министерства обороны Российской Федерации и Договором.

Штрафные санкции применены в соответствии с п.п. 8.3.11. Договора за несоблюдение норм выхода готовых блюд, установленных требованиями законодательства Российской Федерации и Договором.

Факт 2 - В нарушение п. 3.2.2. Договора, п.п. 1.1.1., 1.1.2. Приложения № 6 к Договору Исполнителем услуг 17 мая 2021 г. столовой № 23/2 войсковой части использовались для оказания услуг (закупались, доставлялись, хранились на продовольственном складе и выдавались в столовую) пельмени «Любительские», производитель ООО «ПРОМ», в составе которых отсутствует мясо свинины.

Пельмени произведены только из мяса говядины и курицы.

В соответствии с п. 5.1 Договора Исполнитель несет ответственность за качество приобретенных продовольственных товаров, материалов и иных ресурсов, которые используются в ходе оказания Услуг.

В соответствии с п. 2.1. Технического задания к Договору, питание военнослужащих и других категорий лиц Министерства обороны Российской Федерации осуществляется в том числе и в соответствии с нормами продовольственных пайков, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 г. № 946, приказом Министра обороны Российской Федерации от 21 июня 2011 г. № 888. В соответствии с п. 5 приложения № 9 к приложению № 1 приказа Министра обороны Российской Федерации от 21 июня 2011 г. № 888, в состав пельменей должны входить: мясо говядины не менее 44%, мясо свинины – не менее 36%, при этом общее количество мяса в пельменях должно быть не менее 50%.

Кроме того, в соответствии с п. 4.2. Приложения № 11 к Договору «Положение о порядке приема-передачи и использовании объектов оказания услуг» использование Исполнителем Имущества в любых иных целях, кроме оказания услуг по Договору, запрещается. Таким образом Исполнитель не имеет права хранить на продовольственных складах или в столовых воинских частей и организаций товары, не предназначенные для оказания услуг по организации питания.


Штрафные санкции применены по п. 8.3.1. Договора за использование для оказания услуг продуктов питания не соответствующих требованиям Договора.

Вышеуказанные факты нарушений подтверждены актом плановой проверки качества оказания услуг по организации питания в столовой № 23/2 войсковой части от 18.05.2021 г., подписанным представителем Исполнителя услуг.

Заказчиком (АО «Военторг») в соответствии с п. 6.3. Договора на оригинале Ежедневного акта сдачи-приемки услуг в войсковой части за 17.05.2021 г., поступившем в АО «Военторг» от ООО «Общепит» в соответствии с п. 6.1.1. Договора, выполнена отметка о наличии замечаний к оказанным услугам, указанных в акте плановой проверки от 18.05.2021 г.

В соответствии с информационным письмом командира войсковой части фото и видео материалы по нарушениям отсутствуют в связи с запретом на фото и видео съемку на территории.

Итого фиксированная сумма штрафа: 76 691,09 руб. (Цена этапа) * 0,1 (10% в соответствии с постановлением Правительства РФ № 1042 от 30 августа 2017 г., п. 8.1. Договора) = 7 669,11 руб.

Было выявлено 2 нарушения: 7 669,11 руб. * 2 = 15 338,22 руб.

Эпизод № 5. (Уведомление-претензия от 13 сентября 2021 г. № 5869/21).

Факт 1 - В нарушение п.п. 2.1., 3.2.1, 3.2.2 Договора, Исполнитель не выполнил требования пл. 2.19., 4.6. СанПиН 2.3/2.4.3590-20.

Так, при проверке 12.05.2021 г. в пункта приема пищи военного комиссариата Республики Дагестан (далее - СП ВК Республики Дагестан) установлено:

В моечной столовой и кухонной посуды на емкостях с рабочими растворами дезинфицирующих средств в маркировке отсутствовали сведения: дата приготовления, дата предельного срока годности.

В соответствии с п. 4.6. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 емкости с рабочими растворами дезинфицирующих, моющих средств должны быть промаркированы с указанием названия средства, его концентрации, даты приготовления, предельного срока годности (при отсутствии оригинальной маркировки на емкости со средством).

