Решение от 26 декабря 2019 г. по делу № А40-190419/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № А40-190419/19-47-1659
г. Москва
26 декабря 2019 г.
Резолютивная часть решения объявлена 16 декабря 2019 года

Полный текст решения изготовлен 26 декабря 2019 года

Арбитражный суд в составе судьи Эльдеева А.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению (заявлению) ПАО «ФСК ЕЭС» к ответчику ООО «ДОНЭКС» о взыскании задолженности

при участии представителей: согласно протоколу

УСТАНОВИЛ:

ПАО «ФСК ЕЭС» (ОГРН <***>) обратился в Арбитражный суд г. Москвы с иском к ООО «ДОНЭКС» (ОГРН <***>) о взыскании по договору от 26.07.2017 № 1302/П оказания услуг по передаче электрической энергии по единой национальной (общероссийской) электрической сети, в том числе

основной долг в размере 5 852 995, 60 руб.,

неустойку в размере 636 116, 11 руб. по состоянию на 01.11.2019,

неустойку в размере 1/130 ставки рефинансирования Банка России, действующей на день фактической оплаты неустойки, от не выплаченной в срок суммы основного долга за каждый день просрочки, начиная с 02.11.2019 по день фактической оплаты долга,

с учетом письменного от 07.11.2019 №УД-7332 уточнения.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен в установленном законом порядке.

Суд пришел к выводу о возможности рассмотрения спора в отсутствие полномочных представителей указанных лиц, учитывая, что о времени и месте судебного заседания извещены в соответствии с требованиями ст.ст. 123, 156 АПК РФ.

Истец исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в исковом заявлении обстоятельствам, с учетом письменного уточнения.

Ответчик письменный отзыв не представил, исковые требования документально не оспорил.

Исследовав письменные доказательства, суд установил.

ПАО «ФСК ЕЭС» (далее - «ФСК») является сетевой организацией по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью, владеет на праве собственности объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых оказывает услуги по передаче электрической энергии и в том числе ПС 220 кВ «Донецкая» расположенной на территории Ростовской области.

Приказом ФСТ России от 09.12.2014 N 297-э/З утверждены тарифы на услуги по передаче электрической энергии по ЕНЭС, оказываемые ПАО «ФСК ЕЭС», на долгосрочный период регулирования 2015-2019 годы и долгосрочных параметров регулирования для организации по управлению ЕНЭС на 2015-2019 годы.

Приказом Региональной службы по тарифам Ростовской области от 29.12.2016 № 80/18 «О корректировке необходимой валовой выручки ООО "ДОНЭКС" и индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между ООО "ДОНЭКС" и филиалом ПАО "МРСК Юга» - Ростовэнерго» для ООО «ДОНЭКС» установлен тариф на услуги по передаче электроэнергии на 2017 год путем внесения изменений в Постановление Региональной службы по тарифам Ростовской области от 25.12.2014 N 85/17 "Об установлении индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии и НВВ на долгосрочный период регулирования 2015 - 2019 годов для взаиморасчетов между ООО "ДОНЭКС" и филиалом ПАО "МРСК Юга" -"Ростовэнерго".

Приказом Региональной службы по тарифам Ростовской области от 27.12.2017 №83/6 «О корректировке необходимой валовой выручки ООО «ДОНЭКС» и индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между ООО «ДОНЭКС» и филиалом ПАО «МРСК Юга» - Ростовэнерго» для ООО «ДОНЭКС» установлен тариф на услуги по передаче электроэнергии на 2018 год путем внесения изменений в Постановление Региональной службы по тарифам Ростовской области от 25.12.2014 N 85/17 "Об установлении индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии и НВВ на долгосрочный период регулирования 2015 - 2019 годов для взаиморасчетов между ООО «ДОНЭКС» и филиалом ПАО «МРСК Юга» – « Ростовэнерго».

Таким образом, ООО «ДОНЭКС» является сетевой организацией оказывающей услуги по передаче электроэнергии на территории Ростовской области, энергопринимающие устройства которой имеют технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства «ФСК».

Таким образом, ПАО «ФСК ЕЭС» и ООО «ДОНЭКС» выступают в качестве смежных по отношению друг к другу сетевых организаций.

Спор между ПАО «ФСК ЕЭС» (ФСК - Исполнитель) и ООО «ДОНЭКС» (Заказчик) возник из договора оказания услуг по передаче электроэнергии по единой национальной электрической сети № 1302/П от 26.07.2017.

Согласно п. 7.1 Договора все споры, разногласия и требования, возникающие из Договора или в связи с ним, в том числе, связанные с его заключением, изменением, исполнением, нарушением, расторжением, прекращением и действительностью, подлежат разрешению в Арбитражном суде г. Москвы. Таким образом, спор подлежит рассмотрению в Арбитражном суде г. Москвы на основании третейского соглашения, заключенного в виде третейской оговорки в Договоре.

