Решение от 28 апреля 2019 г. по делу № А70-4521/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Хохрякова д.77, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-4521/2019
г. Тюмень
29 апреля 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 22 апреля 2019 года. Решение в полном объеме изготовлено 29 апреля 2019 года.

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Коряковцевой О.В. при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО1, рассмотрев в судебном заседании заявление

прокурора Ленинского АО г.Тюмени

к ООО «Лидер плюс» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о привлечении к административной ответственности на основании ч.3 ст.14.17 КоАП РФ,

при участии:

представитель заявителя - ФИО2 по служебному удостоверению,

установил:

Прокурор Ленинского АО г.Тюмени (далее – заявитель) обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении ООО «Лидер плюс» (далее – ответчик, Общество) к административной ответственности по ч.3 ст.14.17 КоАП РФ.

Ответчик своего представителя в судебное заседание не направил, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Отзыв на заявление не представлен.

В соответствии со ст.156 Арбитражного процессуального кодекса РФ суд рассматривает дело в отсутствие ответчика.

Представитель заявителя поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Заслушав его объяснения, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

Ответчик ООО «Лидер плюс» зарегистрирован в качестве юридического лица (ОГРН <***>) и осуществляет предпринимательскую деятельность в магазине «Продукты 24» по адресу: <...>.

Прокуратурой округа 13.12.2018 по обращению ФИО3 от 26.11.2018 проведена совместная проверка с сотрудниками ОЭП ИПК УМВД России по г.Тюмени соблюдения требований лицензионного законодательства при реализации алкогольной продукции в вышеназванном магазине.

в ходе проведения 13.12.2018 сотрудниками ОЭБиПК УМВД России по г.Тюмени проверочной закупки выявлен факт реализации ответчиком алкогольной продукции - одной бутылки водки «Финская сильвер» («Finskaya silver») без специального разрешения (лицензии).

Сотрудниками полиции была изъята реализуемая ответчиком без специального разрешения следующая алкогольная продукция:

- водка «Финская сильвер», объёмом 0,5 л., алк. 40% в количестве 1 единицы;

- водка «Покровская», объёмом 0,7 л., алк. 40% в количестве 2 единиц;

- водка «Бенатовская», объёмом 0,75 л., алк. 40% в количестве 2 единиц;

- водка «Югра», объёмом 0,75 л., алк. 40% в количестве 1 единицы;

- водка «Царь», объёмом 0,5 л., алк. 40% в количестве 3 единицы;

- водка «Тюменская, объёмом 0,5 л., алк.40 % в количестве 1 единицы;

- водка «Ямал», объёмом 0,5 л., алк. 40% в количестве 1 единицы;

- водка «Югра Премиум», объёмом 0,5 л., алк. 40% в количестве 1 единицы;

- водка «Достояние Сибири», объемом 0,5 л., алк. 40% в количестве 1 единицы;

- водка «Достояние Сибири», объемом 0,7 л., алк. 40% в количестве 2 единиц;

- водка «Пятница», объемом 0,5 л., алк. 40% в количестве 3 единиц;

- коньяк «Пять звёздочек», объёмом 0,5 л., алк. 40% в количестве 1 единицы, что подтверждается протоколом изъятия от 13.12.2018.

Реализация алкогольной продукции подтверждается показаниями кассира ФИО4 от 13.12.2018 и объяснениями ФИО5 от 13.12.2018, который приобрел водку в вышеозначенном магазине.

В связи с изложенным 20.03.2019 прокурором Ленинского АО г.Тюмени в отношении Общества вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ч.3 ст.14.17 КоАП РФ - оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии.

Постановление вынесено в отсутствие законного представителя Общества - генерального директора ФИО6 о, надлежащим образом извещённого о его вынесении, с соблюдением требований к порядку и срокам возбуждения дела об административном правонарушении, установленными главой 28 КоАП РФ.

Полномочия прокурора на возбуждение дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.17 КоАП РФ, предоставлены ст.28.4 КоАП РФ.

В соответствии с частью 3 статьи 23.1 КоАП РФ заявитель обратился в арбитражный  суд с требованиями о привлечении Общества к административной ответственности и назначении административного наказания на основании вышеуказанного постановления.

