Решение от 23 июня 2024 г. по делу № А55-37295/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443045, г.Самара, ул. Авроры,148, тел. (846-2) 226-55-25



РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело №

А55-37295/2023
24 июня 2024 года
г.Самара


Резолютивная часть решения оглашена 20 июня 2024 года

Решение в полном объеме изготовлено 24 июня 2024 года

Арбитражный суд Самарской области в составе судьи Лукина А.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Касимовым Э.Р.,

рассмотрев 20.06.2024 в судебном заседании дело по иску

Публичного акционерного общества энергетики и электрификации "Самараэнерго" (ИНН: <***>),

к  Обществу с ограниченной ответственностью "Самараэлектросеть"  (ИНН: <***>)

третье лицо:

ФИО1,  г. Чапаевск,

Публичное акционерное общество "РОССЕТИ ВОЛГА"

о взыскании

при участии в заседании представителей:

от истца - ФИО2, доверенность от 29.12.2023

от ответчика - ФИО3, доверенность от 10.01.2022, ФИО4, доверенность от 17.06.2024

от третьих лиц – 1) -  не явился,  извещен,  2) – ФИО5, доверенность от 03.05.2024,


Установил следующее:

Публичное акционерное общество энергетики и электрификации "Самараэнерго" обратилось в Арбитражный суд Самарской области с иском к Обществу с ограниченной ответственностью "Самараэлектросеть" о взыскании 41 773,26 рублей, в том числе                                39 420,09 рублей задолженности за потребленную в июне – июле 2023 года электрическую энергию, 2 353,17 рублей пени.

Определением суда от 20.11.2023 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее   АПК РФ).

Определением суда от 17.01.2024  к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ФИО1, суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, предварительное судебное заседание назначено на 29.02.2024.

Истец представил ходатайство  об уточнении исковых требований, просит взыскать  с ответчика 39 420,09 рублей задолженности за потребленную в июне – июле 2023 года электрическую энергию, 6 155,90 рублей  пени за период  с  19.07.2023 по 21.02.2024.

В связи с тем, что данное заявление не противоречит закону, нормативным правовым актам, не нарушает интересы других лиц, руководствуясь ст. 49 АПК РФ, вышеуказанное уточнение исковых требований принято судом.

Суд также привлек к рассмотрению дела в качестве третьего  лица, не заявляющего  самостоятельных требований относительно предмета спора, Публичное акционерное общество "РОССЕТИ ВОЛГА"  (ИНН: <***>).

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в исковом заявлении, суд признал исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 03 февраля 2022 года между истцом и ответчиком был заключен договор купли-продажи электрической энергии (мощности) №02-0687К (далее - Договор), в соответствии с условиями которого истец обязуется осуществлять поставку электрической энергии ответчику, а последний обязуется оплачивать ее в порядке, установленном Договором.

Согласно п. 4.3. Договора ответчик производит оплату за фактически потребленный объем электрической энергии (мощности), за вычетом сумм ранее произведенных платежей, в срок до 20 числа месяца, следующего за расчетным периодом.

В июне-июле 2023 года ответчику была поставлена электрическая энергия, что подтверждается актами об объемах электрической энергии, переданной потребителям за соответствующий период, предъявлены к оплате счета-фактуры:

№ 23063000601/02/02-068712 от 30 06 2023 на сумму 54 119 руб. 94 коп (неоплаченная сумма 33 945 руб. 44 коп)

№ 23073100609/02/02-068712 от 31 07 2023 на сумму 25 553 руб. 89 коп .(неоплаченная сумма 5 474 руб 65 коп )

В нарушение условий Договора и требований ст ст 309, 310, 314, 539, 544 ГК РФ ответчик не выполнил обязательство по оплате принятой в июне-июле 2023 года электрической энергии в размере 39 420 рублей 09 копеек.

В порядке досудебного урегулирования спора истцом в адрес ответчика направлена претензия с предложением погасить образовавшуюся задолженность. Данное требование не исполнено ответчиком, что послужило основанием для обращения истца с  иском в суд.

Ответчик иск не признает, ответчик в качестве основания спора указывает следующее.

При определении объема электрической энергии, предъявленной к оплате ООО «Самараэлектросеть» по договору 02-0678К от 03.02.2022 г. за июнь-июль 2023 г. ПАО «Самараэнерго» ошибочно приняло к расчету Акт о неучтенной потреблении электроэнергии (мощности) №85 от 05.06.2023 г., составленный вышестоящей сетевой организацией ПАО «Россети Волга» при проведении работ по контрольному снятию показаний прибора учета Меркурий 230 АМ-03 №40418991, установленного в РУ-0,4 кВ в КТП 1308/100 ВЛ-10 кВ Ф-13 ПС 110/35/10 кВ «Чапаевская» (далее – прибор учета №40418991). Прибор учета №40418991 является расчетным по договору оказания услуг по передаче электрической энергии от 26.01.2022 №2250-000421, заключенного между ООО «Самараэлектросеть» и ПАО «Россети Волга» (далее – Договор).

