Решение от 1 декабря 2022 г. по делу № А53-25291/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-25291/22
01 декабря 2022 г.
г. Ростов-на-Дону



Резолютивная часть решения объявлена 24 ноября 2022 г.

Полный текст решения изготовлен 01 декабря 2022 г.


Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Колесник И. В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании финансовых санкций,

установил:

государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее – заинтересованное лицо) о взыскании финансовых санкций в размере 3 500,00 рублей за непредставление страхователем в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, по форме СЗВ-М за август 2019 г., март, апрель, май 2020, апрель 2021 г., по форме СЗВ-СТАЖ 2019-2020 гг.

Представители сторон не явились, извещены надлежащим образом.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 АПК РФ.

Изучив материалы дела, суд установил, что заявленные требования подлежат удовлетворению в связи со следующим.

Как следует из материалов дела, ИП ФИО2 предоставила неполные и (или) недостоверные сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М:

- за август 2019 г. представила исходную форму 15.10.2019 на 1 застрахованное лицо.

17.12.2019 составлен Акт № 071S18190026301 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Указанный документ направлен Должнику заказным письмом, о чем свидетельствует копия почтового реестра от 19.12.2019.

03.02.2020 принято Решение № 071S19200001598 о применении к ИП ФИО2 финансовых санкций за непредставление в установленный Законом срок сведений в отношении 1 застрахованного лица, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в виде штрафа в размере 500 руб.

Указанное Решение направлено страхователю 04.02.2020 заказным письмом, что подтверждается копией почтового реестра.

С целью досудебного урегулирования спора, почтовой корреспонденцией страхователю 02.03.2020 направлено Требование № 071S01200002887 об уплате штрафа, однако денежные средства в установленный срок для добровольной оплаты - 18.03.2020, а также на 11.07.2022 - не поступили.

- за март 2020 г. представила исходную форму 20.08.2020 на 1 застрахованное лицо;

- за апрель 2020 г. представила исходную форму 20.08.2020 на 1 застрахованное лицо;

- за май 2020 г. представила исходную форму 20.08.2020 на 1 застрахованное лицо;

10.11.2020 составлены Акты № 071S18200026411, 071S18200026412, 071S18200026413 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Указанные документы направлены Должнику заказным письмом, о чем свидетельствует копия почтового реестра от 12.11.2020.

16.12.2020приняты Решения № 071S19200027480, 071S19200027481, 071S19200027484 о применении к ИП ФИО2 финансовых санкций за непредставление в установленный Законом срок сведений в отношении 1 застрахованного лица, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в виде штрафа в размере 500 руб.

Указанные Решения направлены страхователю 17.12.2020 заказным письмом, что подтверждается копией почтового реестра.

С целью досудебного урегулирования спора, почтовой корреспонденцией страхователю 20.01.2021 направлены Требования № 071S01210000448, 071S01210000449, 071S01210000450 об уплате штрафа, однако денежные средства в установленный срок для добровольной оплаты -08.02.2021, а также на 11.07.2022 - не поступили.

- за апрель 2021 г. представила исходную форму 15.06.2021 на 1 застрахованное лицо.

За несвоевременную подачу отчета за апрель 2021 года, 19.07.2021 составлен Акт № 071S18210016926 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Указанный документ направлен Должнику заказным письмом, о чем свидетельствует копия почтового реестра от 23.07.2021.

27.08.2021принято Решение № 071S19210018365 о применении к ИП ФИО2 финансовых санкций за непредставление в установленный Законом срок сведений в отношении 1 застрахованного лица, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в виде штрафа в размере 500 руб.

Указанное Решение направлено страхователю 03.09.2021 заказным письмом, что подтверждается копией почтового реестра.

С целью досудебного урегулирования спора, почтовой корреспонденцией страхователю 01.10.2021 направлено Требование № 071 SO 1210016967 об уплате штрафа, однако денежные средства в установленный срок для добровольной оплаты - 19.10.2021, а также на 11.07.2022 - не поступили.

В ходе сверки достоверности и полноты сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ выявлено предоставление ежемесячных форм отчетности СЗВ-М и непредставление ИП ФИО2 отчетной формы СЗВ-СТАЖ за 2019 и 2020 годы отчетные периоды.

