Решение от 7 сентября 2020 г. по делу № А32-57057/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

350063, г. Краснодар, ул. Постовая, 32


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А32-57057/2019
г. Краснодар
7 сентября 2020 года
Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Куликова О.Б., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Авагимовым Г.М., рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению открытого акционерного общества «Российские железные дороги» в лице филиала ОАО «РЖД» – Дирекции по комплексной реконструкции железных дорог и строительству объектов железнодорожного транспорта ДКРС ОАО «РЖД» (ИНН 7708503727, ОГРН 1037739877295)

к индивидуальному предпринимателю главе крестьянского фермерского хозяйства Башкатову Вячеславу Валерьевичу (ИНН 234403308262, ОГРНИП 317237500046969)третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю (ИНН 2309090540, ОГРН 1042304982510); Департамент имущественных отношений Краснодарского края (ИНН 2308077553, ОГРН 1022301228399);

об изъятии для государственных нужд земельного участка с кадастровым номером 23:37:0502015:10, прекратив право аренды Башкатова В.В., на земельный участок с кадастровым номером 23:37:0502015:10, относящийся к категории земель: земли сельскохозяйственного назначения с видом разрешённого использования: для сельскохозяйственного производства (фонд перераспределения), площадью20 +/- 39 кв. м, расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: край Краснодарский, г. Анапа, с/о Первомайский, ЗАО АФ «Первомайское», к западу от х. Иванов; об определении размера возмещения за прекращение права аренды Башкатова В.В., в связи с изъятием для нужд Российской Федерации земельного участка с кадастровым номером 23:37:0502015:10, относящегося к категории земель: земли сельскохозяйственного назначения с видом разрешённого использования: для сельскохозяйственного производства (фонд перераспределения), площадью 20 +/- 39 кв. м, расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: край Краснодарский г. Анапа, с/о Первомайский, ЗАО АФ «Первомайское», к западу от х. Иванов., согласно отчёту от 04.07.2019 № 75 ЮН/151а в размере: 950 рублей; об указании, что решение является основанием для государственной регистрации Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю прекращения права аренды Башкатова В.В., на земельный участок с кадастровым номером 23:37:0502015:10, относящийся к категории земель: земли сельскохозяйственного назначения с видом разрешённого использования: для сельскохозяйственного производства (фонд перераспределения), площадью 20 +/- 39 кв. м, расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: край Краснодарский, г. Анапа, с/о Первомайский, ЗАО АФ «Первомайское», к западу от х. Иванов; об обращении решения суда к немедленному исполнению,

при участии в заседании представителя истца Найденко А.М., установил следующее.

В Арбитражный суд Краснодарского края обратилось открытое акционерное общество «Российские железные дороги» в лице филиала ОАО «РЖД» – Дирекции по комплексной реконструкции железных дорог и строительству объектов железнодорожного транспорта ДКРС ОАО «РЖД» (далее – общество) с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю главе крестьянского фермерского хозяйства Башкатову Вячеславу Валерьевичу (далее – предприниматель, Башкатова В.В.) о прекращении права аренды Башкатова В.В., на земельный участок с кадастровым номером 23:37:0502015:10, относящийся к категории земель: земли сельскохозяйственного назначения с видом разрешённого использования: для сельскохозяйственного производства (фонд перераспределения), площадью 20 +/- 39 кв. м, расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: край Краснодарский, г. Анапа, с/о Первомайский, ЗАО АФ «Первомайское», к западу от х. Иванов; об определении размера возмещения за прекращение права аренды Башкатова В.В., в связи с изъятием для нужд Российской Федерации земельного участка с кадастровым номером 23:37:0502015:10, относящегося к категории земель: земли сельскохозяйственного назначения с видом разрешённого использования: для сельскохозяйственного производства (фонд перераспределения), площадью 20 +/- 39 кв. м, расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: край Краснодарский г. Анапа, с/о Первомайский, ЗАО АФ «Первомайское», к западу от х. Иванов., согласно отчёту № 75 ЮН/151а от 04.07.2019 в размере: 950 (девятьсот пятьдесят) рублей 00 копеек; об указании в резолютивной части решения указать, что: – решение является основанием для государственной регистрации Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю прекращения права аренды Башкатова В.В. на земельный участок с кадастровым номером 23:37:0502015:10, относящийся к категории земель: земли сельскохозяйственного назначения с видом разрешённого использования: для сельскохозяйственного производства (фонд перераспределения), площадью 20 +/- 39 кв. м, расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: край Краснодарский, г. Анапа, с/о Первомайский, ЗАО АФ «Первомайское», к западу от х. Иванов; – решение является основанием для досрочного расторжения департаментом имущественных отношений Краснодарского края договора аренды, заключенного с Башкатовым В.В., в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:37:0502015:10, и заключения договора аренды с ОАО «РЖД» на земельный участок с кадастровым номером 23:37:0502015:10 по основанию, предусмотренному подпунктом 27 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации; об обращении решения суда к немедленному исполнению (с учетом уточнения исковых требований, принятых в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определением суда от 12.05.2020).

