Решение от 19 мая 2017 г. по делу № А28-15098/2016

304/2017-51330(2)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102 http://kirov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



Дело № А28-15098/2016
г. Киров
19 мая 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 17 мая 2017 года В полном объеме решение изготовлено 19 мая 2017 года

Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Ворониной Н.П.

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании в помещении арбитражного суда по адресу: <...> дело по иску

муниципального образования Слободской муниципальный район Кировской области в лице администрации Слободского района (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, место нахождения: 613150, <...>)

к муниципальному образованию городской округ город Слободской Кировской области в лице администрации города Слободского (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, место нахождения: 613150, <...>)

третьи лица:

- Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области,

- муниципальное казенное учреждение «Слободская централизованная библиотечная система» о признании отсутствующим права собственности на объект недвижимости, о признании недействительной записи о государственной регистрации права собственности, о признании права собственности

при участии в судебном заседании представителей сторон:

истца – ФИО2, по доверенности от 18.01.2017, ответчика – ФИО3, по доверенности от 09.01.2017 № 01,

третьего лица (МКУ «Слободская централизованная библиотечная система») –

ФИО4, по постановлению от 01.02.2016 № 113 третьего лица (Росреестр) – не явился,

установил:

муниципальное образование Слободской муниципальный район Кировской области в лице администрации района (далее - Администрация района, истец) обратилось в суд с иском к муниципальному образованию городской округ город Слободской Кировской области в лице администрации города Слободского (далее – Администрация города, ответчик) о признании отсутствующим права собственности ответчика на нежилое здание, расположенное по адресу: Кировская область, Слободской район, город Слободской, улица Володарского, дом 3, и признании недействительной записи о государственной регистрации права собственности на данное здание.

В ходе судебного разбирательства истец неоднократно уточнял исковые требования; в окончательной форме предмет иска сформулирован истцом следующим образом: истец просит признать право собственности муниципального образования Слободской муниципальный район на спорный объект недвижимости.

Ответчик исковые требования не признает.

Муниципальное казенное учреждение «Слободская централизованная библиотечная система» (далее – МКУ «ЦБС»), привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица, требования истца поддерживает.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области просит рассмотреть дело без участия своего представителя, в письменном отзыве на иск указывает, что удовлетворение требований истца зависит от доказанности изложенных в исковом заявлении обстоятельств.

В судебном заседании установлено следующее:

нежилое здание, расположенное по адресу: <...> (в настоящее время кадастровый номер 43:44:310147:108; далее – спорное здание, спорный объект недвижимости) находилось в ведение городского отдела образования и было предназначено для использования в качестве детского сада.

В связи с непригодностью для эксплуатации в качестве детского сада решением Слободского городского Совета народных депутатов от 22.02.1989 № 58 спорное здание передано с баланса городского отдела народного образования на баланс отдела культуры Слободского района для размещения центральной библиотеки Слободской центральной библиотечной системы (далее – ЦБС).

После проведения реставрационно-восстановительных работ здание с 1989 год используется для размещения библиотеки и находится на балансе ЦБС и учитывается в реестре муниципальной собственности Слободского района.

Решением малого совета Кировского областного Совета народных депутатов от 19.05.1992 № 81 «О передаче государственной собственности в муниципальную собственность районов и городов» удовлетворено обращение Слободского районного Совета народных депутатов от 20.03.1992 № 28 о передаче в муниципальную собственность Слободского района объектов, находящихся в областной собственности, в том числе 45 библиотек, и библиотеки Слободского района переданы в муниципальную собственность Слободского района.

Постановлением Слободской районной думы от 17.10.1997 утвержден перечень предприятий и объектов муниципальной собственности Слободского района, не подлежащих отчуждению, в состав которого включено здание ЦБС.

01.01.2006 между Комитетом по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации Слободского района, выступающим от имени

собственника (муниципального образования Слободской район) и межпоселенческим муниципальным учреждением культуры «Слободская централизованная библиотечная система» (в настоящее время МКУ «Слободская ЦБС») заключен договор о закреплении муниципального имущества на праве оперативного управления за муниципальным учреждением, в соответствии с которым спорный объект недвижимости как здание ЦБС закреплено на праве оперативного управления за МКУ «Слободская ЦБС».

Распоряжением Администрации города Слободского Кировской области от 08.02.2006 № 199 правопредшественнику МКУ «Слободская ЦБС» в постоянное (бессрочное) пользование предоставлен земельный участок с кадастровым номером 43:44:310147:0073, расположенный по адресу: <...>, для размещения централизованной библиотеки.

11.06.2015 ответчик зарегистрировал право собственности на спорный объект как здание детского сада № 3 за муниципальным образованием городской округ город Слободской и направил истцу проект договора аренды данного здания.

Истец оспаривает зарегистрированное право ответчика и просит признать право собственности муниципального образования Слободской район на спорный объект недвижимости.

Заслушав объяснения сторон и третьего лица, исследовав представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Право собственности ответчика зарегистрировано на здание детского сада № 3, которое как объект недвижимости не существовало с 1989 года, поскольку с этого времени это здание было уже зданием библиотеки.

Между тем, согласно пункту 2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт- Петербурга и муниципальную собственность» (далее – Постановление № 3020-1) объекты государственной собственности, указанные в Приложении 3 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).

На основании Постановления № 3020-1 Кировский областной Совет народных депутатов удовлетворил заявление истца о передаче в собственность Слободского района объектов государственной собственности (библиотек).

Таким образом, в 1989 году состоялась передача спорного здания от ответчика истцу, на момент введения в действия Постановления № 3020-1 объект недвижимости не был детским садом, находившимся в ведении ответчика; спорное здание как здание библиотеки находилось в ведении истца и на основании данного постановления должно быть отнесено к муниципальной собственности района.

Согласно пункту 52 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» решение суда является основанием для внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Кроме того, несмотря на регистрацию права собственности на спорное здание за ответчиком фактическое (на протяжении 27 лет) владение истцом данным объектом исключает возможность истребовать спорный объект из владения истца.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

признать право собственности муниципального образования Слободской муниципальный район Кировской области на объект недвижимости: нежилое здание, расположенное по адресу: <...> (кадастровый номер 43:44:310147:108).

На решение может быть подана апелляционная жалоба во Второй арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия решения.

Жалоба подается через Арбитражный суд Кировской области.

Судья Н.П. Воронина