Решение от 13 мая 2019 г. по делу № А73-4082/2019

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-4082/2019
г. Хабаровск
13 мая 2019 года
Резолютивная часть судебного акта объявлена 29 апреля 2019 года

Арбитражный суд Хабаровского края в составе

судьи Серга Д.Г.,

при ведении протокола судебного заседания ФИО1 – секретарем судебного заседания,

рассмотрел в заседании суда дело по уточненному заявлению конкурсного управляющего Общества с ограниченной ответственностью «Полесье» ФИО2 (адрес: 680020, <...>; 680013, <...>; 680020, <...>)

к Отделу судебных приставов по Центральному району г. Хабаровска Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (680006, <...>),

к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (680000, <...>)

о признании незаконным неисполнение обязанности в установленные сроки, то есть бездействие судебного пристава-исполнителя по Центральному району ФИО3 в рамках исполнительного производства № 12943/19/27001-ИП, выразившееся в несвоевременном принятии к производству и возбуждении исполнительного производства (часть 10 статьи 30 Федерального закона 02 октября 2007 года № 229 ФЗ «Об исполнительном производстве»); несвоевременном направлении в адрес должника и взыскателя постановления о возбуждении исполнительного производства (ч. 17 ст. 30 Федерального закона № 229-ФЗ);

о признании незаконным установление срока для добровольного исполнения требований в виде календарной даты 05 апреля 2019 года, постановления о возбуждении исполнительного производства от 20 февраля 2019 года № 12943/19/27001-ИП по пункту 2 - недействительным, как не соответствующее требованиям части 11 и 12, 14 статьи 30 Федерального закона № 229-ФЗ,

заинтересованное лицо: ФИО4 (г. Хабаровск),

при участии:

от ОСП по Центральному району г. Хабаровска – ФИО5 по доверенности от 07.02.2019 № Д-27907/19/536-АК;

от УФССП России по Хабаровскому краю - ФИО5 по доверенности от 07.02.2019 № Д-27907/19/536-АК;

от ФИО4 - не явились.

У С Т А Н О В И Л:

Конкурсный управляющий Общества с ограниченной ответственностью «Полесье» ФИО2 (далее – заявитель, конкурсный управляющий, ООО «Полесье») обратилась в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением, уточненным в ходе судебного разбирательства, к Отделу судебных приставов по Центральному району г. Хабаровска Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (далее – ОСП по Центральному району г. Хабаровска), к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (далее – УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО) о признании незаконным неисполнение обязанности в установленные сроки, то есть бездействие судебного пристава-исполнителя по Центральному району ФИО3 в рамках исполнительного производства № 12943/19/27001-ИП, выразившееся в несвоевременном принятии к производству и возбуждении исполнительного производства (часть 10 статьи 30 Федерального закона 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон № 229-ФЗ); несвоевременном направлении в адрес должника и взыскателя постановления о возбуждении исполнительного производства (ч. 17 ст. 30 Федерального закона № 229-ФЗ); признании незаконным установление срока для добровольного исполнения требований в виде календарной даты 05 апреля 2019 года, постановления о возбуждении исполнительного производства от 20 февраля 2019 года № 12943/19/27001-ИП по пункту 2 - недействительным, как не соответствующее требованиям части 11 и 12, 14 статьи 30 Федерального закона № 229-ФЗ.

Заинтересованное лицо (должник) - ФИО4 (далее – должник, ФИО4).

Заявитель явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Представитель службы судебных приставов в судебном заседании против заявленных требований возражал по основаниям, изложенным в отзыве на заявление.

Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, отзыв на заявление не представлен.

В ходе судебного разбирательства установлены следующие обстоятельства.

Постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 08.11.2018 № 06АП-3270/2018 (по делу А73-13485/2016) на ФИО4 возложена обязанность передать конкурсному управляющему общества с ограниченной ответственностью «Полесье» следующие документы и сведения:

1. кассовые книги предприятия, журналы и другую кассовую отчетность за последние пять лет, предшествующие году поступления заявления о несостоятельности (банкротстве) ООО «Полесье»;

2. расшифровку расчетов с дебиторами по статье «Расчеты с персоналом и прочими операциями»;

3. расшифровку авансов, выданных поставщиками и подрядчиками, их документальные основания (договоры, акты выполненных работ (услуг), накладные, отчеты, акты сверок, гарантийные письма и т.д.);

4. расшифровку краткосрочных финансовых вложений;

5. последние акты инвентаризации имущества и финансовых обязательств, последние инвентаризационные ведомости (в том числе акций, облигаций, иных ценных бумаг);

