Решение от 27 декабря 2018 г. по делу № А33-25614/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

27 декабря 2018 года

Дело № А33-25614/2018

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 20 декабря 2018 года.

В полном объёме решение изготовлено 27 декабря 2018 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Мельниковой Л.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску публичного акционерного общества «Красноярскэнергосбыт» (ИНН 2466132221, ОГРН 1052460078692), г. Красноярск,

к Дачному некоммерческому товариществу «Надежда» (ИНН <***>, ОГРН <***>), Красноярский край, р-н. Богучанский, п.Таежный,

о взыскании задолженности,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца акционерное общество «Красноярская Региональная Энергетическая Компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>) г. Красноярск,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, представителя по доверенности от 01.05.2017 № 12-2017,

от ответчика: ФИО2, представителя по доверенности от 08.10.2018, ФИО3, представителя по доверенности от 01.11.2018,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО4,

установил:

публичное акционерное общество «Красноярскэнергосбыт» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к Дачному некоммерческому товариществу «Надежда» (далее – ответчик) о взыскании 1 893 741,87 руб. задолженность за период с 01.05.2017 по 30.05.2018

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 24.12.2018 возбуждено производство по делу, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца привлечено акционерное общество «Красноярская региональная энергетическая компания», предварительное и судебное заседания назначены на 09.11.2018.

Протокольным определением от 09.11.2018 судебное заседание отложено на 20.12.2018.

Третье лицо, извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, для участия в судебное заседание не явилось, представителя не направило. В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное разбирательство проводится в отсутствие представителя третьего лица.

Истец поддерживает исковые требования, представил пояснения по расчету и расчет на сумму 1 819 638 руб. 84 коп. за период с 16.05.2017 по 31.05.2018, которые приобщены судом к материалам дела.

Ответчик пояснил, что ему указанный расчет истец вручил до начала судебного заседания.

Истец пояснил, что не уточняет исковые требования до суммы 1 819 638 руб. 84 коп.

Ответчик исковые требования не признает и ходатайствует о приобщении дополнительных документов, которые приобщены судом к материалам дела.

Ответчик пояснил, что не будет представлять контррасчет.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

19.12.2011 между истцом (гарантирующий поставщик) и ответчиком (абонент) заключен договор на электроснабжение № 1668, согласно которому гарантирующий поставщик обязался осуществлять продажу электрической энергии, а также путем заключения договоров с третьими лицами обеспечить передачу электрической энергии и предоставление иных услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергией потребителей, а абонент обязался принимать и оплачивать приобретаемую электрическую энергию и оказанные услуги.

Согласно пункту 5.1.3 договора потребитель обязался сообщать гарантирующему поставщику и в сетевую организацию обо всех нарушениях схем и неисправностях в работе приборов учета электрической энергии.

В соответствии с пунктом 6.2 договора учет отпущенной и потребленной электрической энергии осуществляется приборами учета и расчетными методами.

В разделе 7 договора стороны согласовали порядок расчетов за пользование электрической энергией, согласно которому расчетным периодом по договору является месяц, окончательный расчет производиться до 10 числа месяца, следующего за расчетным.

В приложении № 3 к договору на электроснабжение № 1668 стороны указали объект энергоснабжения – дачный поселок 500м. северо-западнее от ориентира <...>, а также согласовали схему расчета за потребленную электроэнергию, расчетный прибор учета – № 009082044000664, режим работы оборудования – 7 дней в неделю по 24 часа в сутки и его максимальную мощность – 99 кВт, а также указали иные необходимы параметры энергоснабжения.

Согласно представленному в материалы дела акту приемки в эксплуатацию приборов коммерческого учета потребителей (юридических лиц) от 05.05.2014 № 77 на объекте ответчика (дачный поселок 500м. северо-западнее от ориентира <...>) произведена замена прибора учета № 009082044000664 на № 011068074001428 (2014 года выпуска, с датой поверки в 2014 г.), установлены измерительные трансформаторы тока №/№ 210046, 210037, 210787 с датой гос. поверки 05.12.2012.