Согласно ч.3 ст.14.17 КоАП РФ производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - не более одной пятой совокупного размера выручки, полученной от реализации всех товаров (работ, услуг), за календарный год, предшествующий году, в котором было выявлено административное правонарушение, либо за предшествующую дате выявленного административного правонарушения часть календарного года, в котором было выявлено административное правонарушение, если правонарушитель не осуществлял деятельность по реализации товаров (работ, услуг) в предшествующем календарном году, но не менее трех миллионов рублей с конфискацией продукции, оборудования, сырья, полуфабрикатов, транспортных средств или иных предметов, использованных для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо без таковой или административное приостановление деятельности на срок от шестидесяти до девяноста суток с конфискацией продукции, оборудования, сырья, полуфабрикатов, транспортных средств или иных предметов, использованных для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо без таковой.

Таким образом, поскольку Общество 13.12.2018 осуществляло реализацию алкогольной продукции в отсутствие специального разрешения (лицензии), соответственно, действия ответчика образуют событие административного правонарушения по ч.3 ст.14.17 КоАП РФ.

Вина Общества в данном правонарушении, в том виде как она определена ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, установлена заявителем и подтверждена материалами дела.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина в данном случае выразилась в непринятии всех зависящих мер по недопущению правонарушения, при этом сам факт выявленного нарушения свидетельствует, что принятых Обществом мер было недостаточно.

Вина ответчика в совершении правонарушении имеется, поскольку у него имелась возможность не осуществлять без лицензии реализацию алкогольной продукции, но ответчиком не были приняты для этого все зависящие от него меры.

Таким образом, арбитражный судом установлено наличие события административного правонарушения, виновное совершение его ответчиком, а также наличие всех необходимых оснований для привлечения его к административной ответственности.

Ответчик не оспаривает событие и состав вменённого административного правонарушения.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, за правонарушение, совершённое 13.12.2018 (в данном случае год со дня совершения правонарушения), на момент рассмотрения дела об административном правонарушении и назначения административного наказания, не истек.

На основании изложенного, заявленные требования о привлечении ответчика к административной ответственности по ч.3 ст. 14.17 КоАП РФ подлежат удовлетворению.

При этом суд не усматривает оснований для снижения штрафа в соответствии с частями 3.2 и 3.3 ст.4.1 КоАП РФ, поскольку допущенные нарушения свидетельствуют о том, что имеются предпосылки нарушения общественного порядка вследствие употребления спиртных напитков, что следует из обращения гражданки Битехтиной В.Я.

В связи с указанным арбитражный суд так же не усматривает признаков малозначительности совершённого административного правонарушения и оснований для применения к Обществу административного наказания в виде предупреждения.

В силу ч. 3.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Следовательно, ответчику подлежит назначению штраф в размере, предусмотренном санкцией ч.3 ст.14.17 КоАП РФ, - 3 000 000 руб.

Поскольку в нарушение пункта 1 статьи 26 Закона N 171-ФЗ общество осуществляло реализацию алкогольной продукции в отсутствие лицензии, указанная продукция находится в незаконном обороте и подлежит изъятию и уничтожению (часть 3 статьи 3.7, абзац второй пункта 1 статьи 25 Закона N 171-ФЗ, пункт 15.1 постановления Пленума ВАС РФ N 10).

Согласно информации, представленной заявителем, сумма административного штрафа вносится или перечисляется по следующим реквизитам получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Тюменской области, БИК 047102001, ИНН <***>, КПП 720301001, ОКТМО 71701000, счет № 40101810965770510005, лицевой счет 04671491620 в Отделении Тюмень, УФК по Тюменской области (прокуратура Тюменской области), КБК 41511690010016000140.

Руководствуясь ст.ст.167 и 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Заявленные требования удовлетворить.

Привлечь ООО «Лидер плюс» (место нахождения <...>; зарегистрировано в качестве юридического лица 24.09.2018; ИНН <***>, ОГРН <***>) к административной ответственности по ч. 3 ст.14.17 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 000 рублей.

Изъятую протоколом изъятия от 13.12.2018 алкогольную продукцию направить на уничтожение.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок со дня его принятия (изготовления решения в полном объеме) в Восьмой арбитражный апелляционный суд.

Судья

Коряковцева О.В.