Письмом №МР6/121.03/104/523 от 07.06.2023г. ПАО «Россети Волга» уведомило ООО «Самараэлектросеть» о том, что 05.06.2023 г. при проведении работ по контрольному снятию показаний прибора учета №40418991, ПАО «Россети Волга» выявило завышение коэффициента трансформатора тока по фазе «А», а также сбой в счетном механизме прибора учета. По данному факту прибор учета был снят с расчета и составлен акт о безучетном потреблении в отношении ФИО1 в объеме 7895 кВт*ч. Впоследствии письмом №МР6/121.03/104/655 от 05.07.2023 ПАО «Россети Волга» скорректировало объем безучетного потребления на 8100 кВт*ч. Объем электроэнергии, переданной в сети ООО «Самараэлектросеть» с 06.06.2023 по 30.06.2023 и за июль 2023 г. ПАО «Россети Волга» определило на основании замещающей информации.

ООО «Самараэлектросеть» считает незаконным снятие с расчета прибора учета №40418991, начисление объема безучетного потребления в размере 8100 кВт*ч и объема замещающей информации за период с 06.06.2023 по 30.06.2023 и июль 2023 г..  Сводный акт первичного учета электрической энергии ПАО «Россети Волга» за июнь и июль 2023 г. подписан со стороны ООО «Самараэлектросеть» с разногласиями, о чем ПАО «Самараэнерго» было уведомлено письмом №807-СЭЛС от 06.07.2023 г.

По мнению ответчика, работы по контрольному снятию показаний организованны ПАО «Россети Волга» в нарушение действующего законодательства, так как согласно п. 165 «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии», утвержденных Постановлением Правительства РФ №442 от 04.05.2012г. (далее – Постановление), контрольное снятие показаний приборов учета потребителей, энергопринимающие устройства которых присоединены к электрическим сетям сетевой организации, проводятся такой сетевой организацией – ООО «Самараэлектросеть». Присутствие 05.06.2023г. сотрудников ПАО «Россети Волга» на объектах, находящихся во владении ООО «Самараэлектросеть» (КТП 1308/100кВА), являлось незаконным, а следовательно, и все последующие действия ПАО «Россети Волга» являлись незаконными.

Внеплановая проверка прибора учета проводилась с многочисленными нарушениями Постановления, а также Договора, заключенного между ПАО «Россети Волга» и ООО «Самараэлектросеть»:

1. Согласно п.170 Постановления у ПАО «Россети Волга» отсутствовали основания для проведения внеплановой проверки приборов учета.

2. В нарушение п.176 и п.174 Постановления, ПАО «Россети Волга» не уведомило ООО «Самараэлектросеть» за 5 рабочих дней о необходимости допуска персонала ПАО «Россети Волга» к энергопринимающим устройствам ООО «Самараэлектросеть» для проведения проверки.

3. В нарушение п.4.7. Договора сотрудники ПАО «Россети Волга» проникли в действующую электроустановку ООО «Самараэлектросеть» без соблюдения порядка доступа к измерительным комплексам уполномоченных представителей сетевой организации, установленного «Правилами по охране труда при эксплуатации электроустановок», утвержденными Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 15.12.2020 №903н., что могло повлечь риск причинения вреда жизни и здоровья людей, риск повреждения имущества, а также риск нарушения электроснабжения потребителей.

4. Акт проверки прибора учета электрической энергии №641.06/44юл от 05.06.2023 г. оформлен на конечного потребителя электроэнергии ФИО1, а не на сетевую организацию ООО «Самараэлектросеть», оборудование которой подключено непосредственно к сетям ПАО «Россети Волга».

5. В акте проверки прибора учета неверно указаны значения измерений в разделах №7, №9, и, соответственно, в разделе №10:

- эталонный прибор Энергомонитор 3.3Т1, позволяющий автоматически определять погрешность измерений всего измерительного комплекса, не использовался для определения погрешности измерений прибора учета (измерительного комплекса) в целом;

- отсутствуют доказательства правильности подключения токовых клещей к первичной и вторичной цепи измерения;

- представителями ПАО «Россети Волга» производились не одномоментные замеры токов первичной и вторичной измерительной цепи, а выборочные измерения, что не позволяет определить коэффициент трансформации трансформаторов тока. Из видеоматериалов следует, что значения измерений нестабильны, вследствие чего невозможно определить точные параметры измеряемых величин;

- угол сдвига фаз не измерялся;

- из анализа расчета нагрузки по результатам измерений (по сумме трех фаз), зафиксированным на видео, следует, что недоучета электрической энергии прибором учета не происходит.