Согласно ч. 2 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основании договора возмездного оказания услуг. Указанный договор является публичным.

Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона N 35-ФЗ организация по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью оказывает на возмездной договорной основе услуги по передаче электрической энергии по единой национальной (общероссийской) электрической сети субъектам оптового рынка, а также иным лицам, имеющим на праве собственности или на ином предусмотренном федеральными законами основании объекты электроэнергетики, технологически присоединенные в установленном порядке к единой национальной (общероссийской) электрической сети, услуги по передаче электрической энергии, купля-продажа которой осуществляется субъектами оптового рынка на территориях, на которых располагаются электроэнергетические системы иностранных государств.

В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 9 ФЗ "Об электроэнергетике" заключение договора оказания услуг по передаче электрической энергии по сетям ЕНЭС является обязательным для ПАО "ФСК ЕЭС", ПАО "ФСК ЕЭС" обязано заключить такой договор с каждым обратившимся потребителем, удовлетворяющим необходимым нормативным требованиям.

В силу пункта 4 статьи 426 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

Пунктом 8 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 предусмотрено, что сетевая организация в целях обеспечения исполнения своих обязательств перед потребителями услуг (покупателями и продавцами электрической энергии) заключает договоры с иными сетевыми организациями, имеющими технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства, находящимся в собственности данной сетевой организации или на ином законном основании (смежные сетевые организации), в соответствии с разделом III Правил N 861.

При этом согласно п. 36 Правил сетевая организация не вправе отказать смежной сетевой организации в заключении договора.

В соответствии с пунктом 34 Правил № 861, по договору между смежными сетевыми организациями одна сторона договора обязуется предоставлять другой стороне услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих ей на праве собственности или ином законном основании объектов электросетевого хозяйства, а другая сторона обязуется оплачивать эти услуги и (или) осуществлять встречное предоставление услуг по передаче электрической энергии. Услуга предоставляется в пределах величины присоединенной (заявленной) мощности в соответствующей точке технологического присоединения объектов электросетевого хозяйства одной сетевой организации к объектам другой сетевой организации. Потребитель услуг, предоставляемых по такому договору, определяется в соответствии с пунктом 41 Правил N861.

Согласно п.п. «б» п. 41 Правил № 861 при исполнении договора между организацией по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью и иными владельцами объектов электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть, потребителями услуг являются эти иные владельцы объектов электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть.

Таким образом, законодательство обязывает сетевую организацию осуществить передачу электроэнергии конечному потребителю до точки поставки как самостоятельно, так и через третьих лиц (п. 2 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", п. 8 Правил N 861).

В соответствии с п. 1.1 Договора Исполнитель обязуется оказывать услуги по передаче э/э по единой национальной (общероссийской) электрической сети (далее -ЕНЭС) путем осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, в том числе по оперативно-технологическому управлению, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих Исполнителю на праве собственности или на ином предусмотренном федеральными законами основании, а Заказчик обязуется оплачивать эти услуги.

Услуга предоставляется Исполнителем в пределах заявленной мощности в соответствующей точке поставки.

Согласно п. 1.2.1 Договора величина заявленной мощности, в пределах которой Исполнитель принимает на себя обязательства обеспечить передачу электрической энергии в текущем периоде регулирования определена Сторонами в Приложении 5 к настоящему Договору.

В приложении № 5 к договору «Стоимость услуг по передаче э/э на содержание объектов электросетевого хозяйства входящих в ЕНЭС с 01.07.2017 (в соответствии с Приказом ФСТ России от 09.12.2014 № 297-э/З) стороны согласовали величину заявленной мощности ответчика до конца 2017 года - в размере 5, 260 МВт. (мес.), а также ежемесячную стоимость услуг в данной части. Дополнительным соглашением № 2к договору стороны согласовали величину заявленной мощности ответчика до конца 2019 года - в размере 5, 260 МВт. (мес.) и ежемесячную стоимость услуг в данной части.

В соответствии с п. 15(1) Правил № 861 стоимость услуг по передаче электрической энергии определяется исходя из тарифа на услуги по передаче электрической энергии, определяемого в соответствии с разделом V Правил, и объема (объемов) оказанных услуг по передаче электрической энергии.