Актом проверки измерительного комплекса электрической энергии от 16.05.2018 № 197 на объекте ответчика выявлено, что 31.12.2015 истек межповерочный интервал трансформаторов тока №№ 210046, 210037, 210787, в связи с чем потребителю предписано заменить или поверить измерительные трансформаторы тока. Указанный акт подписан представителем ответчика – ФИО5 без замечаний.

Актом замены измерительного комплекса электрической энергии от 31.05.2018 № 106 трансформаторы тока заменены, новые трансформаторы тока №/№ 130839, 130840, 130838 допущены в эксплуатацию, замечаний в отношении системы учета электроэнергии не выявлено.

Как указывает истец, на основании акта от 16.05.2018 № 197 ПАО «Красноярскэнергосбыт» объём потребленной объектом ответчика электроэнергии определен расчетным способом в соответствии с пунктами 166 и 179 Правил № 442 за период с 01.05.2017 по 30.05.2018.

При расчете объема учтен режим работы объекта, согласованный в приложении № 3 к договору, – 7 дней в неделю по 24 час. и максимальной мощности 99 кВт.

Всего объем потребленной в спорный период ответчиком электроэнергии, рассчитанный согласно пунктам 166 и 169 Правил № 442 за вычетом ранее предъявленного ответчику объема по показаниям прибора учета, составил 720 596 кВтч на сумму 1 893 741 руб. 87 коп.

Стоимость поставленной электроэнергии определена по нерегулируемым ценам. В обоснование указанной цены истец представил пояснительные записки, содержащие соответствующие пояснения, предельные уровни нерегулируемых цен на электроэнергию (мощность), поставляемую потребителям гарантирующего поставщика, расчёт средневзвешенной нерегулируемой цены на электрическую энергии, расчёт платы за иные услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электроэнергии потребителям, сбытовую надбавку гарантирующего поставщика.

На оплату потреблённой электроэнергии истцом ответчику выставлены соответствующие счета-фактуры.

Ответчик обязательства по оплате потребленной электрической энергии не исполнил.

Истец обратился к ответчику с претензией с требованием оплатить задолженность, которая оставлена им без ответа и удовлетворения.

Ответчик с исковыми требованиями не согласился по следующим основаниям:

- истец не вправе ссылаться на Правила № 442 без предварительного приведения договора в соответствие с положениями указанного Постановления Правительства РФ, изданного после заключения сторонами договора;

- сетевая организация не уведомила ответчика о необходимости своевременной поверки прибора учета, трансформаторов тока;

- полагает расчет необходимо производить с учетом даты информирования ответчика о необходимости поверки, то есть с 16.05.2018 и по дату устранения предписания (30.05.2018);

- согласно свидетельствам о поверке от 29.10.2018 прибор учета и трансформаторы тока пригодны к применению в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, несмотря на истечение межповерочного интервала, не было искажений в показаниях прибора учета, истец не понес никаких убытков.

Третье лицо представило отзыв на исковое заявление, считает требования истца законными и подлежащими удовлетворению.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Заключенный между истцом и ответчиком договор по своей правовой природе является договором энергоснабжения, отношения по которому регулируются параграфом 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации и нормами Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» и иными нормативно правовыми актами в сфере энергетики.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Пунктом 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учёта энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Из положений статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» следует, что производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Таким образом, законодательство об энергоснабжении предусматривает оплату фактически поставленного объема энергии. Приоритетным и наиболее достоверным способом определения этого объема является учетный, то есть по приборам учета.

В целях надлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения учет электрической энергии должен быть обеспечен покупателем (пункт 2 статьи 539, статья 541 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 180 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее - Правила № 442).

Согласно пункту 136 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации № 442 от 04.05.2012 (далее – Правила № 442), определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных:

-с использованием указанных в настоящем разделе приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета;

-при отсутствии приборов учета и в определенных в настоящем разделе случаях - путем применения расчетных способов, предусмотренных настоящим документом и приложением № 3.

