Решение от 20 июня 2019 г. по делу № А31-13684/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

156961, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2

http://kostroma.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е



Дело № А31-13684/2018
г. Кострома
20 июня 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 14 июня 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 20 июня 2019 года.

Арбитражный суд Костромской области в составе судьи Паниной С.Л., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра»- «Костромаэнерго», г. Кострома (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Публичному акционерному обществу «Костромская сбытовая компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании 6 026 767 руб. 03 коп. задолженности по договору № 07-6/30(2009)КС,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, общество с ограниченной ответственностью «Горводоканал» г. Мантурово,

лицо, ведущее протокол: секретарь судебного заседания Маклакова А.А.,

при участии в заседании:

от истца: ФИО1, (доверенность от 21.01.2019);

от ответчика: ФИО2 (доверенность от 01.01.2019),

от третьего лица: не явился,

установил:

Публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра»- «Костромаэнерго» обратилось в Арбитражный суд с иском к Публичному акционерному обществу «Костромская сбытовая компания» о взыскании 5 974 199 руб. 99 коп., в том числе 1404984 кВтч на сумму 3 126 180 руб. 70 коп. за период с 01.01.2016 по 26.04.2016 и с 30.06.2016 по 30.06.2017; компенсацию потерь электрической энергии в размере 1186566 кВтч на сумму 2 848 019 руб. 29 коп. за период с 01.01.2016 по 26.04.2016 и с 30.06.2016 по 30.03.2017 по договору оказания услуг по передаче электрической энергии № 07-6/30(2009)КС от 05.02.2009.

Определением от 22.01.2019 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено общество с ограниченной ответственностью «Горводоканал» г. Мантурово.

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования.

Ответчик по заявленным требованиям возражал, не признает по основаниям, изложенным в отзыве.

Третье лицо отзыв не представило.

На основании частей 1 и 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие третьего лица по имеющимся доказательствам.

Рассмотрев материалы дела, суд считает установленными следующие обстоятельства.

05.02.2009 ПАО «Костромская сбытовая компания» (заказчик) и ПАО «МРСК Центра» (исполнитель) заключили договор оказания услуг по передаче электрической энергии № 07-6/30(2009)КС в редакции, установленной постановлением Второго арбитражного апелляционного суда по делу А31-2199/2009-27, по условиям которого в обязанности ответчика входит оплата стоимости электроэнергии, приобретаемой в целях компенсации потерь электроэнергии в принадлежащих ему электрических сетях (пункт 3.3.15 Договора).

В соответствии с пунктом 2.1 Договора Общество (Исполнитель) приняло на себя обязательство оказывать Сбытовой компании (Заказчик) услуги по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих Обществу на праве собственности или ином установленным федеральным законом основании, а также через сети ТСО, Заказчик - оплачивать услуги Обществу в порядке, установленном Договором.

В силу пункта 2.3 Договора, исполнитель обязуется самостоятельно и (или) с привлечением ТСО выполнять по заявкам заказчика действия по введению полного или частичного ограничения режима потребления электроэнергии покупателями и по возобновлению их электроснабжения, по контролю договорных величин потребления электроэнергии и мощности, внеплановые проверки состояния приборов учета.

Пунктом 3.3.1 Договора установлена обязанность исполнителя обеспечить передачу принятой в свою сеть электроэнергии от точек приема до точек поставки покупателям в пределах присоединенной мощности, в соответствии с согласованными параметрами надежности и с учетом технологических характеристик энергопринимающих устройств. Качество и иные параметры передаваемой электроэнергии должны соответствовать техническим регламентам и иным обязательным требованиям (ГОСТ 13109-97), что должно подтверждаться сертификатом соответствия, выданным исполнителю уполномоченным органом. В случае несоответствия качества передаваемой электроэнергии предъявляемым требованиям исполнитель компенсирует убытки, возникшие у заказчика, вызванные таким несоответствием.