Установленный срок представления сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год - не позднее 01.03.2020; за 2020 год - не позднее 01.03.2021. Формы СЗВ-СТАЖ за 2019 и 2020 годы не представлены.

26.08.2020 составлен Акт № 071S18200018601 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Указанный документ направлен Должнику заказным письмом, о чем свидетельствует копия почтового реестра от 28.08.2020.

01.10.2020 принято Решение № 071S19200020252 о применении к ИП ФИО2 финансовых санкций за непредставление в установленный Законом срок сведений в отношении 1 застрахованного лица, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в виде штрафа в размере 500 руб.

Указанное Решение направлено страхователю 02.10.2020 заказным письмом, что подтверждается копией почтового реестра.

С целью досудебного урегулирования спора, почтовой корреспонденцией страхователю 27.10.2020 направлено Требование № 071 SO 1200019622 об уплате штрафа, однако денежные средства в установленный срок для добровольной оплаты - 16.11.2020, а также на 11.07.2022 - не поступили.

За отчетный период 2020 год 19.10.2021 составлен Акт № 071S18210024912 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Указанный документ направлен Должнику заказным письмом, о чем свидетельствует копия почтового реестра от 22.10.2021.

01.12.2021принято Решение № 071S19210025762 о применении к ИП ФИО2 финансовых санкций за непредставление в установленный Законом срок сведений в отношении 1 застрахованного лица, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в виде штрафа в размере 500 руб.

Указанное Решение направлено страхователю 02.10.2020 заказным письмом, что подтверждается копией почтового реестра.

С целью досудебного урегулирования спора, почтовой корреспонденцией страхователю 22.10.2021 направлено Требование № 071S01220000634 об уплате штрафа, однако денежные средства в установленный срок для добровольной оплаты - 07.02.2022, а также на 11.07.2022 - не поступили.

В связи с неисполнением в установленной срок требований об уплате штрафов, пенсионный фонд обратился в суд с заявлением.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд пришёл к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению в виду нижеследующего.

Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ) устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, лицах, имеющих право на получение государственной социальной помощи, лицах, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», а также сведений о детях.

Согласно статье 1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ индивидуальный (персонифицированный) учет - это организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

Согласно части 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В силу статей 8, 9, 15 названного Федерального закона № 27-ФЗ указанные сведения предоставляются в соответствующий орган Пенсионного фонда, к которому относится территориальный орган Пенсионного фонда по месту регистрации лица в качестве страхователя.

Индивидуальные сведения представляются страхователями в письменной или электронной форме в соответствии с Инструкцией № 766н и Инструкцией по заполнению форм документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, утвержденной Постановлением Правления ПФ РФ от 11.01.2017 № 2п «Об утверждении форм документов, используемых для регистрации граждан в системе обязательного пенсионного страхования, и Инструкции по их заполнению».

Статьей 16 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлена обязанность органов Пенсионного фонда Российской Федерации осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

В силу части 2 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи, уклоняющиеся от представления предусмотренных настоящим Федеральным законом достоверных и в полном объеме сведений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица (часть 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

Материалам дела установлено, что отчетность по форме СЗВ-М по типу «исходная» за август 2019 года, март, апрель, май 2020 года, апрель 2021 года, по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 и 2020 годы страхователем представлена с нарушением установленного срока либо не представлена.

Управлением за непредставление предпринимателем в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, решениями назначено наказание в виде штрафа в общей сумме 3 500 руб.

Управлением в адрес предпринимателя выставлены требования об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Таким образом, материалами дела подтверждается правомерность начисления указанного штрафа в сумме 3 500 руб.

Согласно части 2 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине по заявлению относятся на индивидуального предпринимателя пропорционально удовлетворённым требованиям.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации в Ростовской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) штрафные санкции в сумме 3 500 руб. за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М за август 2019 года, март, апрель, май 2020 года, апрель 2021 года, по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 и 2020 годы.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 2 000 руб. государственной пошлины.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


СудьяИ.В. Колесник