Решение от 7 мая 2018 г. по делу № А46-2542/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-2542/2018
08 мая 2018 года
город Омск



Резолютивная часть решения объявлена 03 мая 2018 года.

Решение в полном объеме изготовлено 08 мая 2018 года.


Арбитражный суд Омской области в составе Горобец Н.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шабаршиной Т.В., рассмотрев в судебном заседании исковое заявление акционерного общества «Степное» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Министерству сельского хозяйства и продовольствия Омской области  (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 2 510 574, 98 руб.,

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО1 по доверенности от 09.01.2018,

от ответчика – ФИО2 по доверенности от 12.04.2018 №исх-17/МСХ-2015, 



УСТАНОВИЛ:

акционерное общество «Степное» (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением о взыскании с Министерства сельского хозяйства и продовольствия Омской области (далее - ответчик) 2 546 127,98 руб., из которых сумма невыплаченной субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитному договору от 31.03.2015 <***> в размере 1 926 953,35 руб., проценты за неисполнение денежного обязательства в размере 583 621,63 руб.

Как следует из искового заявления, 07.09.2015 ЗАО «Степное» обратилось с заявлением в Министерство сельского хозяйства и продовольствия Омской области (вх. № сбс-17091) о предоставлении субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитному договору № <***> от 31.03.2015.

20.10.2015 (№ ИСХ-15/МСХ-5846) в адрес ЗАО «Степное» направлено уведомление об отказе в предоставлении субсидии. Отказ мотивирован неполным пакетом документов представленных ЗАО.

После получения указанного уведомления ЗАО «Степное» предпринимала попытки заключения с ОАО «Россельхозбанк» дополнительного соглашения к кредитному договору № <***> от 31.03.2015для уточнения цели кредита.

18.05.2016, после отказа ОАО «Россельхозбанк» заключать подобное дополнительное соглашение, ЗАО «Степное» вновь направлено заявление в Министерство сельского хозяйства и продовольствия Омской области (вх. № сбс-7674) о предоставлении субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитному договору № <***> от 31.03.2015.

09.06.2016 (№ ИСХ-16/МСХ-3219) в адрес ЗАО «Степное» направлено уведомление об отказе в предоставлении субсидии. Отказ мотивирован отсутствием дополнительного соглашения к кредитному договору, уточняющего цель кредитного договора в соответствии с подпунктом б пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 № 1460.

ЗАО «Степное» обратилось в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением к Министерству сельского хозяйства и продовольствия Омской области о признании отказа в предоставлении субсидии незаконным.

Решением Арбитражного суда Омской области от 26.08.2016 (дело № А46-10123/2016) признан незаконным отказ Министерства сельского хозяйства и продовольствия Омской области в предоставлении субсидии ЗАО «Степное» на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитному договору <***> от 31.05.2015 г.

Суд обязал Министерство сельского хозяйства и продовольствия Омской области предоставить ЗАО «Степное» субсидию на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитному договору № <***> от 31.05.2015.

На основании указанного выше решения Арбитражного суда Омской области истцом получен исполнительный лист ФС 010957572 и предъявлен для принудительного исполнения в МРО по ОИП УФССП России по Омской области.

21.10.2016 возбуждено исполнительное производство № 62023/16/55007-ИП об обязании Министерства сельского хозяйства и продовольствия Омской области предоставить ЗАО «Степное» субсидию на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитному договору <***> от 31.05.2015.

Истец полагает, что в соответствии с положениями Постановления Правительства Омской области от 20.03.2013 № 49-п «Об утверждении Положения о предоставлении из областного бюджета субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах» субсидия из областного бюджета составляла сумму в размере 393 499,17 руб.

По мнению истца, в соответствии с положениями Постановления Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 № 1460 «Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах» размер субсидии из федерального бюджета составлял 3 500 949,90 руб.

Платежным поручением № 21900 от 01.11.2016 на счет АО «Степное» ответчиком перечислена сумма в размере 393 499,15 руб. (субсидия из областного бюджета).

Платежным поручением № 466194 от 08.11.2016 на счет АО «Степное» ответчиком перечислена сумма в размере 1 573 996,55 руб. (субсидия из федерального бюджета).

Таким образом, акционерному обществу «Степное» полностью перечислена субсидия из областного бюджета, в том время как из федерального бюджета не перечислена сумма субсидии в размере 1 926 953, 35 руб.

Указанные обстоятельства послужили основанием для подачи настоящего иска.

Оценив в соответствии с положениями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь представленных в материалы дела доказательств в их совокупности, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца в силу следующего.

Согласно п. 1 ст. 78 БК РФ субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов, винодельческих продуктов, произведенных из выращенного на территории Российской Федерации винограда), выполнением работ, оказанием услуг.

Порядок предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, в спорный период определялся Правилами № 1460.

Из искового заявления следует, что расчет субсидии произведен истцом исходя из ставки субсидирования -14,68%, рассчитанной в соответствии с п. 6 (1) Правил.

Указанная истцом ставка субсидирования не может быть использована при расчете субсидии, поскольку формула, установленная данным подпунктом Правил, подлежала применению при расчете в целях предоставления субсидии только в 2015 году.

28.07.2015 в Правила № 1460 были внесены изменения, согласно которым субсидии предоставляются: а) по кредитам (займам), предусмотренным подпунктом "а" пункта 2 Правил № 1460, - в размере 80 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, б) по кредитам (займам), предусмотренным подпунктами "б" и "б(1)" пункта 2 Правил № 1460, - в размере двух третьих ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации.

Данные изменения вступили в силу с 08.08.2015.

Ответчикам в материалы дела представлен расчет, согласно которому сумма  субсидий составляет 1 573 996,55 руб. исходя из ставки субсидирования по федеральному бюджету – 80% и ставки рефинансирования ЦБ РФ – 8,25%

Оценив представленные доказательства, учитывая изменение законодательства, суд пришел к выводу о том, что выплата субсидий произведена Министерством в полном объеме.

При таких обстоятельствах исковые требования не подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 2 статьи 168 АПК РФ при принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Государственная пошлина в связи с отказом в удовлетворении заявленных требований, в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относится судом на истца.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-171, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, именем РФ, суд

РЕШИЛ:

акционерному обществу «Степное» в удовлетворении требований о взыскании с Министерства сельского хозяйства и продовольствия Омской области 2 546 127,98 руб., из которых сумма невыплаченной субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитному договору от 31.03.2015 <***> в размере 1 926 953,35 руб., проценты за неисполнение денежного обязательства в размере 583 621,63 руб.  отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня принятия и может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восьмой арбитражный апелляционный суд (644024, <...> Октября, д. 42) в течение месяца со дня принятия решения, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (625010, <...>) в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».


Судья                                                                                                         Н.А. Горобец