Решение от 14 февраля 2020 г. по делу № А56-119726/2019

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-119726/2019
14 февраля 2020 года
г.Санкт-Петербург


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Радынов С.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску:

истец: ЛЕНИНГРАДСКОЕ ОБЛАСТНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "УПРАВЛЕНИЕ ЛЕСАМИ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ" (адрес: Россия 187650, г.Бокситогорск, Ленинградская обл., пер.Октябрьский д.11, ОГРН: 1084703000656);

ответчик: ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ГСП-4" (адрес: Россия 196084, г САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, г САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, ул ТАШКЕНТСКАЯ 3/3, ЛИТЕР Б,ЭТ.11,КОМ.26, ОГРН: 1167847398663);

о взыскании 36089 руб.

установил:

ЛЕНИНГРАДСКОЕ ОБЛАСТНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "УПРАВЛЕНИЕ ЛЕСАМИ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ" (далее истец, Учреждение) обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к ООО "ГСП-4" (далее ответчик) о взыскании 36089 руб. ущерба.

Определением суда от 15.11.2019 года исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

В удовлетворении ходатайства ООО "ГСП-4" о переходе к рассмотрению по общим правилам искового производства суд отказал.

14.01.2020 в порядке, установленном ч. 1 статьи 229 АПК РФ по делу № А56-119726/2019 принято решение, путем подписания резолютивной части.

В суд поступила апелляционная жалоба.

В соответствии с ч. 2 статьи 228 АПК РФ судом изготовлен текст мотивированного решения.

Исследовав материалы дела, представленные доказательства, суд нашел иск подлежащим удовлетворению.

ООО «СГК-4» (в настоящее время ООО «ГСП-4» в связи со сменой наименования) в нарушение требований ст. 9, ч.1 ст. 71, ст. 88 ст. 89, ст. 26 «Лесного кодекса Российской Федерации» от 04.12.2006 № 200-ФЗ осуществило самовольное использование лесного участка (незаконное складирование торфа) в квартале 9 выдел 19 и квартале 4 выдел 48 Пикалевского участкового лесничества Бокситогорского лесничества.

Выявленное нарушение было зафиксировано лесничим Бокситогорского лесничества — филиала ЛОГКУ «Ленобллес» в акте о лесонарушении № 1/10 от 17.12.2018 и акте маршрутного патрулирования № 68 от 17.12.2018, произведен чертеж схемы участка места нарушения.

Площадь самовольно использованного лесного участка: квартал 4 выдел 48 - 0,45 га; квартал 9 выдел 19-0,1 га.

Общая площадь самовольно использованного лесного участка составила 0,55 га.

Площадь нарушения определена путем натурного замера с помощью рулетки измерительной металлической BMI BASIC 50м № 50-В-0078, свидетельство о поверке № 293945 от 05.06.2018, номер в госреестре 68600-17; буссоли БГ-1 (поверка от 18 октября 2013 года) - согласно справке о расчете площади лесонарушения по акту о леснорушении № 1/10 от 17.12.2018 г (справка и акт прилагаются).

В ходе проведенного 18 декабря 2018 года должностным лицом УУП ГУУП 91-го отдела полиции ОМВД России по Бокситогорскому району в присутствии лесничего Бокситогорского лесничества - филиала ЛОГКУ «Ленобллес» был проведен повторный осмотр, в ходе которого было установлено, что на лесном участке, расположенном в квартале 9 выделе 19 и квартале 4 выделе 48 Пикалевского участкового леснчиества Бокситогорского лесничества, на площади 0,55 га самовольно складирован торф. Самовольно использованный участок примыкает к участку арендованному ПАО «Газпром» по договору аренды 966/ДС-2017-02 от 17.02.2017.

В ходе проверки было установлено, что данное складирование торфа было осуществлено ООО «СГК-4».

Согласно имеющимся в Учреждении сведениям ООО «СГК-4» обращалось в управление с целью подготовки проектной документации для использования лесного участка, распложенного, в том числе, в квартале 9 выделе 19 и квартале 4 выделе 48 Пикалевского участкового лесничества Бокситогорского лесничества площадью 0,55 га с целью строительства здания производственного компрессорной станции «КС Пикалевская» в составе стройки «Развитие газотранспортных мощностей ЕСГ Северо¬западного региона, участок Грязовец-КС Славянская». Однако правоустанавливающие (договор аренды и др.) и разрешительные (проект освоения лесов, лесная декларация) документы на использование лесного участка в квартале 9 выделе 19 и квартале 4 выделе 48 Пикалевского участкового лесничества Бокситогорского лесничества у ООО «СГК-4 (в настоящее время ООО «ГСП-4») отсутствуют.

