Решение от 27 июля 2022 г. по делу № А70-6567/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Ленина д.74, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-6567/2022
г. Тюмень
27 июля 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 20 июля 2022 года

Полный текст решения изготовлен 27 июля 2022 года

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Бадрызловой М.М. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кузнецовой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по иску

Департамента земельных отношений и градостроительства города Тюмени

к обществу с ограниченной ответственностью «Альтис»

о расторжении договора, о взыскании неустойки,

при участии представителей:

истца – ФИО1 по доверенности №138 от 27.12.2021,

ответчика – не явились,

третьего лица – ФИО2 по доверенности №34 от 09.11.2020,

установил:

Департамент земельных отношений и градостроительства города Тюмени (далее по тексту – истец, Департамент) обратился в Арбитражный суд Тюменской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Альтис» (далее по тексту – ответчик, Общество) о расторжении договора аренды земельного участка от №95/20-М в редакции дополнительных соглашений от 26.09.2016 и от 21.12.2020, заключенного между департаментом земельных градостроительства Администрации города Тюмени и ООО «Альтис».

Также Департамент просит взыскать с ООО «Альтис» в пользу департамента отношений и градостроительства Администрации города Тюмени неустойку, предусмотренную пунктом 5.4 договора аренды участка от 10.11.2016 №95/20-М в редакции дополнительных 26.09.2018, 26.10.2018 и от 21.12.2020 в размере 253 948,97 руб.

Определением от 16.05.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Фонд «Инвестиционное агентство Тюменской области» (далее – третье лицо, Фонд).

Исковые требования со ссылками на статьи 309, 401 Гражданского кодекса Российской Федерации мотивированы ненадлежащим исполнением Ответчиком обязательств по договору аренды.

Представитель истца в судебном заседании требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, отзыв ответчиком не представлен.

В силу ч.1 ст.121 АПК РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса извещаются арбитражным судом о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия путем направления копии судебного акта в порядке, установленном АПК РФ, не позднее, чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия, если иное не предусмотрено АПК РФ.

Копия судебного акта направляется арбитражным судом по почте заказным письмом с уведомлением о вручении либо путем вручения адресату под расписку непосредственно в арбитражном суде или по месту нахождения адресата, а в случаях, не терпящих отлагательства, путем направления телефонограммы, телеграммы, по факсимильной связи или электронной почте либо с использованием иных средств связи ст.121 АПК РФ.

Документы, подтверждающие направление арбитражным судом копий судебных актов и их получение адресатом в порядке, установленном настоящей статьей (уведомление о вручении, расписка, иные документы), приобщаются к материалам дела.

Согласно ч.1 ст.123 АПК РФ лица, участвующие в деле, и иные участники процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.

В данном случае копия определений о принятии заявления к производству, подготовке дела к судебному разбирательству и назначении предварительного судебного заседания, о назначении дела к судебному разбирательству своевременно направлены по адресу ответчика, возвращены в адрес суда с отметкой органа почтовой связи «истек срок хранения» (почтовые конверты № 62505269168053 и№62505271056751 соответственно).

По общему правилу лицо, участвующее в деле, должно предпринять все разумные и достаточные меры для получения судебных извещений по месту своего нахождения и несет соответствующие риски непринятия таких мер (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 31.03.2009 № 17412/08).

Возражений по существу заявленных требований ответчиком не представлено.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного кодекса Российской Федерации судебное разбирательство осуществляется в отсутствие не явившегося представителя ответчика.

От третьего лица поступил отзыв, в котором Фонд просит исковые требования Департамента удовлетворить, указывая, что обязательство по Соглашению о сотрудничестве от 09.08.2016 со стороны ответчика не выполнено.

Представитель третьего лица в судебном заседании поддержал доводы отзыва, просил иск Департамента удовлетворить.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований. Согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Как следует из материалов дела, Фонд «Инвестиционное агентство Тюменской области» является специализированной организацией в соответствии с постановлением Правительства Тюменской области от 17.04.2018 № 150-п (ред. от 15.04.2022) «Об утверждении Регламента комплексного сопровождения инвестиционных проектов в Тюменской области».

Инвестор (субъект инвестиционной деятельности, осуществляющий капитальные вложения с использованием собственных или привлеченных средств) обращается с заявкой и прилагает обоснование инвестиционного проекта для предоставления земельного участка без торгов.

Общество с ограниченной ответственностью «Альтис» (инвестор, ответчик) обратилось в Фонд «Инвестиционное агентство Тюменской области» с заявкой на сопровождение инвестиционного проекта «Создание нового бизнеса: строительство спортивного комплекса» в границах земельного участка с кадастровым номером 72:23:0222001:7363, ул.Камчатская, г.Тюмень, площадью 0,6 га.

17.05.2016 протоколом № 12 заседания Экспертного совета (вопрос второй повестки дня) инвестиционный проект ООО «Альтис» признан соответствующим показателям Закона Тюменской области от 05.10.2001 № 411 «О порядке распоряжения и управления государственными землями Тюменской области» для предоставления земельного участка в аренду без торгов для реализации масштабного инвестиционного проекта.

