Решение от 15 августа 2022 г. по делу № А09-2330/2022

Арбитражный суд Брянской области

241050, г. Брянск, пер. Трудовой, д.6 сайт: www.bryansk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А09-2330/2022
город Брянск
15 августа 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 08.08.2022.

Арбитражный суд Брянской области в составе судьи Копыта Ю.Д.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством использования системы веб-конференции дело по исковому заявлению МУП «Водопроводно-канализационное хозяйство г.Клинцы»

к ООО «Инновационный завод «Клинценбау»

о взыскании 15 728 руб. 83 коп.,

при участии в заседании:

от истца: ФИО2 – представитель (доверенность в деле),

от ответчика: ФИО3 – представитель (доверенность в деле),



установил:

Истец – муниципальное унитарное предприятие «Водопроводно-канализационное хозяйство г.Клинцы» (далее – МУП ВКХ г.Клинцы) – обратился в арбитражный суд с иском к ответчику – обществу с ограниченной ответственностью «Инновационный завод «Клинценбау» (далее – ООО «ИЗ «Клинценбау») – о взыскании 15 728 руб. 83 коп. основного долга за период с 01.07.2021 по 31.10.2021 по оплате негативного воздействия по водоотведению.

Ответчик исковые требования не признал по основаниям, изложенным в его письменных отзывах на исковое заявление.

Изучив материалы дела, заслушав в судебном заседании пояснения представителей сторон, суд установил следующее.

01.01.2016 между МУП ВКХ г.Клинцы (Ресурсоснабжающая организация) и ООО «ИЗ «Клинценбау» (Абонент) заключен договор №65 на отпуск питьевой воды, прием и очистку сточных вод (далее – договор от 01.01.2016 №65), предметом которого является оказание услуг Абоненту по холодному водоснабжению и водоотведению (пункт 1.1 договора).

По условиям договора Ресурсоснабжающая организация обязуется обеспечивать Абонента питьевой водой в количестве согласованного данным договором объема, принимать сточные воды в систему канализации от Абонента в количестве согласованного данным договором объема, а Абонент обязуется соблюдать согласованные объемы и режим потребления питьевой воды и сброса сточных вод, а также обеспечивать сброс в систему коммунальной канализации сточных вод с параметрами, не превышающими допустимые нормы загрязнения (пункты 2.1, 2.1.1, 2.1.2, 2.2, 2.2.2, 2.2.8 договора).

Учет количества полученной питьевой воды производится по показаниям средств измерений, установленных по адресу: <...> (пункты 4.1, 4.1.1 договора).

Количество сбрасываемых сточных вод Абонента принимается равным израсходованной питьевой воде (пункт 4.6 договора).

Расчеты за питьевую воду, израсходованную Абонентом, и принятые от него сточные воды производятся по тарифам, утвержденным Управлением государственного регулирования тарифов Брянской области (пункт 5.1 договора).

Сумма оплаты Абонентом за сброс загрязняющих веществ и превышения нормативов сброса сточных вод производится на основании действующего законодательства в порядке и размерах, установленных нормативными актами РФ, постановлениями и распоряжениями Администрации Брянской области (пункт 5.2 договора).

При предоставлении недостоверных данных для расчета оплаты за полученную питьевую воду и сброшенные сточные воды Абонент возмещает недоплаченную сумму оказанных услуг, выявленную при проверке показаний приборов учета (пункт 5.3 договора).

Оплата оказанных услуг за водопотребление и водоотведение производится ежемесячно, не позднее трех рабочих дней после получения счета. Оплата за сброс загрязняющих веществ, превышающих ПДК в сточных водах Абонента, производится не позднее 3-ех рабочих дней после получения счета (пункт 5.4 договора).

Абонент несет ответственность за вред, причиненный системам коммунального водоснабжения и водоотведения Ресурсоснабжающей организации, за качество сточных вод, сбрасываемых в централизованную систему коммунальной канализации, которое должно соответствовать установленным нормативам ПДК (пункты 6.5, 6.5.1, 6.5.2 договора).

По всем вопросам, не нашедшим отражения в настоящем договоре, стороны руководствуются действующими Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 №167 (пункт 7.3 договора).

Срок действия договора с 01.01.2016 по 31.12.2016. Договор вступает в силу со дня его подписания и считается ежегодно продленным, если за месяц до окончания срока его действия не последует заявления одной из сторон об отказе от настоящего договора или его пересмотре (пункты 9.1, 9.2 договора).