Представитель истца настаивал на удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

От истца поступило ходатайство об уточнении заявленных исковых требований, в котором истец изложил просительную часть искового заявления в следующей редакции:

«1. Изъять для государственных нужд земельный участок с кадастровым номером 23:37:0502015:10, прекратив право аренды Башкатова В.В. на земельный участок с кадастровым номером 23:37:0502015:10, относящийся к категории земель: земли сельскохозяйственного назначения с видом разрешённого использования: для сельскохозяйственного производства (фонд перераспределения), площадью 20 +/- 39 кв. м, расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: край Краснодарский, г. Анапа, с/о Первомайский, ЗАО АФ «Первомайское», к западу от х. Иванов.

2. Определить размер возмещения за прекращение права аренды Башкатова В.В. в связи с изъятием для нужд Российской Федерации земельного участка с кадастровым номером 23:37:0502015:10, относящегося к категории земель: земли сельскохозяйственного назначения с видом разрешённого использования: для сельскохозяйственного производства (фонд перераспределения), площадью 20 +/- 39 кв. м, расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: край Краснодарский г. Анапа, с/о Первомайский, ЗАО АФ «Первомайское», к западу от х. Иванов., согласно отчёту № 75 ЮН/151а от 04.07.2019 в размере: 950 (девятьсот пятьдесят) рублей 00 копеек.

3. В резолютивной части решения указать, что:

– решение является основанием для государственной регистрации Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю прекращения права аренды Башкатова В.В. на земельный участок с кадастровым номером 23:37:0502015:10, относящийся к категории земель: земли сельскохозяйственного назначения с видом разрешённого использования: для сельскохозяйственного производства (фонд перераспределения), площадью 20 +/- 39 кв. м, расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: край Краснодарский, г. Анапа, с/о Первомайский, ЗАО АФ «Первомайское», к западу от х. Иванов.

4. Обратить решение суда к немедленному исполнению».

Данное ходатайство судом удовлетворено на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании в соответствии с положениями статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 25.06.2020 до 16 часов 00 минут. После перерыва в назначенное время судебное заседание продолжено.

Судебное заседание проведено с учетом положений статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд установил следующие обстоятельства, касающиеся существа спора.

Общество осуществляет реализацию проекта «Электрификация участка разъезд 9 км-Юровский-Анапа Северо-Кавказской железной дороги».

В соответствии статьи 49 Земельного кодекса Российской Федерации Федеральным агентством железнодорожного транспорта Министерства транспорта Российской Федерации (МИНТРАНС РОССИИ) принято распоряжение от 30.07.2018 № ВЧ-195-р «Об изъятии земельных участков для нужд Российской Федерации в целях обеспечения размещения объекта: «Электрификация участка разъезд 9 км – Юровский – Анапа Северо-Кавказской железной дороги» об утверждении перечня земельных участков, подлежащих изъятию для нужд Российской Федерации в рамках комплексного проекта.

Путем выкупа для нужд Российской Федерации изымаются земельные участки в Анапском и Крымском районах Краснодарского края.

Согласно пункту 5 преамбулы Распоряжения об изъятии истец обеспечивает проведение мероприятии направленных на подготовку и заключение соглашений об изъятии земельных участков для государственных нужд.

В соответствии с пунктом 17 Приложения № 1 к распоряжению Росжелдора от 30.07.2018 № ВЧ-195-р, часть земельного участка с кадастровым номером 23:37:0502000:63, площадью 20 +/- 39 кв. м, расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: край Краснодарский г. Анапа, с/о Первомайский, ЗАО АФ «Первомайское», к западу от х. Иванов, относящийся к категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, подлежит изъятию для государственных нужд.

В результате проведения кадастровых работ, на основании Распоряжения об изъятии, с учётом положений подпункта 3 пункта 4 статьи 11.2, пунктов 1, 2 статьи 56.7 Земельного кодекса Российской Федерации, из исходного земельного участка образован земельный участок с кадастровым номером 23:37:0502015:10 в соответствующей конфигурации.

В выписке ЕГРН от 23.05.2019 № 99/2019/263177982 отражено, что спорный земельный участок находится в собственности субъекта Российской Федерации – Краснодарский край. При этом, в отношении данного земельного участка зарегистрировано право аренды Башкатова В.В.