В соответствии с распоряжением Губернатора Тюменской области от 23.09.2016 № 67-р инвестиционный проект признан масштабным.

Между Фондом «Инвестиционное агентство Тюменской области», Администрацией города Тюмени и ООО «Альтис» заключено соглашение о сотрудничестве от 09.08.2016 и дополнительное соглашение от 29.05.2018 к нему (далее — соглашение о сотрудничестве) в целях реализации инвестиционного проекта «Создание нового бизнеса: строительство спортивного комплекса» в границах земельного участка с кадастровым номером 72:23:0222001:7363.

Между департаментом земельных отношений и градостроительства Администрации города Тюмени и ООО «Альтис» (Арендатор) в рамках соглашения о сотрудничестве заключен договор аренды земельного участка от 10.11.2016 №95/20-М в редакции дополнительных соглашений от 26.09.2018, 26.10.2018 и от 21.12.2020 (далее — договор аренды), для размещения объекта спорта сроком до 09.05.2024.

Земельный участок предоставлен ООО «Альтис», как инвестору, для реализации масштабного инвестиционного проекта в соответствии с п. 1.1. договора аренды и Соглашением о сотрудничестве от 09.08.2016 в ред. дополнительного соглашения от 29.05.2018, а именно:

-п. 1.1. Соглашения о сотрудничестве инвестор обязуется внести капитальные вложения в размере 40 590 000 руб.

-п.1.1. построить объект в течение 54 месяцев с даты заключения договора аренды земельного участка - 10.11.2016, т.е. не позднее 09.05.2021 года.

-п.2.1.2. Соглашения о сотрудничестве инвестор обязуется обеспечить создание не менее 30 рабочих мест при реализации проекта.

Земельный участок предоставлен без проведения торгов, как мера государственной поддержки инвестора, поэтому, инвестор обязан использовать земельный участок строго по целевому назначению и в установленные сроки выполнять принятые обязательства.

ООО «Альтис» до настоящего времени не приступило к выполнению своих обязательств в рамках соглашения о сотрудничестве. По результатам осмотра места реализации инвестиционного проекта представителями Администрации города Тюмени по адресу: <...> кадастровый номер земельного участка 72:23:0222001:7363, установлено, что инвестор к работам по строительству спортивного комплекса не приступил.

По состоянию на текущую дату ответчик не построил на предоставленном земельном участке спортивный комплекс, и, более того, не приступил к его строительству, а также не создал дополнительных рабочих мест.

Срок Соглашения о сотрудничестве от 09.08.2016 истек: период его действия был с 10.11.2016 по 09.05.2021 года, что составляет 4 года 6 мес., однако к выполнению обязательств ответчик так и не приступил.

Таким образом, ООО «Альтис» нарушил условия соглашения о сотрудничестве, в связи с чем, ему было отказано в продлении срока действия данного соглашения (Письмо Администрации города Тюмени от 29.09.2021 №03-08-2901/21 №1689 в адрес Фонда «Инвестиционное агентство Тюменской области).

Пунктом 4.4.15 договора аренды предусмотрено, что Арендатор обязан соблюдать условия соглашения о сотрудничестве. Таким образом, ответчик нарушил также условия договора аренды.

10.11.2021 письмом исх.№ 2477 Фонд «Инвестиционное агентство Тюменской области» направил в адрес ООО «Альтис» уведомление о невозможности продления срока действия Соглашения (в связи с его истечением 09.05.2021 года) и о досрочном расторжении договора аренды земельного участка (срок до 09.05.2024). Уведомление направлено почтой, почтовый идентификатор 80081466076583, не получено ответчиком в связи с истечением срока хранения письма в организации связи.

Согласно п.5.13. Регламента комплексного сопровождения инвестиционных проектов, утвержденного постановлением Правительства Тюменской области от 17.04.2018 № 150-п (в редакции от 15.04.2022) в случае выявления нарушений реализации инвестиционных проектов, а также в случае отсутствия факта начала реализации масштабного инвестиционного проекта в течение 18 месяцев со дня заключения договора аренды земельного участка Экспертным советом рассматривается вопрос о расторжении Соглашения о сотрудничестве с инвестором.

В соответствии с п.2.3. Порядка формирования реестров инвестиционных проектов и инфраструктурных площадок в Тюменской области, утвержденного распоряжением Правительства Тюменской области от 03.05.2007 № 304-рп (ред. от 04.03.2022):

исключение инвестиционных проектов из Реестра инвестиционных проектов осуществляется Инвестиционным агентством, если реализация инвестиционного проекта не осуществляется в течение 12 месяцев со дня приостановления работ по реализации инвестиционного проекта.

Согласно п.2.4. данного Порядка исключение инвестиционных проектов из раздела «Реализуемые» Реестра инвестиционных проектов осуществляется Инвестиционным агентством по информации администраций городских округов и муниципальных районов Тюменской области в случае отказа инвестора от реализации инвестиционного проекта, а также, если реализация инвестиционного проекта не осуществляется в течение 12 месяцев.