Уборочный инвентарь (щетка для пола) для уборки туалета имеющая сигнальную окраску хранится в горячем цехе.

В соответствии с п 2.19. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 для уборки производственных и санитарно-бытовых помещений должен выделяться отдельный промаркированный инвентарь, хранение которого должно осуществляться в специально отведенных местах. Уборочный инвентарь для туалета должен храниться отдельно от инвентаря для уборки других помещений.

Штрафные санкции применены по п.п. 8.3.4. Договора за невыполнение и (или) нарушение Исполнителем требований, предъявляемых санитарно-эпидемиологическими правилами к санитарной обработке помещений, столово-кухонной посуды, на которых оказываются услуги по питанию.

Факт 2 - В нарушение п. 2.1., 3.2.1., 3.2.2. Договора Исполнителем не выполнены требования п. 3 ст. 16 Технического регламента Таможенного Союза TP ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», п. 2.17. СанПиН 2.3/2.4.3590-20.

Так, при проверке 12 мая 2021 г. в пункта приема пищи СП ВК Республики Дагестан установлено:

Пищевые отходы собирают и хранят совместно с твердыми бытовыми отходами.

В соответствии с п. 3 ст. 16 Технического регламента Таможенного Союза TP ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» отходы в соответствии с категорией должны быть помещены в промаркированные, находящиеся в исправном состоянии закрываемые емкости.

В соответствии с п. 2.17. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 сбор и обращение отходов должны соответствовать требованиям по обращению с твердыми коммунальными отходами и содержанию территории.


Штрафные санкции применены по п. 8.3.4. Договора за невыполнение и (или) нарушение Исполнителем требований, предъявляемых санитарно-эпидемиологическими правилами к условиям переработки продуктов питания.

Вышеуказанные факты нарушений подтверждены актом плановой проверки качества оказания услуг по организации питания в пункте приема пищи СП ВК Республики Дагестан от 13.05.2021 г., подписанным представителем Исполнителя услуг.

Заказчиком (АО «Военторг») в соответствии с п. 6.3. Договора на оригинале Ежедневного акта сдачи-приемки услуг в пункте приема пищи СП ВК Республики Дагестан за 12 мая 2021 г., поступившем в АО «Военторг» от ООО «Общепит» в соответствии с п. 6.1.1. Договора, выполнена отметка о наличии замечаний к оказанным услугам, указанных в акте плановой проверки от 13.05.2021 г.

В соответствии с информационным письмом военного комиссара республики Дагестан фото и видео материалы по нарушениям в военном комиссариате

Республики Дагестан отсутствуют в связи с запретом на фото и видео съемку на территории военного комиссариата Республики Дагестан.

Итого фиксированная сумма штрафа: 43 625,67 руб. (Цена этапа) * 0,1 (10% в соответствии с постановлением Правительства РФ № 1042 от 30 августа 2017 г., п. 8.1. Договора) = 4 362,57 руб.

Было выявлено 2 нарушения: 4 362,57 руб. * 2 = 8 725,14 руб.

Истец направил в адрес Ответчика вышеуказанные уведомления - претензии с требованием в кратчайшие сроки с момента получения данных уведомлений произвести оплату штрафов на общую стоимость 115 273,44 руб. по реквизитам АО «Военторг», однако. Ответчик свои обязательства не выполнил.

В связи с ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств, выявлением спорных нарушений соответствующими актами, неоплатой ответчиком истцу начисленных штрафов в установленные сроки, истцом заявлены исковые требования.

Исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.3 ст.421 ГК РФ стороны могут заключить договор, в котором содержатся элементы различных договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами (смешанный договор).

Заключенный между сторонами на оказание услуг по организации питания № ОП-19-32 является смешанным договором, содержащим, в т.ч. элементы договора услуг, регулируемого нормами главы 39 ГК РФ, и договора подряда, регулируемого нормами главы 37 ГК РФ.

По договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его (п.1 ст. 702 ГК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

На основании ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Согласно ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Ответчиком заявлено о пропуске истцом срока исковой давности.

В соответствии со ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года, течение которого начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (пункт 1 статьи 200 ГК РФ).

Согласно п.1.1.1 договора № ОП-19-32 от 30.01.2019 под понятием услуги понимается доставка (подвоз), хранение продовольственных товаров, приготовление и


раздача готовой пищи. Учитывая изложенное данный договор является смешанным, содержащим в том числе элементы договоров услуг.

К отношениям сторон из договора на оказание услуг не подлежат применению правила статьи 725 ГК РФ.

В соответствии со ст.196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года, течение которого начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (пункт 1 статьи 200 ГК РФ).

Таким образом, на дату подачи иска 20.10.2022 трехгодичный срок исковой давности не пропущен.

Вместе с тем, ответчиком заявлено о снижении суммы штрафа на основании ст. 333 ГК РФ.

Положениями ст. 333 ГК РФ суду предоставлено право снижения подлежащей уплате неустойки в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 73 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика. Несоразмерность и необоснованность выгоды могут выражаться, в частности, в том, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки.

В пункте 77 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» также разъяснено, что снижение размера договорной неустойки, подлежащей уплате коммерческой организацией, индивидуальным предпринимателем, а равно некоммерческой организацией, нарушившей обязательство при осуществлении ею приносящей доход деятельности, допускается в исключительных случаях, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства и может повлечь получение кредитором необоснованной выгоды (пункты 1 и 2 статьи 333 ГК РФ).

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», при оценке соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства необходимо учитывать, что никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, а также то, что неправомерное пользование чужими денежными средствами не должно быть более выгодным для должника, чем условия правомерного пользования (пункты 3, 4 статьи 1 ГК РФ).

Пунктом 69 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" установлено, что подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

Степень соразмерности заявленной истцом неустойки последствиям нарушения обязательства является оценочной категорией, в силу чего только суд вправе дать оценку указанному критерию, исходя из своего внутреннего убеждения и обстоятельств конкретного дела, как того требует статья 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Таким образом, в каждом конкретном случае суд оценивает возможность снижения неустойки с учетом конкретных обстоятельств спора и взаимоотношений сторон.


Вместе с тем, с учетом позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в п. 2 Определения от 21.12.2000 N 263-О, положения пункта 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации содержат обязанность суда установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой ущерба.

При таких обстоятельствах задача суда состоит в устранении явной несоразмерности штрафных санкций, следовательно, суд может лишь уменьшить размер неустойки до пределов, при которых она перестанет быть явно несоразмерной, причем указанные пределы суд определяет в силу обстоятельств конкретного дела и по своему внутреннему убеждению.

Установив основания для уменьшения размера штрафа (неустойки), суд снижает сумму штрафа (неустойки).

В связи с вышеизложенным, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, компенсационный характер штрафа (неустойки), суд считает, что требования подлежат частичному удовлетворению и взысканию с ответчика в пользу истца штрафа в размере 30 000 руб.

Судом проверены все доводы ответчика, оснований для отказа в удовлетворении иска, судом не установлено.

В силу положений ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами и никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу части 2 статьи 9 АПК РФ, лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

На основании вышеизложенного, исковые требования подлежат удовлетворению частично.

Расходы по уплате государственной пошлины, в соответствии со ст. 110 АПК РФ, подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Расходы по госпошлине подлежат распределению в порядке ст. 110 АПК РФ.

На основании ст.ст.10, 200, 309, 310, 330, 702, 725, 779 ГК РФ, руководствуясь ст.ст. 64, 65, 81, 104, 110, 123, 124, 150, 167-171 АПК РФ суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ООО "Общепит" в пользу АО "Военторг" неустойку в размере 30 000

руб., а также расходы по уплате государственной пошлины в сумме 4 458 руб. В удовлетворении остальной части исковых требований - отказать

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в

срок, в месячный срок со дня его принятия.

Судья: О.В. Сизова