Согласно пунктам 3.2.5, 3.3.1 Договора исполнитель обязуется обеспечить передачу принятой в свою сеть электроэнергию от точек приема до точек поставки покупателям электроэнергии в пределах присоединенной мощности в соответствии с согласованными параметрами надежности и с учетом технологических характеристик энергопринимающих устройств, а заказчик обязуется своевременно и в полном размере производить оплату услуг исполнителя в соответствии с условиями договора.

В соответствии с пунктом 5.2 Договора исполнитель определяет объемы переданной по договору (поставленной покупателям заказчика) электроэнергии ежемесячно в порядке, определенном сторонами в договоре. Кроме того исполнитель самостоятельно или с привлечением ТСО в порядке, определенном договором, выявляет, актирует факты безучетного потребления и определяет объемы безучетно потребленной получателями электроэнергии.

Порядок оплаты заказчиком оказанных по Договору услуг стороны согласовали в разделе 7.

Расчетным периодом для оплаты оказанных Обществом услуг является календарный месяц.

Общество в срок не позднее 15 числа месяца, следующего за расчетным, предоставляет Сбытовой компании акт об оказании услуг по передаче электроэнергии за расчетный месяц, акт об объеме электроэнергии, израсходованной на технологические нужды Общества.

Согласно пункту 7.7. оплата услуг по передаче электроэнергии производится 15 числа месяца, следующего за расчетным, на основании предъявленного Обществом счета-фактуры и акта об оказании услуг по передаче электроэнергии.

Как указал истец, во исполнение обязательств по договору с 01.01.2016 по 26.04.2016 и с 30.06.2016 по 30.06.2017 он оказывал ответчику услуги по передаче электрической энергии в отношении объектов потребителя ООО «Горводоканал» в объеме 1404984 кВтч на сумму 3 126 180 руб. 70 коп.; начислил компенсацию потерь электрической энергии в размере 1186566 кВтч на сумму 2 848 019 руб. 29 коп. за период с 01.01.2016 по 26.04.2016 и с 30.06.2016 по 30.03.2017.

Расчет объема оказанных услуг по передаче электрической энергии произведен по показаниям приборов учета электроэнергии допущенными в эксплуатацию в установленном порядке.

26.04.2016 между ПАО «КСК» (гарантирующий поставщик) и ООО «Горводоканал» (потребитель) заключен договор энергоснабжения № 6224844, по условиям которого гарантирующий поставщик обязался осуществлять продажу электрической энергии (мощности), самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и иные услуги, неразрывно связанные с процессом снабжения электрической энергией потребителя, а потребитель - оплачивать приобретаемую электрическую энергию и оказанные услуги (пункт 1.1 договора).

Договор был заключен на срок до 24 час. 00 мин. 30.06.2016, в связи с тем, что объекты энергоснабжения находились у потребителя на основании срочного договора аренды.

29.06.2016 ПАО «КСК» уведомило ПАО «МРСК Центра» о прекращении действий договора энергоснабжения № 6224844 от 26.04.2016, а именно указало с 01.07.2016 по точкам учета (поставки) ООО «Горводоканал» будет иметь место бездоговорное потребление. Отключение не производилось.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 года № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии и распоряжением губернатора Костромской области от «29» июля 2016 г. № 497-р (ранее действовало распоряжение губернатора Костромской области от 28 октября 2014 года № 842-р «Об утверждении Перечня потребителей электрической энергии (мощности), ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям» ООО «Горводоканал» относится к потребителям электрической энергии (мощности), ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям.

Кроме того, отключение электроэнергии по указанным точкам поставки повлекло бы ущемление прав и законных интересов иных субъектов, в части получения коммунальных ресурсов, поскольку запрещается ограничение режима потребления электрической энергии, в том числе его уровня, в отношении потребителей коммунальных услуг, не имеющих задолженности по оплате электрической энергии и исполняющих иные предусмотренные законодательством РФ и соглашением сторон обязательства.

ПАО «Костромская сбытовая компания» в нарушении требований законодательства РФ не направляло в адрес Общества уведомления о введении режима полного ограничения потребления электрической энергии в отношении точек поставки электрической энергии ООО «Горводоканал».