В результате изъятия земельного участка для государственных нужд осуществляется прекращение права собственности гражданина или юридического лица на такой земельный участок. Правообладатель земельного участка должен быть уведомлен о принятом распоряжении об изъятии земельного участка для государственных нужд в соответствии с земельным законодательством (пункт 5 статьи 279 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Во исполнение требований статьи 56.10 Земельного кодекса Российской Федерации, правообладателю земельного участка заказным письмом с уведомлением о вручении направлено соглашение об изъятии.

Соглашение об изъятии земельного участка с кадастровым номером 23:37:0502015:10 ответчиком не подписано.

Статьей 279 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что земельный участок может быть изъят у собственника для государственных нужд в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

Согласно статье 56.2 Земельного кодекса Российской Федерации изъятие земельных участков для государственных нужд на основании решений уполномоченных исполнительных органов государственной власти, субъекта Российской Федерации - в случае изъятия земельных участков для государственных нужд субъекта Российской Федерации (региональных нужд), в том числе для размещения объектов регионального значения.

В соответствии со статьей 282 Гражданского кодекса Российской Федерации, если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с Распоряжением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных нужд.

Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда. Иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть предъявлен в суд в течение срока действия решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с частью 10 статьи 56.10 Земельного кодекса Российской Федерации, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявший Распоряжение об изъятии, либо организация, на основании ходатайства которой принято Распоряжение об изъятии, имеют право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка.

При указанных обстоятельствах требование истца об изъятии участка следует удовлетворить.

В силу статьей 281 Гражданского кодекса за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение. При определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством.

Согласно пункту 1 статьи 56.8 Земельного кодекса размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд (далее – размер возмещения), рыночная стоимость земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и передаваемых в частную собственность взамен изымаемых земельных участков, рыночная стоимость прав, на которых предоставляются земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, взамен изымаемых земельных участков, определяются в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 29.07.1998 № 135- ФЗ).

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки независимо от вида определенной стоимости, является отчет об оценке объекта.

Размер возмещения за изымаемый земельный участок составляет 950 рублей и включает в себя рыночную стоимость изымаемого земельного участка – 600 рублей и размер убытков – 350 рублей.

В частности, размер возмещения за изымаемый для государственных нужд земельный участок с кадастровым номером 23:37:0502015:10, площадью 20 +/- 39 кв. м, расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: край Краснодарский г. Анапа, с/о Первомайский, ЗАО АФ «Первомайское», к западу от х. Иванов, относящийся к категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, подлежит изъятию для государственных нужд, составляет 19 250 рублей.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ, итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Дата определения стоимости указана по состоянию на 01.11.2018.

Как указано ранее, размер выкупной цены определен на основании отчета об оценке от 04.07.2019 № 751ОН/151а.

В соответствии с абзацем 2 статьи 12 Федеральный закон от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» рыночная стоимость, определенная в отчете, является рекомендуемой для целей совершения сделки в течение шести месяцев с даты составления отчета, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Ответчик не доказал, что отчет нарушает его права, является незаконным, либо составленным ошибочно.

Как было указано ранее, размер выкупной цены определен на основании отчета об оценке от 04.07.2019 № 751ОН/151а.

В соответствии с абзацем 2 статьи 12 Федерального закона № 135-ФЗ рыночная стоимость, определенная в отчете, является рекомендуемой для целей совершения сделки в течение шести месяцев с даты составления отчета, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Предприниматель не привел мотивированных доводов, что отчет нарушает его права, является незаконным, либо составленным ошибочно.

Отчет ответчиком в установленном законом порядке не оспорен.

С учетом изложенного, требования общества об определении возмещения за изымаемый земельный участок с кадастровым номером 23:37:0502015:10, относящегося к категории земель: земли сельскохозяйственного назначения с видом разрешённого использования: для сельскохозяйственного производства (фонд перераспределения), площадью 20 +/- 39 кв. м, расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: край Краснодарский г. Анапа, с/о Первомайский, ЗАО АФ «Первомайское», к западу от х. Иванов., согласно отчёту от 04.07.2019 № 75 ЮН/151а в размере: 950 рублей следует удовлетворить.

Истцом заявлено требование об указании, что данное решение является основанием государственной регистрации Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю прекращения права аренды Башкатова В.В, на земельный участок с кадастровым номером 23:37:0502015:10, относящийся к категории земель: земли сельскохозяйственного назначения с видом разрешённого использования: для сельскохозяйственного производства (фонд перераспределения), площадью 20 +/- 39 кв. м, расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: край Краснодарский, г. Анапа, с/о Первомайский, ЗАО АФ «Первомайское», к западу от х. Иванов.