Поскольку Правила пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 №167, утратили силу в связи с принятием Правительством РФ постановления от 22.05.2020 №728 «Об утверждении Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод и о внесении изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации», Ресурсоснабжающая организация (МУП ВКХ г.Клинцы) направила в адрес Абонента (ООО «ИЗ «Клинценбау») письмом от 01.06.2021 №503 на подписание дополнительное соглашение от 01.06.2021 к вышеуказанному договору, которое Абонентом было подписано.

Условиями названного дополнительного соглашения стороны внесли, в частности, изменения в договор в части установления формулы расчета платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и срока внесения данной платы, определенного в 10 дней с момента получения платежных документов.

Также указанным дополнительным соглашением установлено, что в случае, если среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод в среднем составляет 30 куб.м и более по всем канализационным выпускам с одного объекта, Абонент обязан подавать в организацию водопроводно-канализационного хозяйства декларацию в отношении сточных вод, сбрасываемых с такого объекта; расчет платы будет начисляться в соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 №644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее – Правила №644).

Дата вступления дополнительного соглашения в силу – с 01.07.2021.

Поскольку Абонент (ответчик), как хозяйствующий субъект, подпадающий под действие пунктов 123(4) и 203 Правил №644, в период с 01.07.2021 по 31.10.2021 отборы проб сточных вод не производил, декларацию не предоставлял, Ресурсоснабжающая организация (истец) произвел Абоненту начисление платы в размере 15 728 руб. 83 коп. за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод, рассчитанной по формуле расчета платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, установленной дополнительным соглашением от 01.06.2021 к договору от 01.01.2016 №65.

Письменную претензию от 22.01.2022 за исх.№69 с требованием в 10-дневный срок с даты получения настоящей претензии погасить образовавшуюся задолженность по начисленной ему плате за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения ответчик оставил без удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В силу п.2 ст.548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В частности, гражданско-правовые отношения в сфере водоснабжения и (или) водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон №416-ФЗ), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 №644 (далее – Правила №644).

Так, согласно пункту 4 Правил №644 холодное водоснабжение и (или) водоотведение с использованием централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения.

В силу п.3 ст.13 и п.3 ст.14 Закона №416-ФЗ, пункта 18 Правил №644 договор холодного водоснабжения, договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения являются публичными договорами.

В соответствии с пунктом 19 Правил №644 к договору холодного водоснабжения применяются положения о договоре, об энергоснабжении, предусмотренные Гражданском кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении», настоящими Правилами и иными принятыми в соответствии с указанным Федеральным законом нормативными правовыми актами и не противоречит существу договора холодного водоснабжения.

Таким образом, заключенный между сторонами договор от 01.01.2016 №65, по своей правовой природе, является договором энергоснабжения, в связи с чем отношения сторон по такому договору регулируются, в том числе нормами ст.ст.539-548 ГК РФ.

В силу п.1 ст.539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую им энергию.

В соответствии с пунктом 20 Правил №644 организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных и нецентрализованных систем холодного водоснабжения питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором холодного водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду в сроки, порядке и размере, которые определены договором холодного водоснабжения, и соблюдать предусмотренный договором холодного водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

В силу ст.ст.309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Как отмечено выше, в заявленный по иску период истец свои обязательства по оказанию ответчику услуг по водоснабжению и водоотведению выполнил надлежащим образом, в то время как ответчик не исполнил установленных законом и спорным договором обязательств по внесению платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, начисленной ему истцом в размере 15 728 руб. 83 коп. путем выставления к оплате счетов-фактур за период июль - октябрь 2021г.

Доводы ответчика, выражающие несогласие с предъявленными к нему исковыми требованиями по мотиву того, что в ходе его производственной деятельности не образуется и не выбрасывается в сточные воды каких-либо веществ или компонентов, что исключает причинение негативного воздействия на водоотведение, отклонены судом ввиду следующего.

Одним из принципов охраны окружающей среды является принцип «загрязнитель платит», который, как следует из статьи 3 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон об охране окружающей среды), выражается в обязательном финансировании юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность, которая приводит или может привести к загрязнению окружающей среды, мер по предотвращению и (или) уменьшению негативного воздействия на окружающую среду, устранению последствий этого воздействия (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 02.06.2015 №12-П).

Согласно абзацу второму части 2 статьи 16 Закона об охране окружающей среды к видам негативного воздействия на окружающую среду относится сброс загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты.