6. расшифровку кредиторской и дебиторской задолженности с указанием почтовых адресов контрагентов, даты возникновения и приложением документальных оснований ее возникновения (договоры, акты выполненных работ (услуг), накладные, отчеты, акты сверок, гарантийные письма и т.д.);

7. договоры, соглашения, контракты, заключенные со всеми юридическими и физическими лицами за последние три года, предшествующие году поступления заявления о несостоятельности (банкротстве) ООО «Полесье»;

8. документы о выполнении или невыполнении ООО «Полесье» денежных обязательств перед контрагентами и внебюджетными фондами (неисполненные платежные требования, платежные документы);

9. лицензии, сертификаты, свидетельства СРО, в том числе в области строительства;

10. наименования и адреса организаций, в которых ООО «Полесье» является учредителем (участником);

11. проектную, рабочую, разрешительную документацию на все объекты незавершенного и завершенного строительства за весь период деятельности ООО «Полесье»; акты ввода в эксплуатацию, заключения о соответствии объектов строительства СНиП и САНПиН объектов строительства.

На ФИО4 возложена обязанность передать конкурсному управляющему ФИО2 объекты незавершенного строительства, иное имущество ООО «Полесье».

В случае неисполнения судебного акта с ФИО4 в пользу ООО «Полесье» подлежит взысканию денежная сумма в размере 2 000 руб. за каждый день просрочки исполнения судебного акта.

На основании вышеуказанного судебного акта Арбитражным судом Хабаровского края выдан исполнительный лист от 09.01.2019 № ФС № 020361310.

Сопроводительным письмом от 13.02.2019 № 126 данный исполнительный лист взыскателем направлен в ОСП по Центральному району г. Хабаровска.

Согласно штампу входящей корреспонденции вышеуказанное письмо получено ОСП по Центральному району г. Хабаровска 13.02.2019.

Постановлением от 20.02.2019 о возбуждении исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району г. Хабаровска ФИО3 в отношении ФИО4 возбуждено исполнительное производство № 12943/19/27001-ИП, которое 05.03.2019 г. направлено в адрес ООО «Полесье».

Не согласившись с бездействием судебного пристава-исполнителя и пунктом 2 постановления о возбуждении исполнительного производства, заявитель обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Выслушав представителя службы судебных приставов, изучив доводы отзыва, исследовав материалы дела, суд считает уточненные требования заявителя не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 197 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дела об оспаривании затрагивающих права и законные интересы лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, в том числе судебных приставов - исполнителей, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в настоящей главе.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из смысла приведенной нормы следует, что для признания решений (действий, бездействий) недействительными (незаконными) необходимо одновременное наличие двух условий: не соответствие решений (действий, бездействий) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение ими прав и законных интересов заявителя.

Согласно статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229 - ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с частью 7 статьи 30 Федерального закона № 229-ФЗ Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Согласно части 8 статьи 30 Федерального закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Частью 12 статьи 30 Федерального закона № 229-ФЗ предусмотрено, что срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 17 статьи 30 Федерального закона № 229-ФЗ копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно части 2 статьи 15 Федерального закона № 229-ФЗ сроки исчисляются годами, месяцами и днями. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни.

В соответствии частью 3 статьи 15 Федерального закона № 229-ФЗ если настоящим Федеральным законом не установлено иное, то течение срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено начало срока.

Частью 3 статьи 16 Федерального закона № 229 – ФЗ установлено, что срок, исчисляемый днями, оканчивается в последний день установленного срока.

Таким образом, с учетом выходных дней, последний день для возбуждения исполнительного производства приходился на 21.02.2019, а оспариваемое постановление о возбуждении исполнительного производства вынесено 20.02.2019, что в полной мере соответствует частям 7, 8 статьи 30 Федерального закона № 220-ФЗ.

Довод заявителя о нарушении его прав несвоевременным направлением постановления о возбуждении исполнительного производства судом отклоняется как необоснованный, поскольку соответствующая информация размещена на сайте ФССП, заявитель имел возможность ознакомится с материалами исполнительного производства (часть 1 статьи 50 Федерального закона № 229-ФЗ).

Постановлением от 02.04.2019 о внесении изменений в ранее вынесенное постановление в постановление от 20.02.2019 № 27001/19/60089, которым возбуждено исполнительное производство № 12943/19/27001-ИП, внесены исправления в пункт 2. Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должникам копии настоящего постановления (постановление о возбуждении исполнительного производства).

Таким образом, оспариваемое постановление о возбуждении исполнительного производства, с учетом внесенных в него изменений, не нарушает права заявителя.

Следовательно, у суда отсутствуют основания, предусмотренные частью 2 статьи 201 АПК РФ, для удовлетворения заявленных требований.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья Серга Д.Г.