Решение от 18 мая 2023 г. по делу № А05-2937/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ


ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А05-2937/2023
г. Архангельск
18 мая 2023 года




Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Дмитревской А.А.,


рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: 163069, <...>)


к Обществу с ограниченной ответственностью «Аслер» (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: 163053, г.Архангельск, <...>)


о взыскании 1000 рублей финансовой санкции,


без вызова сторон

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее – заявитель, Отделение) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Аслер» (далее – ответчик, Общество) о взыскании 1000 рублей финансовой санкции за непредставление в установленный законом срок сведений за май 2019 года и за 2019 год.

Определением от 24.03.2023 заявление принято судом к рассмотрению в порядке упрощенного производства. Копии определения направлены сторонам заказными письмами. Определение размещено на официальном информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел».

Отделение представило в материалы дела дополнительные документы и пояснения, что сумма финансовой санкции ответчиком не уплачена.

Ответчик представил отзыв на заявление, просит отказать во взыскании финансовой санкции.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства в соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил:

15.07.2019 ответчик представил в пенсионный фонд сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М («исх.») за май 2019 года в отношении 1 застрахованного лица.

Кроме того, ответчик представил сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М («исх.») за март-декабрь 2019 года.

При сверке ежемесячной отчетности СЗВ-М за март-декабрь 2019 года и годовой отчетности СЗВ-СТАЖ за 2019 год заявителем выявлены расхождения.

Уведомлением от 02.04.2020 пенсионный фонд сообщил ответчику о необходимости представления сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год.

Уведомление вручено ответчику 17.04.2020 согласно отчёту об отслеживании отправления № 80080947205993.

24.04.2020 ответчик представил в пенсионный фонд сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год в отношении 1 застрахованного лица.

Заявителем была проведена проверка, составлены акты.

Заявителем приняты решения от 13.11.2019 № 10-581/145 и от 17.06.2020 № 10-581/158 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования по части 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) в виде взыскания штрафов в общем размере 1000 рублей за непредставление в установленный законом срок сведений за май 2019 года и за 2019 год.

Ответчику направлены требования об уплате штрафов.


Суд пришёл к выводу, что заявленное требование подлежит удовлетворению частично в размере 500 руб. за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах за май 2019 года. В удовлетворении остальной части заявленных требований суд отказывает (за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах за 2019 год).

В соответствии со статьёй 1 Закона № 27-ФЗ, статьёй 6 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15.12.2001 № 167-ФЗ ответчик является страхователем.

В соответствии с преамбулой Закона № 27-ФЗ данный Закон устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

Этим же Законом определены обязанность (статья 15), объем и сроки (статья 11) представления таких сведений.

В силу статьи 1 Закона № 27-ФЗ под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 11 Закона № 27-ФЗ страхователи предоставляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже на основании приказов и других документов по учету кадров.

На основании пункта 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения, перечисленные в указанном пункте.

В силу пункта 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Страхователь представляет сведения на 25 и более работающих у него застрахованных лиц (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы) за предшествующий отчетный период в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, который устанавливается Пенсионным фондом Российской Федерации. В таком же порядке могут представляться сведения страхователем менее чем на 25 работающих у него застрахованных лиц (включая заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы) за предшествующий отчетный период.

При представлении сведений в электронной форме соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации направляет страхователю подтверждение приема указанных сведений в форме электронного документа (часть 2 статьи 8 Закона №27-ФЗ).

Для подачи рассматриваемых сведений используется форма «Сведения о застрахованных лицах» (форма СЗВ-М), утвержденная постановлением Правления ПФР от 01.02.2016 № 83п.

Согласно Постановлению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 № 83п сведения по форме СЗВ-М представляются по трем типам форм: исходная, дополняющая, отменяющая.

С учётом положений статьи 11 Закона № 27-ФЗ сведения о застрахованных лицах подлежали представлению в пенсионный фонд по форме СЗВ-М за май 2019 года – не позднее 17.06.2019 (представлены 15.07.2019), по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 года – не позднее 02.03.2020 (представлены 24.04.2020).