На основании пункта 25 Правил №644 организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные Законом №416-ФЗ, законодательством Российской Федерации об охране окружающей среды и настоящими Правилами, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, а также производить организации водопроводно-канализационного хозяйства оплату водоотведения в порядке, размере и сроки, которые определены в договоре водоотведения.

В соответствии с пунктом 10 статьи 7 Закона №416-ФЗ в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом "ж" пункта 35 Правил №644 абонент обязан производить оплату по договору холодного водоснабжения, договору водоотведения или единому договору холодного водоснабжения и водоотведения, в том числе вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов по объему сточных вод и нормативов состава сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с настоящими Правилами.

Согласно подпункту "в" пункта 36 Правил №644 организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль состава и свойств сточных вод, в том числе контроль за соблюдением абонентами нормативов по объему сточных вод и нормативов состава сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения.

В силу положений пункта 111 Правил №644 абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, установленные настоящими Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (в том числе ее отдельных объектов).

Порядок определения размера и порядка компенсации расходов организации водопроводно-канализационного хозяйства при сбросе абонентами сточных вод, оказывающих негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения установлен в разделе VII Правил №644.

Так, в случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 настоящих Правил, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (далее – плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения), в порядке и размере, которые определены настоящими Правилами (пункт 118 Правил №644).

03.06.2020 вступило в силу постановление Правительства РФ от 22.05.2020 №728 «Об утверждении Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод и о внесении изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» (далее – Постановление №728), которым внесены изменения в Правила №644.

Так, в Правила №644 включен новый раздел XV, устанавливающий на федеральном уровне единый порядок исчисления и взимания платы абонентов за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод.

Таким образом, Постановлением №728 с июля 2020 года расширен состав объектов, в отношении которых взимается плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и плата за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод.

Согласно пункту 119 Правил №644 в указанной редакции Постановления №728 расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно:

- по формулам, предусмотренным пунктами 120 и 123 настоящих Правил, на основании декларации, представляемой абонентом, или в случае непредставления декларации, а также в случаях, предусмотренных пунктом 120, абзацем восьмым пункта 123, пунктами 123(2), 123(4), 130 - 130(3) настоящих Правил, на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение;

- по формуле, предусмотренной пунктом 123(4) настоящих Правил, при наличии условий, указанных в данном пункте.

Оплата производится абонентом на основании счетов, выставляемых организацией, осуществляющей водоотведение, в течение 7-ми рабочих дней со дня выставления счета.

Таким образом, связи с изменениями, внесенными Постановлением №728, с 03.06.2020 в отношении всех категорий объектов абонентов, указанных в пункте 123(4) Правил №644, законодатель предусмотрел упрощенный порядок определения платы за негативное воздействие на работу централизованных систем водоотведения.

В силу пункта 123(4) Правил №644 (в редакции, действующей с 03.06.2020) для объектов абонентов (при наличии любого из условий):

среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод с которых менее указанного в абзаце первом пункта 124 настоящих Правил;

с которых осуществляется отведение (сброс) сточных вод с использованием сооружений и устройств, не подключенных (технологически не присоединенных) к централизованной системе водоотведения, а также при неорганизованном сбросе поверхностных сточных вод в централизованные ливневые или общесплавные системы водоотведения;

расположенных во встроенном (пристроенном) нежилом помещении в многоквартирном доме при отсутствии отдельного канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения, оборудованного канализационным колодцем;

для отбора сбрасываемых с которых сточных вод отсутствует контрольный канализационный колодец, а также иной канализационный колодец, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов,

расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в отношении сточных вод, сбрасываемых указанными абонентами (П) (рублей), определяется по формуле:

П = К ? Т ? Qпр1,

где:

К - коэффициент компенсации, равный 0,5 (для поверхностных сточных вод, сбрасываемых с территории строительных площадок, равный 2,5);

Т - тариф на водоотведение, действующий для абонента, без учета налога на добавленную стоимость, учитываемого дополнительно (руб./куб. метр);

Qпр1 - объем сточных вод, отведенных (сброшенных) с объекта абонента, определенный по показаниям прибора учета сточных вод либо в соответствии с балансом водопотребления и водоотведения или иными способами, предусмотренными Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод. В случае если организация, осуществляющая водоотведение или очистку сточных вод, принимает сточные воды от другой организации, осуществляющей водоотведение, значение Qпр1 такой организации уменьшается на объем хозяйственно-бытовых сточных вод, отведенных в ее канализационные сети товариществами собственников жилья, жилищно-строительными, жилищными и иными специализированными потребительскими кооперативами, управляющими организациями, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, собственниками и (или) пользователями жилых помещений в многоквартирных домах или жилых домов.

