Решение от 25 октября 2019 г. по делу № А03-8834/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01

http:// www.altai-krai.arbitr.ru,

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А03-8834/2019
г. Барнаул
25 октября 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 22 октября 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 25 октября 2019 года

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Синцовой В.В., при ведении протокола судебного заседания ФИО1, с использованием средств аудиозаписи, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения – Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации к общество с ограниченной ответственностью "АлтайТеплоСервисСлавгород" ОГРН: <***>, ИНН: <***>, о возмещении 35616,53 руб. излишне выплаченного пособия,

с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2,

в судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - Учреждение, Фонд) обратилось в арбитражный суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "АлтайТеплоСервисСлавгород" (далее – Общество) о возмещении 35616,53 руб. излишне выплаченного пособия.

В обоснование заявленного требования Фонд указал на то, ответчиком при направлении документов для назначения и выплаты ФИО2 пособия по беременности и родам были предоставлены недостоверные сведения, что повлекло возникновение у отделения Фонда убытков в связи с излишней выплатой застрахованному лицу пособия по беременности и родам.

Ответчик отзыв на заявление не представил, возражений относительно удовлетворения требований не заявил.

О месте и времени проведения судебного заседания стороны извещены надлежащим образом в соответствии со ст.123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, однако в заседание не явился. На основании ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, суд приходит к следующему.

ООО «АлтайТеплоСервисСлавгород» зарегистрирован в Филиале № 4 Государственного учреждения - Алтайского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в качестве страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством с 11.09.2015.

ФИО2 состояла в трудовых отношениях с ответчиком ООО «АлтайТеплоСервисСлавгород» до 03.11.2018.

06 февраля 2018 ответчиком в филиал №4 регионального отделения Фонда социального страхования был передан реестр сведений в электронном виде о назначении и выплате ежемесячного пособия по уходу за ребенком застрахованному лицу ФИО2. На основании представленных сведений филиалом №4 Государственного учреждения - Алтайского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации ФИО2 было назначено ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет в размере 12142,00 руб. ежемесячно.

За период 12.01.2018 по 31.01.2019 ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачено на лицевой счет работника ФИО2 в сумме 153145,87 руб., в том числе за ноябрь - декабрь 2018 года и январь 2019 года в сумме 36426,00 рублей.

26.02.2019 по электронной почте ответчиком была предоставлена копия приказа об увольнении ФИО2 от 02.11.2018 г. № 411-к с последующей досылкой по почте (поступил на бумажном носителе 02 марта 2019 г., данный факт подтверждается оттиском печати на конверте).

27.02.2019 специалистом филиала на основании полученной информации об увольнении работника ФИО2, был произведен перерасчет ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

Таким образом, в связи с увольнениемработникас 03.11.2018, ежемесячное пособие по уходу за ребенком за ноябрь 2018 г.подлежало к выплате за счет средств социального страхования с 01.11.2018 г. по 02.11.2018г. (за 2 дня), а с 03.11.2018 и далее - за счет субвенций из федерального бюджета, предоставленных бюджету субъекта Российской Федерации, за счет средств социального страхования указанное пособие выплачено необоснованно.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Фонда в суд с иском о взыскании убытков.

Суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно Положению о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1994г. № 101 Фонд социального страхования Российской Федерации является специализированным финансово - кредитным учреждением при Правительстве Российской Федерации.

Основными задачами, возложенными на Государственное учреждение - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - отделение Фонда) в соответствии с Положением о Фонде, является обеспечение застрахованных лиц пособиями по временной нетрудоспособности и в связи с материнством, гарантированных государством.

В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Федерального закона от 16.07.1999г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного страхования» (далее - Закон № 165-ФЗ) отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора. Статьей 22 названного закона установлено, что основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая.

Условия, размеры и порядок обеспечения пособиями в связи с материнством определяются Федеральным законом от 19.05.1995г. №81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее - Закон №81-ФЗ), Федеральным законом от 29.12.2006г. №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Закон №255-ФЗ), Порядком и условиями назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденными приказом ФИО3 от 23.12.2009г. №1012н (далее – Порядок№1012н).

В силу статьи 4 Закона № 81-ФЗ выплата государственных пособий гражданам, имеющим детей, производится за счет средств Фонда в виде пособия по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 2 Закона № 255-ФЗ обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат граждане Российской Федерации, а также постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам.

Лица, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии Законом №255-ФЗ, являются застрахованными лицами (часть 2 статьи 2 Закона № 255-ФЗ).

Для назначения и выплаты пособия по беременности и родам застрахованное лицо представляет листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по форме и в порядке, установленном действующим законодательством (часть 5 стать 13 Закона №255-ФЗ).

Порядок назначения пособия по беременности и родам предусмотрен статьями 13, 14 Закона № 255-ФЗ, а также «Положением об особенностях исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 15.06.2007 N375 (далее — Положение № 375).

Согласно п. л. 1, 1.1 ст. 14 Закона № 255-ФЗ пособие по беременности и родам исчисляется исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления отпуска по беременности и родам.