В случае, если в качестве потребителя услуг по передаче электрической энергии выступает сетевая организация, объем услуг по передаче электрической энергии, оказанных другой сетевой организацией, в том числе организацией по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью, определяется в отношении объектов электросетевого хозяйства в соответствии с настоящим пунктом в зависимости от применяемого в соответствии с Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике к потребителю услуг варианта цены (тарифа) на услуги по передаче электрической энергии в следующем порядке:

- объем услуг по передаче электрической энергии, оплачиваемых потребителем услуг за расчетный период по одноставочной цене (тарифу) на услуги по передаче электрической энергии, а также объем услуг по передаче электрической энергии, оплачиваемых потребителем услуг за расчетный период по ставке, используемой для целей определения расходов на оплату нормативных потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям, двухставочной цены (тарифа) на услуги по передаче электрической энергии, определяются в порядке, предусмотренном настоящим пунктом для определения такого объема услуг по передаче электрической энергии, оплачиваемых потребителями электрической энергии (мощности);

- объем услуг по передаче электрической энергии, оплачиваемых потребителем услуг по ставке, отражающей удельную величину расходов на содержание электрических сетей, двухставочной цены (тарифа) на услуги по передаче электрической энергии, равен величине заявленной мощности, определенной в соответствии с пунктом 38 Правил.

Согласно пункту 38 Правил N 861 договор между смежными сетевыми организациями должен содержать, в том числе, следующие существенные условия: п. п. б (1) величина заявленной мощности, определяемая по соглашению сторон (п. п. "б (1)" введен постановлением Правительства Российской Федерации от 31.07.2014 N740).

Таким образом, стоимость услуг по передаче энергии определяется по двум ставкам: стоимостью услуг по передаче электрической энергии за содержание сетей (за мощность) и стоимостью услуг по передаче электрической энергии за потери (за электроэнергию).

Величина заявленной мощности была согласована сторонами в Дополнительном соглашении № 2 к договору и составила 5, 260 МВт. (мес.) до конца 2019 года.

В спорный период Приказом ФСТ России от 09.12.2014 N 297-э/З, в редакции приказа ФСТ России от 29 мая 2015 г. N 187-э/1 утверждены двухставочные тарифы на услуги по передаче электрической энергии по единой национальной (общероссийской) электрической сети, оказываемые ОАО "Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы" на долгосрочный период регулирования 2015-2019 в виде ставки тарифа на услуги по передаче электрической энергии на содержание объектов электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть, для субъектов Российской Федерации, и ставки тарифа на услуги по передаче электрической энергии, используемые для целей определения расходов на оплату нормативных потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям единой национальной (общероссийской) электрической сети, в виде формулы в соответствии с приложением N 3 к вышеуказанному приказу.

Согласно п. 4.1 Договора, расчетным периодом по оплате услуг, оказываемых исполнителем по договору, считается 1 (один) календарный месяц. В целях определения стоимости услуг по Договору, учитывая принятое тарифное решение, в части определения стоимости услуг по передаче электрической энергии на содержание объектов электросетевого хозяйства стороны используют заявленную мощность, определяемую в мегаваттах, а в части определения стоимости нормативных технологических потерь электроэнергии в сетях исполнителя стороны используют отпуск электрической энергии из сети исполнителя в сеть заказчика в сальдированном выражении, определяемом в киловатт-часах.

В соответствии с п. 4.2 Договора, стоимость услуг по передаче электрической энергии по ЕНЭС по Договору за расчетный период, определяется путем сложения стоимости услуг по передаче электрической энергии на содержание объектов электросетевого хозяйства (определяемой путем умножения ставки тарифа на услуги по передаче электрической энергии на содержание объектов электросетевого хозяйства на величину заявленной мощности) и стоимости нормативных технологических потерь электроэнергии (технологического расхода электрической энергии на ее транспортировку), возникающих при передаче электрической энергии по объектам электросетевого хозяйства исполнителя.

В соответствии с п. 3.3 Договора фактический объем переданной э/э определяется с 00 часов 00 минут первого календарного дня до 24 часов 00 минут по московскому времени последнего календарного дня расчётного периода путем снятия показаний приборов учета и подтверждается интегральным актом по форме приложения № 9 к настоящему договору и сводным актом учета э/э по форме приложения № 4 к настоящему договору за расчетный период текущего года между исполнителем и заказчиком.

В период с января 2019 г. по апрель 2019 г. ПАО «ФСК ЕЭС» оказало ООО «ДОНЭКС» услуги по передаче э/э по договору № 1302/П от 26.07.2017 на общую сумму 5 852 995, 60 руб., что подтверждается актами об оказании услуг по передаче э/э, а также сводными актами учета э/э подписанными сторонами без разногласий (ответчиком подписаны выборочно) в соответствии с п. 3.3. Договора.

Подпунктом "б" пункта 14 Правил N 861 предусмотрено, что, при исполнении договора, потребитель услуг обязан оплачивать услуги сетевой организации по передаче электрической энергии в размере и сроки, установленные договором.