В случае если организацией, осуществляющей водоотведение, в соответствии с Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод зафиксирован сброс сточных вод с нарушением требований, предусмотренных подпунктом "а" пункта 113 настоящих Правил, или произведен отбор проб сточных вод абонентов, указанных в абзацах втором и третьем настоящего пункта, а также в случае принятия организацией, осуществляющей водоотведение, для осуществления контроля декларации в отношении данных объектов абонентов, расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в отношении указанных объектов абонентов определяется в соответствии с пунктами 120 и 123 настоящих Правил.

Как следует из Апелляционного Определения Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ от 16.03.2021 №АПЛ21-41 (об оставлении без изменения решения Верховного Суда Российской Федерации от 16.12.2020 №АКПИ20-722) изменения, внесенные в правила указанным Постановлением, определяют условия, при которых расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения может проводиться организациями, осуществляющими водоотведение, без проведения контроля состава и свойств сточных вод абонентов, что не исключает добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий.

В указанном Определении отражено, что положения пункта 123(4) Правил №644 направлены на компенсацию расходов организации, осуществляющей водоотведение, связанных с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения, имеют целью стимулирование абонентов, являющихся собственниками или иными законными владельцами объектов, указанных в пункте 123(4) Правил №644, к снижению содержания загрязняющих веществ в сбрасываемых ими сточных водах, что корреспондирует общим правилам осуществления горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения, предусмотренным статьей 7 Закона о водоснабжении.

Пункт 123(4) Правил №644 предоставляет абоненту право выбора: вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в соответствии с пунктом 123(4) Правил либо обеспечить наличие места отбора проб сточных вод, что дает возможность подачи декларации о составе и свойствах сточных вод и расчета платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения с учетом фактических состава и свойств сточных вод абонента. При подаче декларации о составе и свойствах сточных вод плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения для объектов, в отношении которых подана и принята для осуществления контроля декларация, будет рассчитываться в соответствии с пунктами 120 или 123 Правил на основании декларации либо на основании результатов контроля состава и свойств сточных вод в случаях, установленных Правилами.

Таким образом, как указано ранее, в соответствии с пунктом 119 Правил №644 расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы производится на основании результатов отборов проб в соответствии с пунктом 123, пунктами 123(2), 123(4), 130 - 130(3) Правил №644, а при наличии условий, указанных в пункте 123(4) Правил №644, - без отборов проб.

Аналогичный упрощенный порядок начисления платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод предусмотрен пунктом 203 Правил №644.

В соответствии с пунктом 203 Правил №644 для объектов абонентов среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод с которых менее указанного в абзаце первом пункта 124 настоящих Правил, используемых (в том числе фактически, без государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) без указания соответствующего вида экономической деятельности в учредительных документах юридического лица или Едином государственном реестре юридических лиц) в целях осуществления деятельности гостиниц, предприятий общественного питания, полиграфической деятельности, деятельности по складированию и хранению, деятельности бань и душевых по предоставлению общегигиенических услуг, деятельности саун, деятельности сухопутного транспорта, розничной торговли моторным топливом в специализированных магазинах, предоставления услуг парикмахерскими и салонами красоты, производства пара и горячей воды (тепловой энергии), производства пищевых продуктов, производства стекла и изделий из стекла, производства строительных керамических материалов, производства керамических изделий, производства огнеупорных керамических товаров, производства стекловолокна, производства изделий из бетона, цемента и гипса, производства химических веществ и химических продуктов, производства кожи и изделий из кожи, производства одежды из кожи, обработки кож и шкур на бойнях, производства меховых изделий, производства электрических аккумуляторов и аккумуляторных батарей, гальванопокрытия, металлизации и тепловой обработки металла, производства лекарственных средств и материалов, применяемых в медицинских целях, производства резиновых и пластмассовых изделий, мойки транспортных средств, стирки или химической чистки текстильных и меховых изделий, сбора, обработки или утилизации отходов, обработки вторичного сырья, предоставления услуг в области ликвидации последствий загрязнений и прочих услуг, связанных с удалением отходов, а также, в случае, если для отбора сбрасываемых с которых сточных вод отсутствует контрольный канализационный колодец, а также иной колодец, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов.

расчет платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод (П норм. сост.) (рублей) определяется по формуле:

П норм. сост. = 2 ? Т ? Qпр1.