В силу п.3 ст. 11 Закона №255-ФЗ застрахованной женщине, имеющей страховой стаж менее шести месяцев, пособие по беременности и родам выплачивается в размере, не превышающем за полный календарный месяц минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, а в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, в размере, не превышающем минимального размера оплаты труда с учетом этих коэффициентов.

Пунктом 1 Постановления Правительства РФ № 294 от 21.04.2011г. утверждено Положение об особенностях назначения и выплаты в 2012-2020 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации,участвующих в реализации проекта (далее - Положение).

В силу п-2 Положения, при наступлении страхового случая застрахованное лицо обращается к страхователю по месту своей работы с заявлением о выплате соответствующего вида пособия и документами, необходимыми для назначения и выплаты пособия.

В свою очередь страхователь не позднее 5 календарных дней со дня представления застрахованным лицом заявления и документов представляет в территориальный орган Фонда по месту регистрации поступившие к нему заявления и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособия (п.3 Положения).

Страхователи, у которых среднесписочная численность физических лиц, в пользу которых производятся выплаты и иные вознаграждения, за предшествующий расчетный период превышает 25 человек, а также вновь созданные (в том числе при реорганизации) организации, у которых численность указанных физических лиц превышает данный предел, представляют в сроки, установленные п.3 настоящего Положения, в территориальный орган Фонда по месту регистрации сведения, необходимые для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, в электронной форме по форматам, установленным Фондом (п.4 Положения).

После получения заявления и документов, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия (в полном объеме), либо реестра сведений территориальный орган Фонда в течение 10 календарных дней со дня их получения принимает решение о назначении и выплате пособий (п.8 Положения).

Непосредственная выплата пособий застрахованному лицу осуществляется территориальным органом Фонда путем перечисления суммы пособия на банковский счет, указанный в заявлении либо в реестре сведений, или через организацию федеральной почтовой связи, или иную организацию по заявлению застрахованного лица (его уполномоченного представителя) в течение 10 календарных дней со дня получения заявления и документов, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия. При этом вторая и последующие выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком застрахованному лицу осуществляются территориальным органом Фонда с 1 по 15 число месяца, следующего за месяцем, за который выплачивается такое пособие (п.9 Положения).

В соответствии с п. 4(2) Положения страхователь в 3-дневный срок обязан направить в территориальный орган Фонда уведомление о прекращении права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком в случае прекращения с ним трудовых отношений, начала (возобновления) его работы на условиях полного рабочего дня, смерти его ребенка и в иных случаях прекращения обстоятельств, наличие которых явилось основанием для назначения и выплаты соответствующего пособия.

Ответчиком при направлении документов для назначения и выплаты ФИО2 пособия по беременности и родам были предоставлены в Фонд недостоверные сведения относительно периода работы застрахованного лица, что повлекло возникновение у отделения Фонда убытков в связи с излишней выплатой застрахованному лицу пособия по беременности и родам.

Указанный факт подтвержден надлежащими доказательствами, установлен в ходе рассмотрения дела и ответчиком не опровергнут.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, с учетом возражений и доводов сторон, суд пришел к выводу, что заявленная сумма по смыслу части 2 статьи 15.1 Закона №255-ФЗ фактически представляет собой сумму убытков, понесенных Фондом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Согласно пункту 2 статьи 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии с пунктом 1 статьи 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В силу пункта 1 статьи 1068 ГК РФ юридическое лицо либо гражданин возмещает вред, причиненный его работником при исполнении трудовых (служебных, должностных) обязанностей.

Применительно к правилам, предусмотренным главой 59 ГК РФ, работниками признаются граждане, выполняющие работу на основании трудового договора (контракта), а также граждане, выполняющие работу по гражданско-правовому договору, если при этом они действовали или должны были действовать по заданию соответствующего юридического лица или гражданина и под его контролем за безопасным ведением работ.

В силу части 4 статьи 15 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ"Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством"суммы пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, излишне выплаченные застрахованному лицу, не могут быть с него взысканы, за исключением случаев счетной ошибки и недобросовестности со стороны получателя (представление документов с заведомо неверными сведениями, в том числе справки (справок) о сумме заработка, из которого исчисляются указанные пособия, сокрытие данных, влияющих на получение пособия и его размер, другие случаи).

Ошибка работодателя при указании ставки не может быть расценено как счетная ошибка при определении размера пособияили как недобросовестность со стороны получателя пособия, в связи с чем, застрахованное лицо (получатель пособия) не имеет обязанности по возврату в пользу территориального органа Фонда социального страхования Российской Федерации излишне перечисленного пособия.

На основании части 2 статьи 15.1 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ"Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством"в случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При изложенных обстоятельствах денежные средства в заявленном с учетом уточнений размере подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уплату государственной пошлины суд относит на ответчика, с учетом того, что решением Арбитражного суда Алтайского края от 04.09.2018 г. Общество признано несостоятельным (банкротом) в отношении него открыта процедура конкурсного производства, суд полагает возможным снизить размер взыскиваемой государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «АлтайТеплоСервисСлавгород» в пользу государственного учреждения - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, г. Барнаул 35 616,53 убытков в виде излишне выплаченного пособия.

Взыскать с «АлтайТеплоСервисСлавгород» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 200 руб. государственной пошлины

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения либо в арбитражный суд кассационной инстанции в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья В.В. Синцова