Между ПАО «Костромская сбытовая компания» и ООО «Горводоканал» продолжались отношения по поставке энергии и расторжение договора энергоснабжения от 25 сентября 2013 г. № 667 является мнимым, так как такие действия возможны лишь в случае, когда у потребителя отпала необходимость в получении электроэнергии. В данном случае расторжение договора не повлекло прекращение отношений по поставке (потреблению) электроэнергии.

Отсутствие в действиях ООО «Горводоканал» бездоговорного потребления электрической энергии в спорный период подтверждено решением Арбитражного суда Костромской области от 11 апреля 2018 г. по делу №А31-4584/2016.

13.04.2018 ПАО «МРСК Центра» направило в адрес ПАО «КСК» претензию с требованием о возмещении стоимости оказанных услуг по передаче электрической энергии и компенсации потерь электрической энергии (л.д. 15-17 том 2).

Претензия оставлена ответчиком без удовлетворения.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения сторон с исками в суд.

Оценив представленные в дело доказательства на основании статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), арбитражный суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии установлены ФЗ № 35.

В соответствии с пунктом 2 статьи 37 Федеральный закон от 26.03.2003 N 35-ФЗ «Об электроэнергетике» поставщик электрической энергии и (или) покупатель электрической энергии не вправе расторгнуть договор купли-продажи, договор поставки электрической энергии, в том числе отказаться в одностороннем порядке от исполнения договора, до момента надлежащего уведомления сетевой организации о своем намерении расторгнуть договор в соответствии с правилами оптового рынка и основными положениями функционирования розничных рынков.

Основы регулирования отношений, связанных с введением ограничения режима потребления электроэнергии, урегулированы Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442, далее – Правила № 442). Ограничения предполагают прекращение подачи электрической энергии (мощности) потребителям или сокращение объемов потребления электрической энергии (мощности) в определенных Правилами ограничения случаях. В частности ограничения вводятся в случае соглашения сторон договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) (подпункт «а» пункта 2 Правил ограничения)

Согласно пункту 3 Правил № 442, если введение ограничения режима потребления в отношении лица, владеющего объектами электросетевого хозяйства, к которым присоединены энергопринимающие устройства (объекты электросетевого хозяйства) потребителей, не имеющих задолженности по оплате электрической энергии (мощности), услуг по передаче электрической энергии и услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, и исполняющих иные предусмотренные законодательством Российской Федерации и соглашением сторон обязательства, может привести к ограничению или прекращению подачи электрической энергии таким потребителям, то такое лицо обязано обеспечить поставку электрической энергии таким потребителям без ограничении режима их потребления, в том числе обеспечить подачу электрической энергии таким потребителям в объеме их потребления по соглашению с гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией), и уведомить об этом инициатора введения ограничения до даты и времени введения в его отношении ограничения режима потребления.

Согласно пункта 18 Правил направлены на регулирование отношений с потребителями, ограничение режима потребления которых может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям. Так, первое предложение абзаца первого пункта 18 Правил носит отсылочный характер и предусматривает, что в отношении потребителей, ограничение режима потребления которых может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям, частичное ограничение режима потребления вводится в соответствии с пунктом 17 названных Правил. Второе предложение абзаца первого данного пункта Правил запрещает введение в отношении таких потребителей ограничения режима потребления ниже величины аварийной брони. Таким образом, установленное регулирование обусловлено спецификой и особенностями правовой природы договора электроснабжения, необходимостью практической регламентации таких основополагающих принципов в организации отношений в рассматриваемой сфере, как обеспечение бесперебойного надежного функционирования электроэнергетики, закрепленных в Федеральном законе от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ «Об электроэнергетике».

В приложении к Правилам приведен исчерпывающий перечень категорий потребителей, ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям (то есть тех, в отношении которых может быть введено ограничение потребления электрической энергии не ниже величины аварийной брони в специально предусмотренном порядке в соответствии с пунктами 17, 18 Правил).

