Решение от 22 апреля 2021 г. по делу № А46-2489/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51 / 53-02-05, http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru



РЕШЕНИЕ

№ делаА46-2489/2021
22 апреля 2021 года
город Омск



Решение в виде подписания резолютивной части принято 09.04.2021.


Арбитражный суд Омской области в составе судьи Солодкевича И.М., рассмотрев в порядке упрощённого производства дело по заявлению государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Омском районе Омской области (межрайонное) (основной государственный регистрационный номер 1025501168076, идентификационный номер налогоплательщика 5503060830, адрес: 644082, <...>) к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя 317554300106052, идентификационный номер налогоплательщика 550608569501) о взыскании 4 500 рублей,



установил:

государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Омском районе Омской области (межрайонное) (далее также – УПФР в Омском районе Омской области (межрайонное), управление, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Омской области к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее также – заинтересованное лицо) с заявлением о взыскании 4 500 р. штрафов за совершение правонарушений, предусмотренных частью 3 статьи 17 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее также – Федеральный закон от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ), выразившихся в представлении сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, по форме СЗВ-М за июль, август, сентябрь, ноябрь 2019 года с нарушением срока, установленного пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ.

Рассмотрев материалы дела в порядке упрощённого производства без вызова сторон в соответствии с положениями статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее также – АПК РФ), суд установил следующее.

Индивидуальным предпринимателем ФИО1 в УПФР в Омском районе Омской области (межрайонное) сведения по форме СЗВ-М с типом «дополняющая» были представлены с нарушением установленного срока:

за июль 2019 года в отношении застрахованного лица – 06.11.2019 (срок представления – 15.08.2019),

за август 2019 года в отношении застрахованного лица – 06.11.2019 (срок представления – 16.09.2019),

за сентябрь 2019 года в отношении застрахованного лица – 06.11.2019 (срок представления – 15.10.2019),

за ноябрь 2019 года в отношении шести застрахованных лиц – 11.08.2020 (срок представления – 16.12.2019).

По установлении указанных обстоятельств управлением составлены акты № 065S18190012636 от 17.12.2019, № 065S18190012637 от 17.12.2019, № 065S18190012639 от 17.12.2019, № 065S18200009369 от 11.08.2020, вынесены решения № 065S19200000618 от 31.01.2020, № 065S19200000619 от 31.01.2020, № 065S19200000620 от 31.01.2020, 065S192000009886 от 17.09.2020, выставлены требования № 065S01200001807 от 28.02.2020, № 065S01200001808 от 28.02.2020, № 065S01200001811 от 28.02.2020, № 065S01200010011, которыми срок уплаты начисленных финансовых санкций установлен соответственно до 18.03.2020, 18.03.2020, 18.03.2020, 03.11.2020.

Невыполнение требований заинтересованным лицом добровольно в указанные сроки повлекло обращение УПФР в Омском районе Омской области (межрайонное) в Арбитражный суд Омской области с заявлением о взыскании штрафов в размере 4 500 р. принудительно.

Суд отказывает в удовлетворении требования УПФР в Омском районе Омской области (межрайонное), основываясь на следующем.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» общество является страхователем по данному виду страхования и согласно пункту 2 статьи 14 указанного Федерального закона обязано представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

В силу пункта 2.2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Для представления указанной ежемесячной отчетности постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 № 83п утверждена форма СЗВ-М «Сведения о застрахованных лицах», в поле «Тип формы» которой предусмотрено проставление одного из нижеперечисленных кодов: «исхд», «доп» и «отмн»:

– код «исхд» (исходная форма) указывается при первичной подаче формы СЗВ-М за данный отчетный период;

– код «доп» (дополняющая форма) указывается, если страхователем направляется форма СЗВ-М в качестве дополнения ранее поданных в ПФР сведений о застрахованных лицах за данный отчетный период;

– код «отмн» (отменяющая форма) указывается при подаче формы СЗВ-М, которой отменяются ранее неверно поданные сведения о застрахованных лицах за указанный отчетный период.

Согласно части 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Вместе с тем в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Представление корректирующих сведений также предусмотрено Инструкцией, утвержденной Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21.12.2016 № 766н (утратил силу с 27.07.2020, действовал на момент принятия административным органом решений) (далее также – Инструкция № 766н).

Согласно нормам Инструкции № 766н, предусматривающей случаи и порядок предоставления корректирующих сведений, а также вопросы привлечения и освобождения от ответственности, под исправлениями сведений понимаются: случаи ошибочного искажения сведений, которые уже были представлены в управление; выявление ошибки в ранее представленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки контролирующим органом.

Как следует из материалов дела, заинтересованное лицо в УПФР в Омском районе Омской области (межрайонное) сведения по форме СЗВ-М с типом «исходная» представило:

за июль 2019 года в отношении застрахованного лица – 15.08.2019 (срок представления – 15.08.2019),

за август 2019 года в отношении застрахованного лица – 16.09.2019 (срок представления – 16.09.2019),

за сентябрь 2019 года в отношении застрахованного лица – 15.10.2019 (срок представления – 15.10.2019).

Сведения по форме СЗВ-М с типом «исходная» за ноябрь 2019 в отношении шести застрахованных лиц также представлены своевременно.

Таким образом, индивидуальный предприниматель ФИО1 реализовал свое право на уточнение (исправление) представленных сведений, откорректировав их путем представления в УПФР в Омском районе Омской области (межрайонное) дополнительных сведений, что допускает не применять к нему финансовые санкции, предусмотренные статьей 17 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-171, 216, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, именем Российской Федерации,




решил:

требование государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Омском районе Омской области (межрайонное) к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о взыскании 4 500 рублей оставить без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В случае составления мотивированного решения оно вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Омской области в порядке апелляционного производства в Восьмой арбитражный апелляционный суд (644024, <...> Октября, дом 42) в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения – со дня принятия решения в полном объеме.

Это решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (625010, <...>) только по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Информация о движении дела может быть получена путём использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».


Судья И.М. Солодкевич