Также установлено, что работы по складированию торфа осуществлялись ООО «СГК-4» на основании договора субподряда № СГК-17-251/03 от 31.10.2017 заключенного между ООО «СГК-4» и ООО «Стройгазконсалтинг». Информация о необходимости складирования торфа была доведена до генподрядчика — ООО «Стройгазконсалтинг», в связи с чем ООО «Стройгазконсалтинг» в адрес ООО «Газпром трансгаз Санкт-Петербург» было направлено письмо от 14.11.2016 № 1/1861-18/СГК о согласовании временного складирования материала по объекту КС «Пикалевская». Письмом от 22.11.2018 № 13/16-8 ООО «Газпром трансгаз Санкт-Петербург» согласовало ООО «СГК-4» временное складирование материалов.

По факту нарушения ООО «СГК-4» требований статьи 9, части 1 статьи 71, статей 88, 89, 26 Лесного кодекса Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ составлен протокол об административном правонарушении от 12.02.2019 №У-012/19.

По итогам рассмотрения дела и материалов проверки вынесено постановление о привлечении ООО «СГК-4» (в настоящее время ООО «ГСП-4») к административной ответственности, предусмотренной статьей 7.9 КоАП РФ.

Не согласившись в вынесенным постановлением ООО «СГК-4» (в настоящее время ООО «ГСП-4») обратилось в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным и отмене данного постановления.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу № А56-20730/2019 от 23 апреля 2019 года постановление Ленинградского областного государственного казенного учреждения «Управление лесами Ленинградской области» о назначении административного наказания № У-012/19, в части назначения наказания было изменено, размер штрафа был снижен до 125000 рублей. В остальной части, устанавливающей вину ООО «СГК-4» (в настоящее время ООО «ГСП-4»), а также обстоятельства правонарушения, указанное постановление Ленинградского областного государственного казенного учреждения «Управление лесами Ленинградской области» о назначении административного наказания № У-012/19 признано законным и обоснованным.

Указанный штраф в сумме 125000 рублей оплачен Обществом 17.05.2019 года.

Согласно действовавшему на момент совершения правонарушения (дата совершения правонарушения: 17 декабря 2018 года) Постановлению Правительства РФ от 08.05.2007 года № 273, Приложению 4 пункту 4, ущерб причиненный самовольным использованием лесов для выполнения работ по строительству линейных объектов рассчитывается как 5-кратный размер годовой арендной платы, исчисленной по ставке платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, при соответствующем виде использования и размер затрат, связанных с очисткой территории и приведением ее в состояние, пригодное для дальнейшего использования. Аренда лесного участка в целях строительства и эксплуатации линейных объектов, рассчитанная в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 года № 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности»; постановлением Правительства РФ № 1363 от 15.11.2017, составляет 7 217, 86 руб., с учетом 5-кратности составляет: 7217, 86 x 5 = 36 089,30 руб.

Согласно Приложению №3 к постановлению Правительства от 8 мая 2007 года № 273 (Методика исчисления размера вреда, причиненного лесам, в том числе лесным насаждениям, или не отнесенным к лесным насаждениям деревьям, кустарникам и лианам вследствие нарушения лесного законодательства) размер ущерба исчисляется с точностью до 1 рубля. То есть общий размер ущерба будет составлять: 36 089 рублей.

В адрес ответчика были направлены претензии о добровольном возмещении ущерба, оставленные без удовлетворения, что и послужило основанием для обращения в суд.

Согласно части 1 статьи 96 Лесного кодекса РФ, под федеральным государственным лесным надзором (лесной охраной) понимаются деятельность уполномоченных федерального органа исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями и гражданами требований, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами

Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, посредством организации и проведения проверок указанных лиц, проведения мероприятий по контролю в лесах, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, и деятельность указанных уполномоченных органов государственной власти по систематическому наблюдению за исполнением требований лесного законодательства, анализу и прогнозированию состояния исполнения требований лесного законодательства при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

В соответствии со статьей 100 ЛК РФ лица, причинившие вред лесам, возмещают его добровольно или в судебном порядке. Таксы и методики исчисления размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, утверждаются Правительством Российской Федерации.

Указанные требования соотносятся с положениями статьи 1064 ГК РФ, согласно которой вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В силу пункта 2 статьи 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно статьи 65, 71 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Суд не находит обоснованными доводы отзыва.

Представленными доказательствами установлена вина ответчика и размер, причиненного им ущерба.

Иск надлежит удовлетворить с отнесением расходов по государственной пошлине на ответчика в доход федерального бюджета в соответствии со статьей 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

решил:

В удовлетворении ходатайства ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ГСП-4" о переходе к рассмотрению по общим правилам искового производства отказать.

Взыскать в пользу ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "УПРАВЛЕНИЕ ЛЕСАМИ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ" с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ГСП-4" 36089 руб. ущерба.

Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ГСП-4" в доход федерального бюджета 2000 руб. государственной пошлины.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение пятнадцати дней со дня принятия.

Судья Радынов С.В.