ООО «Горводоканал» осуществляет эксплуатацию объектов централизованного водоснабжения г. Мантурово и входит в перечень категории потребителей электрической энергии, введение ограничения режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим и социальным последствиям.

Введение в отношении таких потребителей ограничения режима потребления ниже величины аварийной брони не допускается. При отсутствии у такого потребителя акта согласования аварийной брони, величины аварийной брони определяются гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) по согласованию с исполнителем в размере не менее 10 процентов максимальной мощности соответствующих объектов такого потребителя, а потребитель несет ответственность за последствия, в том числе перед третьими лицами, вызванные применением к нему ограничения режима потребления в соответствии с настоящими Правилами.

Таким образом, обязанность по согласованию уровня аварийной брони возложена на гарантирующего поставщика.

Учитывая, что в отношении объектов ООО «Горводоканал» отсутствуют согласованные и подписанные в предусмотренном законом порядке акты аварийной и технологической брони, суд приходит выводу о том, что положения пункта 18 Правил ограничений являются тем исключением, с которым статья 546 Гражданского кодекса Российской Федерации связывает запрет для гарантирующего поставщика на односторонний отказ от исполнения обязательств, предусмотренных договором энергоснабжения.

Таким образом, потребление электрической энергии со стороны ООО «Горводоканал» фактически не могло быть полностью прекращено в силу особого статуса, в связи с чем услуги по передаче электрической энергии подлежат оплате.

В новый договор энергоснабжения от 26.04.2016 № 6224844, заключенный между ответчиком и ООО «Горводоканал», включены точки поставки аналогичные договору № 790.

В пункте 2 Основных положений № 442 под бездоговорным потреблением понимается самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей.

Таким образом, суд считает, что в данном случае потребление электрической энергии в отсутствие заключенного договора электроснабжения само по себе при условии ранее произведенного технологического присоединения спорных объектов к электрическим сетям ПАО «МРСК» не свидетельствует о бездоговорном потреблении электроэнергии применительно к пункту 2 Основных положений.

В данной ситуации фактическое потребление электроэнергии в спорных точках поставки следует считать как акцепт оферты, предложенной стороной, такие отношения должны рассматриваться как договорные.

Фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы), поэтому данные отношения должны рассматриваться как договорные (пункт 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 N 14 "Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров").

При рассмотрении дела установлено, что в спорный период ООО «Горводоканал» продолжало потреблять электрическую энергию, содержало приборы учета в исправном состоянии, не допуская нарушений установленного порядка технологического присоединения своих энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации.

Истечение срока действия договора энергоснабжения не повлекло за собой прекращения между сторонами отношений по поставке (потреблению) электроэнергии.

В рассматриваемой ситуации суд приходит к выводу о том, что отсутствие договора в письменной форме не может свидетельствовать о факте бездоговорного потребления.

В силу пункта 3 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

Отношения ответчика и ООО «Горводоканала» в спорный период возможно квалифицировать как фактически сложившиеся договорные отношения, вследствие чего обязанность по оплате услуг сетевой компании по передаче электрической энергии до потребителя лежит на ответчике как гарантирующем поставщике.

При указанных обстоятельствах исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Расходы по оплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика по правилам статьи 110 АПК РФ, исходя из размера исковых требований, поддерживаемых истцом на момент принятия решения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 167 - 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

иск удовлетворить.

Взыскать с публичного акционерного общества «Костромская сбытовая компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра»- «Костромаэнерго», г. Кострома (ИНН <***>, ОГРН <***>) 5 974 199 руб. 99 коп. долга, а также 52 871 руб. расходов по оплате государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Возвратить Публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра»- «Костромаэнерго», г. Кострома из федерального бюджета 263 руб. 00 коп. государственной пошлины, излишне уплаченной платежным поручением от 23.10.2018 года № 146412.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия, а со дня вступления решения в законную силу – в кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в течение двух месяцев, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Костромской области.

Судья С.Л. Панина