Таким образом, пунктом 203 Правил №644 предусмотрен аналогичный вмененный порядок начисления (без отборов проб) платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод при наличии вышеперечисленных условий.

Соответственно, установлена презумпция превышения содержания загрязняющих веществ и негативного воздействия на работу системы водоотведения, поскольку с учетом основной хозяйственной деятельности (которая всегда сопровождается сбросом вредных веществ) основной объем стоков такого абонента образуется именно от этой деятельности.

Как следует из вышеуказанных представленных актов и счетов на оплату применительно к спорному периоду по настоящему делу, среднесуточный объем водоотведения ответчика не превышает 30 куб.м, в связи с чем непосредственно данный критерий (среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод с объекта менее 30 куб.м) предусмотрен в качестве самостоятельного критерия для применения к абоненту положений пункта 123(4) Правил №644.

Однако, указанное не лишало ответчика права предоставить доказательства иного, в том числе, декларацию о составе и свойствах сточных вод.

В письме от 09.11.2020 №44934-ИА/04 Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации разъяснило, что порядок взимания платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, предусмотренный пунктом 123(4) Правил №644, связан с невозможностью или затруднительностью осуществления мероприятий по контролю состава и свойств сточных вод в случаях, указанных в пункте 123(4) Правила №644. При этом негативное воздействие фактически оказывается всеми абонентами.

Пункт 123(4) Правил №644 в редакции Постановления №728 не связывает взимание платы за негативное воздействие на работу централизованной системы с видами экономической или иной хозяйственной деятельности, осуществляемой на объекте абонента (в отличие от пункта 203 Правил №644, регулирующего схожие отношения по взиманию платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод).

При этом, согласно доводам истца и применительно к положениям пункта 203 Правил №644, основным видом деятельности ООО «ИЗ «Клинценбау» является производство пластмассовых изделий, используемых в строительстве, в связи с чем деятельность ответчика соответствует критериям, перечисленным в пункте 203 Правил №644.

Как пояснил истец, ответчику также было разъяснено, что наличие канализационных выпусков для отбора проб дает предприятию право выбора – производить начисление платы за негативное воздействие на центральную систему водоотведения и сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод по декларации или применять согласно пункту 203 Правил №644 коэффициент 2 в расчете платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод.

Факт непредоставления декларации ответчиком и отсутствие в спорном периоде отбора проб сточных вод независимой аккредитованной лабораторией, материалами дела подтверждаются. При этом вопреки мнению ответчика, отбор проб сточных вод абонентов, производимый лабораторией истца в качестве производственного контроля, в том числе и при наличии у абонента декларации, в настоящем случае не влияет на наличие у ответчика установленной законом обязанности по оплате за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод.

Как установлено выше, согласно расчету истца, размер задолженности по оплате за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод составляет 15 728 руб. 83 коп.

В соответствии с ч.3.1 ст.70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Правильность арифметического расчета истца ответчиком не оспаривается.

В силу ст.9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Согласно ст.307 ГК РФ кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Поскольку доказательств, подтверждающих погашение указанной суммы задолженности полностью или в какой-либо части, ответчиком суду не представлено, требование истца о взыскании с ответчика 15 728 руб. 83 коп. задолженности по оплате за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод подлежит удовлетворению.

В силу подп.1 п.1 ст.333.21 НК РФ при цене иска 15 728 руб. 83 коп. размер государственной пошлины составляет 2 000 руб.

При подаче в арбитражный суд настоящего искового заявления истец уплатил в доход федерального бюджета 2 000 руб. государственной пошлины по платежному поручению от 11.03.2022 №12.

Согласно ч.1 ст.110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Поскольку исковые требования удовлетворены в полном объеме, с ответчика подлежат взысканию в пользу истца 2 000 руб. в возмещение последнему понесенных судебных расходов в связи с уплатой государственной пошлины за рассмотрение арбитражным судом настоящего иска.

Руководствуясь ст.ст.167, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд




Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с ООО «Инновационный завод «Клинценбау» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу МУП «Водопроводно-канализационное хозяйство г.Клинцы» (ОГРН <***>, ИНН <***>) 15 728 руб. 83 коп. основного долга; также взыскать 2 000 руб. в возмещение судебных расходов по государственной пошлине по иску, уплаченной по платежному поручению от 11.03.2022 №12.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в 20-й Арбитражный апелляционный суд (г.Тула).


Судья Ю.Д.Копыт