Согласно части 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

В отношении финансовой санкции за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах за май 2019 года заявитель пришёл к верному выводу о нарушении ответчиком положений Закона № 27-ФЗ. Размер штрафа определён с учётом санкции статьи 17 Закона № 27-ФЗ.


В отношении финансовой санкции за непредставление в установленный срок сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год суд находит требования заявителя необоснованными на основании следующего.

В соответствии с положениями Закона № 27-ФЗ страхователь имеет право дополнять и уточнять (исправлять) ранее представленные в пенсионный фонд сведения в отношении застрахованных лиц.

Ответчику 17.04.2020 вручено уведомление от 02.04.2020 об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации.

В соответствии с положениями «Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах», утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21.12.2016 № 766н, при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, несоответствиях формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации (протокол проверки).

В случае направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день, считая с даты отправления заказного письма.

24.04.2020 (то есть в течение пяти рабочих дней) ответчик представил сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год.

Соответственно заявление подлежит удовлетворению в части взыскания 500 руб. финансовой санкции, исходя из выводов, сделанных судом выше. Во взыскании остальной суммы штрафа суд отказывает.


Суд находит необоснованными доводы ответчика, изложенные в отзыве на заявление на основании следующего.

В соответствии с частью 20 статьи 17 Закона № 27-ФЗ в случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Фонда при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций не превысила 3 000 рублей, территориальный орган Фонда обращается в суд в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

С настоящим заявлением Отделение обратилось 23.03.2023 путем подачи документов через систему «Мой Арбитр».

В адрес ответчика заявление о взыскании финансовых санкций направлено Отделением 20.03.2023.

Ответчику по надлежащему адресу были направлены требования об уплате финансовой санкции: от 09.12.2019 №10-581/145 со сроком уплаты до 27.12.2019 и от 16.07.2020 № 10-581/158, которые направлены ответчику почтой 11.12.2019 и 17.07.2020, соответственно. Согласно отчетам об отслеживании отправления с официального сайта Почты России ответчик указанные отправления не получил (неудачные попытки вручения).

Суд установил, что Отделение обратилось в суд с соблюдением установленного законом срока.

В подтверждение отправки ответчику заявления Отделение представлен список писем от 20.03.2023 со штемпелем органа почтовой связи и кассовый чек.

Определением суда от 24.03.2023 заявление Отделения от 20.03.2023 принято судом к рассмотрению в порядке упрощенного производства. Определение 25.03.2023 в 15:08:52 размещено на официальном информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел».

Данные для идентификации указаны на странице 1 в нижнем левом углу определения от 24.03.2023 (при ознакомлении с текстом определения в Картотеке арбитражных дел эти сведения не видны).

Определение от 24.03.2023 было дважды направлено ответчику по юридическому адресу, возвращено не врученным с отметками «истёк срок хранения». В соответствии с п.2 ч.4 ст.123 АПК РФ ответчик считается извещенным надлежащим образом.

Кроме того, ответчик мог ознакомиться с материалами дела в арбитражном суде либо путём онлайн-ознакомления.

В определении суда от 24.03.2023 указано, что Отделение взыскивает с Общества 1000 рублей финансовых санкций за непредставление в установленный законом срок сведений за май 2019 года и за 2019 год, поэтому не возникает сомнений в отношении того, какие именно нарушения вменены ответчику.


В соответствии со ст.110 АПК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в федеральный бюджет пропорционально удовлетворённым требованиям.


Арбитражный суд, руководствуясь статьями 212 - 216, 226 - 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Аслер» (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: 163053, Архангельская область, г.Архангельск, <...>) в бюджет Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации 500 рублей финансовой санкции за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах за май 2019 года.

В удовлетворении остальной части заявленного требования отказать.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Аслер» (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: 163053, Архангельская область, г.Архангельск, <...>) в доход федерального бюджета 1000 рублей государственной пошлины.

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия.



Судья


А.А. Дмитревская