При этом под измерительным комплексом для целей настоящего документа понимается совокупность приборов учета и измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме, через которые такие приборы учета установлены (подключены) (далее - измерительные трансформаторы), предназначенная для измерения объемов электрической энергии (мощности) в одной точке поставки.

В соответствии с абзацами 3,4 пункта 145 Правил № 442, обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета. При этом под эксплуатацией прибора учета для целей настоящего документа понимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование прибора учета в соответствии с его назначением на всей стадии его жизненного цикла со дня допуска его в эксплуатацию до его выхода из строя, включающих в том числе: осмотры прибора учета, техническое обслуживание (при необходимости) и проведение своевременной поверки.

Результатом поверки является подтверждение пригодности средств измерений к применению или признание средств измерений непригодным к применению (пункт 1.7 Порядка проведения поверки средств измерений, утвержденного Приказом Госстандарта России от 18.07.1994 № 125).

Пунктами 2.11.7 2.11.9, 2.11.10, 2.11.16, 2.11.17 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Минэнерго России от 13.01.2003 № 6 (далее - ПТЭЭП) предусмотрено, что поверка расчетных средств учета электрической энергии проводится в сроки, устанавливаемые государственными стандартами. Собственник прибора учета обязан осуществлять поверку расчетных счетчиков, по которым производится расчет между энергоснабжающими организациями и потребителями. Измерительные трансформаторы тока и напряжения относятся к встроенным в энергооборудование средствам электрических измерений и подлежат поверке. Сроки поверки встроенных в энергооборудование средств электрических измерений (трансформаторов тока и напряжения, шунтов, электропреобразователей и т.п.) должны соответствовать межремонтным интервалам работы оборудования, на котором они установлены. В объемы ремонтов оборудования должны быть включены демонтаж, поверка и установка этих средств измерений. На средства измерений и учета электрической энергии составляются паспорта (или журналы), в которых делаются отметки обо всех ремонтах, калибровках и поверках. Обо всех дефектах или случаях отказов в работе расчетных счетчиков электрической энергии Потребитель обязан немедленно поставить в известность энергоснабжающую организацию. Персонал энергообъекта несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям. До ввода в промышленную эксплуатацию основного оборудования Потребителя информационно-измерительные системы должны быть метрологически аттестованы, а в процессе эксплуатации они должны подвергаться периодической поверке. Использование в качестве расчетных информационно-измерительных систем, не прошедших метрологическую аттестацию, не допускается.

Таким образом, достоверность сведений, полученных с помощью приборов учета, обеспечивается путем соблюдения нормативно установленных требований к техническим характеристикам приборов, порядку их установки и принятию в эксплуатацию, периодичности поверки и сохранению средств маркировки, сохранности в ходе эксплуатации. В случае истечения срока поверки средств измерений их показания о количестве поставленного ресурса не могут считаться достоверными и приравниваются к отсутствию прибора учета (измерительного комплекса).

Согласно составленному сетевой организацией и ответчиком акту проверки измерительного комплекса электрической энергии от 16.05.2018 № 197, на объекте ответчика установлен факт непригодности измерительного комплекса ввиду истечения межповерочного интервала трансформаторов тока 31.12.2015. Акт подписан представителем ответчика без замечаний и возражений по составлению актов и проведению проверки. В ходе судебного разбирательства представитель ответчика факт истечения межповерочного интервала трансформаторов тока подтвердил. В материалы дела представлены паспорта на трансформаторы тока с датой поверки 05.12.2012, срок межповерочного интервала – 4 года.

Согласно пункту 155 Основных положений № 442 обязанность по обеспечению проведения периодических поверок прибора учета возложена на его собственника, при этом исходя из требований пунктов 155 и 172 Правил № 442 непроведение ранее проверок приборов учета и неуведомление потребителя о необходимости своевременного проведения очередной поверки не может являться основанием для признания показаний прибора учета, не прошедшего поверку в установленный срок, достоверными и, соответственно, для отказа в применении расчетных способов определения объема потребления электрической энергии.