Согласно п.2.2. Соглашения о сотрудничестве от 09.08.2016 в редакции от 30.06.2018 Фонд «Инвестиционное агентство Тюменской области» специализированная организация, вправе осуществлять контроль за выполнением инвестором условий Соглашения о сотрудничестве.

Согласно п.2.3. Соглашения о сотрудничестве от 09.08.2016 в редакции от 30.06.2018 Администрация города Тюмени - орган, уполномоченный на распоряжение земельными участками, вправе осуществлять контроль за соблюдением инвестором условий договора аренды земельных участков.

Письмом от 15.12.2021 №14-08-014263/21 департамент земельных отношений и градостроительства Администрации города Тюмени (департамент) сообщил ответчику о том, что в связи с неисполнением обязательств, предусмотренных пунктами 2.1.1, 2.1.2, 2.1.5 Соглашения о сотрудничестве от 09.08.2016, а также отсутствием реализации проекта в течение 54 месяцев Администрацией города Тюмени оставлено без подписания дополнительное соглашение №2 к Соглашению, в части продления срока реализации инвестиционного проекта. В связи с истечением срока действия Соглашения Департамент направил проект соглашения от 14.12.2021 №244-95/20-М-1 о расторжении договора аренды земельного участка от 10.11.2016 №95/20-М, предоставленного для размещения объекта спорта. Согласно отчету об отслеживании почтовых отправлений, уведомление получено адресатом 23.12.2021.

24.06.2022 протоколом № 21 заседания Экспертного совета инвестиционный проект ООО «Альтис» исключен из Реестра инвестиционных проектов в связи с отсутствием реализации проекта в течение 12 месяцев, тем самым, прекращается его сопровождение, следовательно, это также является основанием для досрочного расторжения договора аренды земельного участка от 10.11.2016 № 95/20-М между Департаментом земельных отношений и градостроительства Администрации города Тюмени с ООО «Альтис».

29.06.2022 письмом № 1467 Фонд «Инвестиционное агентство Тюменской области» направил в адрес ООО «Альтис» копию данного протокола Экспертного совета.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований.

Возникшие между сторонами отношения регулируются главой 34 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), определяющей правоотношения по договору аренды.

Согласно статье 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Пунктом 4.4.15 договора аренды предусмотрено, что Арендатор обязан соблюдать условия соглашения о сотрудничестве.

ООО «Альтис» нарушил условия соглашения о сотрудничестве. Таким образом, ответчик нарушил также условия договора аренды.

Доказательств надлежащего исполнения ответчиком своих обязательств по договору на момент рассмотрения дела суду не представлено.

ООО «Альтис» не исполнило свои обязательства, что является основанием для расторжения договорных обязательств в одностороннем порядке.

В силу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Статья 310 ГК РФ закрепляет общий принцип недопустимости одностороннего отказа от исполнения обязательства.

Согласно части 2 статьи 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной.

Согласно пункту 3 статьи 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату. Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 настоящего Кодекса.

Материалами дела подтверждено, ответчиком не оспорено, что ответчик не построил на предоставленном земельном участке спортивный комплекс, и, более того, не приступил к его строительству, а также не создал дополнительных рабочих мест.

Судом установлено нарушение условий п. 4.4.15 Договора аренды ответчиком, что признается судом существенным нарушением, в связи с чем, требования Департамента о расторжении договора аренды суд находит подлежащими удовлетворению.

Согласно пунктам 1, 3 статьи 401 ГК РФ, лицо, не исполнившее обязательства, либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины. Исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором (пункт 1 статьи 329 ГК РФ).

В соответствии со статьей 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства.

В соответствии с пунктом 5.1. договора аренды за неисполнение или ненадлежащее исполнение условий договора виновная сторона несет ответственность, предусмотренную действующим законодательством и настоящим договором.

Пунктом 5.4. договора аренды установлено, что, при расторжении договора аренды в случае досрочного расторжения соглашения о сотрудничестве, согласно пункту 3.2. дополнительного соглашения от 29.05.2018 к Соглашению о сотрудничестве, Арендатор уплачивает неустойку (штраф) в размере 5% от кадастровой стоимости земельного участка.

Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 72:23:0222001:7363 составляет 5 078 979,36 рублей, в связи с чем, и на основании пункта 5.4 договора аренды и пункта 3.2. дополнительного соглашения от 29.05.2018 к соглашению о сотрудничестве, размер неустойки составляет 253 948,97 рублей.

Суд проверил расчет неустойки и признал его верным.

На основании изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации госпошлина в сумме 14 079 рублей относится на ответчика и взыскивается в доход федерального бюджета, поскольку истец от уплаты госпошлины освобожден в силу закона.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Расторгнуть договор аренды земельного участка от 10.11.2016 № 95/20-М в редакции дополнительных соглашений от 26.09.2018, 26.10.2018 и 21.12.2020, заключенный между Департаментом земельных отношений и градостроительства города Тюмени и ООО «Альтис»

Взыскать с ООО «Альтис» в пользу Департамента земельных отношений и градостроительства города Тюмени неустойку в сумме 253 948 рублей 97 копеек.

Взыскать с ООО «Альтис» в доход федерального бюджета 14 079 рублей государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тюменской области.


Судья


Бадрызлова М.М.