В соответствии подпунктом 27 пункта 3 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации случаем предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в аренду на торгах и без проведения торгов является земельный участок, который предоставлен для осуществления деятельности истцу для размещения объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования.

Поскольку требование об изъятии спорного земельного участка удовлетворено, то суд считает необходимым указать в резолютивной части на то, что настоящее решение является основанием для государственной регистрации Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю для государственной регистрации права собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 23:37:0502015:10, относящийся к категории земель: земли сельскохозяйственного назначения с видом разрешённого использования: для сельскохозяйственного производства (фонд перераспределения), площадью 20 +/- 39 кв. м, расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: край Краснодарский, г. Анапа, с/о Первомайский, ЗАО АФ «Первомайское», к западу от х. Иванов.

Истцом также заявлено об обращении решения к немедленному исполнению.

Пунктом 3 статьи 182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что арбитражный суд по заявлению истца вправе обратить решение к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или сделать исполнение невозможным.

Требование об изъятии спорного земельного участка связано с реализацией проекта осуществляемого в рамках государственной программы Российской Федерации «Развитие транспортной системы», утверждённой постановлением Правительства Российской федерации от 20.12.2017 № 1596.

Рассматриваемый в настоящем деле иск подан в интересах Российской Федерации.

Уровень органа, утвердившего программу развития транспортной системы России, и как следствие, статус объекта строительства, предполагает, что замедление исполнения настоящего решения может привести к причинению значительного ущерба государству.

С учетом изложенного, указанное требование следует удовлетворить.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются судом со стороны.

Расходы по уплате государственной пошлины в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует отнести на ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 41, 49, 65, 71, 110, 123, 156, 163, 167 – 176, 182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Ходатайство открытого акционерного общества «Российские железные дороги» в лице филиала ОАО «РЖД» – Дирекции по комплексной реконструкции железных дорог и строительству объектов железнодорожного транспорта ДКРС ОАО «РЖД» (ИНН 7708503727, ОГРН 1037739877295) об уточнении размера исковых требований удовлетворить.

Принять уточнение исковых требований.

Изъять для государственных нужд земельный участок с кадастровым номером 23:37:0502015:10, прекратив право аренды Башкатова Вячеслава Валерьевича (ИНН 234403308262, ОГРНИП 317237500046969) на земельный участок с кадастровым номером 23:37:0502015:10, относящийся к категории земель: земли сельскохозяйственного назначения с видом разрешённого использования: для сельскохозяйственного производства (фонд перераспределения), площадью 20 +/- 39 кв. м, расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: край Краснодарский, г. Анапа, с/о Первомайский, ЗАО АФ «Первомайское», к западу от х. Иванов.

Определить размер возмещения за прекращение права аренды Башкатова Вячеслава Валерьевича (ИНН 234403308262, ОГРНИП 317237500046969) в связи с изъятием для нужд Российской Федерации земельного участка с кадастровым номером 23:37:0502015:10, относящегося к категории земель: земли сельскохозяйственного назначения с видом разрешённого использования: для сельскохозяйственного производства (фонд перераспределения), площадью 20 +/- 39 кв. м, расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: край Краснодарский г. Анапа, с/о Первомайский, ЗАО АФ «Первомайское», к западу от х. Иванов, согласно отчёту от 04.07.2019 № 75 ЮН/151а в размере: 950 рублей.

Решение является основанием для государственной регистрации Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю прекращения права аренды Башкатова Вячеслава Валерьевича (ИНН 234403308262, ОГРНИП 317237500046969) на земельный участок с кадастровым номером 23:37:0502015:10, относящийся к категории земель: земли сельскохозяйственного назначения с видом разрешённого использования: для сельскохозяйственного производства (фонд перераспределения), площадью 20 +/- 39 кв. м, расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: край Краснодарский, г. Анапа, с/о Первомайский, ЗАО АФ «Первомайское», к западу от х. Иванов.

Обратить настоящее решение к немедленному исполнению.

Взыскать с индивидуального предпринимателя главы крестьянского фермерского хозяйства ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП 317237500046969) в пользу открытого акционерного общества «Российские железные дороги» в лице филиала ОАО «РЖД» - Дирекции по комплексной реконструкции железных дорог и строительству объектов железнодорожного транспорта ДКРС ОАО «РЖД» (ИНН <***>, ОГРН <***>) 6 тыс. рублей расходов по уплате государственной пошлины.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Краснодарского края в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия.

Судья О.Б. Куликов