Доводы ответчика о том, что по результатам проведения очередной поверки (проведенной после выявления сетевой организацией факта истечения межповерочного интервала) спорные трансформаторы напряжения признаны проверяющей организацией пригодными к использованию, не опровергают вывод о недопустимости использования для определения объема поставленной (переданной) электроэнергии соответствующего измерительного комплекса, в состав которого входят эти трансформаторы. Как указано выше, в силу пункта 1 статьи 13 Закона об обеспечении единства измерений и пунктов 2.11.7, 2.11.9, 2.11.10 и 2.11.16 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей истечение срока поверки средств измерений, начиная с даты такого истечения, само по себе исключает возможность применения их показаний о количестве поставленной электроэнергии и приравнивается к отсутствию средств измерений.

По указанной причине доводы ответчика о том, что в случае истечения межповерочного интервала прибора учета расчетные способы определения объема поставленной (переданной) электроэнергии подлежат применению только при доказанности факта искажения данных этого прибора учета (неправильной его работы), также являются ошибочными и подлежат отклонению.

Истечение межповерочного интервала прибора учета (наряду с иными обстоятельствами, указанными в пункте 179 Основных положений N 442) не относится к безучетному потреблению электрической энергии в понимании пункта 2 Основных положений N 442 и является самостоятельным основанием для определения объема потребления электрической энергии расчетным способом (с применением иного порядка расчета, нежели при безучетном потреблении).

Данные выводы соответствуют позиции, изложенной в постановлении арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 20.07.2017 по делу №А33-9933/2016.

Оценив представленные сторонами доказательства по отдельности и в совокупности, суд приходит к выводу, что факт истечения 31.12.2015 межповерочного интервала трансформаторов тока подтверждается материалами дела (актом проверки измерительного комплекса электрической энергии от 16.05.2018 № 197) и самим ответчиком.

Также, суд отмечает, что законодательство не связывает применение положений пункта 179 Правил № 442 с фактом фиксации нарушения системы учета в акте проверки, в отличие от безучетного потребления энергии, а лишь с фактом истечения межповерочного интервала, который в рамках настоящего дела подтвержден истцом документально и ответчиком не оспорен.

Учитывая изложенное, составление акта о безучетном потреблении электроэнергии при выявлении факта истечения межповерочного интервала положения Правил № 442 не предусматривают.

Ссылка ответчика на неуведомление сетевой организацией ответчика о необходимости поверки измерительного комплекса также подлежит отклонению, поскольку согласно пункту 155 Основных положений № 442 обязанность по обеспечению проведения периодических поверок прибора учета возложена на его собственника, при этом исходя из требований пунктов 155 и 172 Правил № 442 непроведение ранее проверок приборов учета и неуведомление потребителя о необходимости своевременного проведения очередной поверки не может являться основанием для признания показаний прибора учета, не прошедшего поверку в установленный срок, достоверными и, соответственно, для отказа в применении расчетных способов определения объема потребления электрической энергии.

Как следует из материалов дела, в связи с несоблюдением ответчиком требований в части срока поверки средств измерений, в соответствии с условиями договора от 19.12.2011 № 1668 расчет потребленной электрической энергии произведен истцом расчетным способом в соответствии с пунктами 179, 166 Правил № 442.

Из пункта 179 Правил № 442 следует, что в случае неисправности, утраты или истечения срока межповерочного интервала расчетного прибора учета либо его демонтажа в связи с поверкой, ремонтом или заменой определение объема потребления электрической энергии (мощности) и оказанных услуг по передаче электрической энергии осуществляется в порядке, установленном пунктом 166 настоящего документа для случая не предоставления показаний прибора учета в установленные сроки.