Согласно п. 4.1 Договора, расчетным периодом по оплате услуг, оказываемых исполнителем по договору, считается 1 (один) календарный месяц. В целях определения стоимости услуг по Договору, учитывая принятое тарифное решение, в части определения стоимости услуг по передаче электрической энергии на содержание объектов электросетевого хозяйства стороны используют заявленную мощность, определяемую в мегаваттах, а в части определения стоимости нормативных технологических потерь электроэнергии в сетях исполнителя стороны используют отпуск электрической энергии из сети исполнителя в сеть заказчика в сальдированном выражении, определяемом в киловатт-часах.

В соответствии с п. 15 (3) Правил N 861 потребители услуг по передаче электрической энергии (за исключением гарантирующих поставщиков, энергосбытовых, энергоснабжающих организаций - потребителей услуг по передаче электрической энергии, оказываемых в интересах населения и приравненных к нему категорий потребителей, включая исполнителей коммунальной услуги, а также прочих потребителей) оплачивают 50 процентов стоимости оказываемых им услуг по передаче электрической энергии на условиях предоплаты.

Стоимость объема услуг по передаче электрической энергии, оказываемых в интересах потребителей электрической энергии (мощности) (за исключением населения и приравненных к нему категорий потребителей, включая исполнителей коммунальной услуги), за расчетный период, уменьшенная на величину средств, внесенных потребителем услуг по передаче электрической энергии в качестве оплаты оказанных услуг по передаче электрической энергии в месяце, за который осуществляется оплата, либо на условиях предоплаты, оплачивается до 20-го числа месяца, следующего за расчетным периодом.

Аналогичный порядок оплаты услуг согласован сторонами в п. 4.8 Договора.

В пункте 2 постановления Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 Федеральная антимонопольная служба определена уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по обеспечению государственного контроля за соблюдением правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии.

В соответствии с письмом ФАС России от 29.03.2017 № ВК/20261/17 сроки внесения 50 процентов стоимости оказываемых потребителю услуг по передаче э/э на условиях предоплаты (п. 15 (3) Правил № 861) не могут быть позднее 30/31 (для февраля - 27/28) числа месяца, предшествующего расчетному периоду.

Однако в нарушение вышеуказанных правовых норм и условий договора ООО «ДОНЭКС» обязательства по оплате в пользу «ФСК» стоимости оказанных услуг не выполнило.

В настоящее время задолженность ответчика перед истцом за период с января 2019 по апрель 2019 составляет 5 852 995 руб. 60 коп.

Соглашением сторон установлено, что, в случае нарушения сроков внесения платежей, Заказчик уплачивает Исполнителю пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования ЦБ РФ действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы, за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты (п. 5.9 Договора).

Поскольку ООО «ДОНЭКС» обязательства по оплате по договору не исполняются, руководствуясь указанными нормами права, а также п. 5.9 Договора ПАО «ФСК ЕЭС» была начислена неустойка.

ПАО «ФСК ЕЭС» в адрес ООО «ДОНЭКС» были направлены претензии, с требованием об оплате задолженности, которые Ответчиком не исполнены.

Согласно уточненному расчету истца, задолженность Ответчика составила основной долг в размере 5 852 995, 60 руб., неустойку в размере 636 116, 11 руб. по состоянию на 01.11.2019.

В связи с неоплатой ответчиком истцу спорной задолженности в установленные сроки, истцом заявлены исковые требования.

В соответствии со ст. 779 ГК РФ исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги, а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии с ч. 1 ст. 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указанные в договоре возмездного оказания услуг.

На основании ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Согласно ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с п.1 ст.330 ГК РФ, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

По смыслу ст. ст. 330, 395 ГК РФ истец вправе требовать присуждения неустойки или иных процентов, начисляемых по день фактического исполнения обязательства. Аналогичный вывод содержится в пунктах 48, 65 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7.

Уточненный расчет истца судом проверен и признан арифметически и методологически верным.

Ответчиком в нарушение ст.65 АПК РФ не представлено доказательств оплаты задолженности в установленные сроки и на дату рассмотрения спора.

Таким образом, исковые требования обоснованы, правомерны, документально подтверждены и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Расходы по госпошлине подлежат распределению в порядке ст. 110 АПК РФ.,

На основании ст.ст.309, 310, 330, 779, 781 ГК РФ, руководствуясь ст.ст. 49, 64, 65, 81, 104, 110, 123, 124, 167-171 АПК РФ суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ООО «ДОНЭКС» в пользу ПАО «ФСК ЕЭС» основной долг в размере 5 852 995, 60 руб., неустойку в размере 636 116, 11 руб. по состоянию на 01.11.2019, неустойку в размере 1/130 ставки рефинансирования Банка России, действующей на день фактической оплаты неустойки, от не выплаченной в срок суммы основного долга за каждый день просрочки, начиная с 02.11.2019 по день фактической оплаты долга, а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 53 493 руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья А.А. Эльдеев