Решение от 6 июня 2018 г. по делу № А82-1298/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-1298/2018
г. Ярославль
06 июня 2018 года
Резолютивная часть решения была оглашена - 21 мая 2018 года


Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Глызиной А.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бобровой е.Н.,

рассмотрев в судебном заседании заявление

Центрального управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о привлечении к административной ответственности

Общества с ограниченной ответственностью "Региональная водоснабжающая компания" (ИНН - <***>, ОГРН – <***>)

по ст.14.61 КоАП РФ


при участии

от заявителя – ФИО1 – предст. по пост. дов.,

от лица, в отношении которого составлен протокол – не явился,



установил:

Центральное управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (ИНН 7610044403, ОГРН <***>) (далее по тексту – заявитель, Управление) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении к административной ответственности Общества с ограниченной ответственностью "Региональная водоснабжающая компания" (ИНН - <***>, ОГРН – <***>) по статье 14.61 коАП РФ.

Вменяемое Обществу правонарушение заключается в нарушении установленного порядка предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате полученной фактически электрической энергии, сопряженное с неисполнением (ненадлежащим исполнением) обязательств по их оплате.

Ответчик надлежащим образом уведомлен о месте и времени рассмотрения дела; представителей в судебное заседание не направил. Дело судом рассматривается в порядке статей 156, 205 АПК РФ, в отсутствие представителей ответчика.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы заявителя, суд установил следующее.

Между ПАО «МРСК Центра» и Обществом заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии № 41397691 от 08.12.2016, в соответствии с которым стороны принимают на себя следующие обязательства: МРСК «Центра» - оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса электрической энергии потребителю, а – Общество с ограниченной ответственностью "Региональная водоснабжающая компания" (ИНН - <***>, ОГРН – <***>) - принимать и оплачивать услуги, согласно ст. 309, 314 ГК РФЙ и условий договора.

В нарушение принятых па себя обязательств, в части оплаты полученной электроэнергии, Обществом не произведена оплата на общую сумму – 12 591 912,46 рублей с НДС, в том числе, – за март и апрель 2017 года - в сумме – 5 007 107,15 рублей, что превышает двойной размер среднемесячной величины обязательства потребителя по оплате электрической энергии (мощности). Размер среднемесячной величины обязательств потребителя по оплате электрической энергии(мощности) составляет: - 2 503 553, 58 рублей с НДС

Сумма вышеуказанной задолженности подтверждается актами приема-передачи за указанный период.

ПАО «МРСК-Центра», во исполнение Правил ограничения, в соответствии с пп.255, 256 раздела Х!!! Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442, направило в адрес Потребителя 02.06.2017 уведомление об обеспечении исполнения обязательств. Указанное уведомление было получено Обществом - 13.06.2017.

Согласно п.259 раздела Х!!! Основных положений, срок, в течении которого потребителю необходимо предоставить обеспечение обязательств но оплате электрической энергии, определяется поставщиком, при этом дата окончания указанного срока не может наступить рапсе, чем через 60 дней со дня получения покупателем уведомления об обязанности предоставить обеспечения исполнения обязательств по оплате.

Учитывая данное положение, ПАО «ТНС Энерго Ярославль» установил в уведомлениях срок для предоставления обеспечения - не позднее 60 дней с момента получения уведомления, т.е. срок .для предоставления обеспечения истек - 13.08.2017.

Оплата задолженности, послужившей основанием для направления Обществу требования о предоставлении обеспечения, не погашена, обеспечение в нарушение вышеприведенных Основных положений Сетевой организации - не предоставлено.

Таким образом, Обществом нарушен установленный законодательством порядок предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической энергии, сопряженное с неисполнением обязательств по их оплате.

Изложенные фактические обстоятельства подтверждены в материалах дела документально; по существу не оспаривались ответчиком; судом считаются установленными.

Указанные действия (бездействия) ответчика не соответствуют действующему законодательству, были отражены заявителем в протоколе по делу об административном правонарушении от 11.01.2018, составленном по признакам нарушения статьи 14.61 КоАП РФ.


Оценивая доводы сторон, суд пришел к следующим выводам.

Статья 14.61 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за – «Нарушение потребителем электрической энергии, ограничение режима потребления электрической энергии которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, потребителем газа, потребителем тепловой энергии либо теплоснабжающей организацией установленного законодательством порядка предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности), газа, тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, сопряженное с неисполнением (ненадлежащим исполнением) обязательств по их оплате в соответствии с установленными договорами о предоставлении указанных энергетических ресурсов сроками платежей, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок от двух до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей».

Факт выявленных при проверке нарушений ответчиком установленного порядка предоставления обеспечения установлен материалами дела, а также - протоколом по делу об административном правонарушении, ответчиком по существу не оспаривается.

В нарушение статьи 65 АПК РФ, ответчиком не было представлено суду необходимых и достаточных доказательств обратного.

Равным образом, ответчиком не было представлено суду доказательств отсутствия у Общества объективной и реальной возможности для соблюдения установленных требований для надлежащего исполнения соответствующей обязанности.

С учетом вышеизложенного, по мнению суда, вменяемый Обществу состав административного правонарушения, предусмотренный сттаьей 14.61 КоАП РФ, является установленным и надлежащим образом доказанным заявителем по делу.

Из материалов дела судом не усматривается обстоятельств, исключающих привлечение Общества к административной ответственности, либо свидетельствующих о малозначительности совершенного Обществом правонарушения.

Таким образом. заявленные Управлением требования – подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, учитывая финансовое положение Общества, факт совершения правонарушения впервые, суд усматривает основания для применения статьи 4.1.1 КоАП РФ и снижает размер назначаемого Обществу административного взыскания ниже низшего предела санкции статьи 14.61 КоАП РФ – с учетом необходимости соблюдения принципа соразмерности налагаемого административного наказания и степени тяжести совершенного ответчиком правонарушения.

Руководствуясь статьями 202 – 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь Общество с ограниченной ответственностью "Региональная водоснабжающая компания" (ИНН - <***>, ОГРН – <***>; юридический адрес – 152150, <...>) к административной ответственности по статье 14.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и наложить взыскание в виде штрафа в размере 50 000.00 рублей.

Штраф может быть уплачен в добровольном порядке в 60-дневный срок по реквизитам: Получатель – УФК по Ярославской области (для Центрального управления Ростехнадзора; ИНН: <***>, КПП: 770201001, БИК: 047888001, Банк получателя: Отделение Ярославль; счет: №401 018 107 000 000 100 10; КБК: 498 116 45 000 01 6000 140; ОКТМО: 78701000.

В случае добровольной уплаты штрафа доказательства уплаты направить в суд. При неуплате штрафа в добровольном порядке решение будет обращено к принудительному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).


Судья

Глызина А.В.