В силу пункта 166 Правил № 442 в случае непредставления потребителем показаний расчетного прибора учета в установленные сроки и при отсутствии контрольного прибора учета:

для 1-го и 2-го расчетных периодов подряд, за которые не предоставлены показания расчетного прибора учета, объем потребления электрической энергии, а для потребителя, в расчетах с которым используется ставка за мощность, - также и почасовые объемы потребления электрической энергии, определяются исходя из показаний расчетного прибора учета за аналогичный расчетный период предыдущего года, а при отсутствии данных за аналогичный расчетный период предыдущего года - на основании показаний расчетного прибора учета за ближайший расчетный период, когда такие показания были предоставлены;

для 3-го и последующих расчетных периодов подряд, за которые не предоставлены показания расчетного прибора учета, объем потребления электрической энергии определяется расчетным способом в соответствии с подпунктом "а" пункта 1 приложения N 3 к настоящему документу, а для потребителя, в расчетах с которым используется ставка за мощность, почасовые объемы потребления электрической энергии определяются расчетным способом в соответствии с подпунктом "б" пункта 1 приложения N 3 к настоящему документу.

Поскольку первый и второй расчетные периоды истекли в 2016 году, то объем потребленной электроэнергии за общий период с 01.05.2017 по 30.05.2018 определен как произведение максимальной мощности и количества часов в расчетном периоде, исходя из режима работы объектов ответчика.

Объем потребленной в спорный период электроэнергии, по расчету истца, составил 720 596 кВтч на сумму 1 893 741 руб. 87 коп. (за вычетом ранее предъявленного ответчику объема по показаниям прибора учета).

Согласно абз. 1 п. 195 Основных положений N 442 объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подп. "а" п. 1 приложения N 3 к названным Положениям, из которого следует, что объем потребления электрической энергии (мощности) в соответствующей точке поставки определяется как произведение величины максимальной мощности энергопринимающих устройств в соответствующей точке поставки и количества часов в расчетном периоде, в течение которого осуществлялось безучетное потребление, но не более 8760 часов.

Указанное положение применимо к расчету объема электроэнергии в случае истечения межповерочного интервала.

Проверив расчет истца, суд установил, что истцом неверно определен начальный период расчета – с 01.05.2017, поскольку законодателем ограничен верхний предел количества часов в расчетном периоде (8760 часов до даты составления акта об истечении межповерочного интервала), следовательно начальный период следует исчислять с 16.05.2017.

Согласно представленному истцом по требованию суда расчету объем переданной в период с 16.05.2017 по 30.05.2018 ответчику электроэнергии составил 691,190 МВт*ч за вычетом ранее предъявленного объема, в связи с чем стоимость услуг по передаче указанного объема составит 1 819 638 руб. 84 коп. Истец подтвердил арифметическую правильность указанного расчета.

Поскольку в ходе судебного разбирательства установлена обоснованность требований истца в указанной сумме, то исковые требования подлежат удовлетворению частично в сумме 1 819 638 руб. 84 коп.

Статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определено, что судебные расходы, понесённые лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Размер государственной пошлины по настоящему делу исходя из суммы иска 1 819 638 руб. 84 коп. составляет 31 937 руб., из которых (с учетом частичного удовлетворения иска) 1 250 руб. относится на истца и 30 687 руб. – на ответчика.

Истцом при подаче иска уплачена государственная пошлина в сумме 31 937 руб. по платежному поручению от 22.08.2018 № 26353.

Учитывая результат рассмотрения дела, понесенные истцом расходы по уплате государственной пошлины в сумме 30 687 руб. подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

иск удовлетворить частично в сумме 1 819 638 руб. 84 коп.

Взыскать с дачного некоммерческого товарищества «Надежда» (ИНН <***>, ОГРН <***>), Красноярский край, р-н. Богучанский, п. Таежный, в пользу публичного акционерного общества «Красноярскэнергосбыт» (ИНН <***>, ОГРН <***>), <...> 819 638 руб. 84 коп. – долга, а также 30 687 руб. – расходов по уплате государственной пошлины.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд.

Апелляционная жалоба на настоящее решение подаётся через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

Л.В. Мельникова