Сотрудниками ПАО «Россети Волга» в нарушение п. 2 Постановления было неверно применено понятие "безучетное потребление" и оформлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии.

Пунктом №2 абз.№16 Постановления установлено понятие «безучетного потребления» - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения.

Из приведенного определения следует, что безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обусловливает совершением потребителем различных действий, которые являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем.

Потребитель ФИО1 и ООО «Самараэлектросеть» вмешательство в работу прибора учета, измерительного комплекса и измерительных трансформаторов тока не производили, нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов отсутствуют, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, в т.ч. сетевой организации, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета также отсутствуют. Отсутствует подключение энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета (измерительным комплексом) энергопринимающих устройств, расположенных в границах балансовой принадлежности сторон.

Вмешательство в работу прибора учета без срыва пломб сетевой организации ПАО «Россети Волга» и пломб гос. поверки невозможно. Соответственно акт неучтенного потребления в отношении ООО «Самараэлектросеть» и ФИО1 не может быть оформлен, так как он оформляется только при выявлении нарушения, выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета со стороны потребителя, в то время, как было указано ранее, вмешательство в работу прибора учета технически невозможно ни со стороны ООО «Самараэлектросеть», ни со стороны потребителя ФИО1

Кроме того, при оформлении акта о неучтенном потреблении электроэнергии (мощности) №85 от 05.06.2023 г. и расчете объема безучетного потребления электрической энергии (мощности) ООО «Самараэлектросеть» выявило нарушения п.178 Постановления, допущенные ПАО «Россети Волга», а именно:

1. В нарушение абз.22, 24 п.178 Постановления ПАО «Россети Волга» не уведомило ООО «Самараэлектросеть» о дате и времени составления акта о неучтенном потреблении, и соответственно не приложило к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта.

2. ПАО «Россети Волга» в нарушении абз.2 п.178 неверно указали в акте данные о лице, осуществляющем безучетное потребление, акт о неучтенном потреблении электроэнергии (мощности) оформлен не на ООО «Самараэлектросеть», оборудование которой подключено непосредственно к сетям ПАО «Россети Волга», также неверно указан номер договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке.

3. ПАО «Россети Волга» в нарушении абз.7 п.178 Постановления указало, что объяснения ООО «Самараэлектросеть» относительно выявленного факта не предоставило, но так как ООО «Самараэлектросеть» не было уведомлено о составлении акта о неучтенном потреблении, то и предоставить объяснения было невозможно.

4. ПАО «Россети Волга» в нарушении абз.8 п.178 Постановления указало, что замечаний к составленному акту ООО «Самараэлектросеть» не имеет, но так как ООО «Самараэлектросеть» не было уведомлено о составлении акта о неучтенном потреблении, то и предоставить замечания было невозможно.

5. Копия акта о неучтенном потреблении электроэнергии (мощности) была направлена в адрес ООО «Самараэлектросеть» посредством электронной почты 07.06.2023 г., оригинал акта не был предоставлен в адрес ООО «Самараэлектросеть».

6. Скорректированный расчет объема безучетного потребления электрической энергии (мощности) юридическим лицом и физическим лицом (за исключением гражданина-потребителя) отправлен в адрес ООО «Самараэлектросеть» письмом №МР6/121.03/104/655 от 05.07.2023г. через 21 рабочий день со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

На основании вышеизложенного ООО «Самараэлектросеть»  оставило без согласования акт о неучтенном потреблении электроэнергии (мощности) №85 от 05.06.2023г., расчет объема безучетного потребления электрической энергии (мощности) и акт на перерасчет количества электроэнергии №б/н от 05.06.2023г.

По мнению ответчика прибор учета №40418991 является пригодным для осуществления расчетов за оказанные услуги по передаче электрической энергии между ПАО «Россети Волга» и ООО «Самараэлектросеть». Объем электрической энергии, поступившей в сеть ООО «Самараэлектросеть», определен ООО «Самараэлектросеть» за июнь и июль 2023 г. на основании показаний прибора учета №40418991.

Суд не находит возражения ответчика обоснованными.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, а также основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии устанавливает Федеральный закон от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике».

В соответствии с подпунктом "г" пункта 41 «Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861, при исполнении договора между территориальными сетевыми организациями, обслуживающими потребителей, расположенных на территории одного субъекта Российской Федерации сторонами договора осуществляется взаимное предоставление услуг по передаче электрической энергии, при этом потребителями услуг являются обе стороны.

Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (далее -Основные положения) установлены основные правила организации коммерческого учета электрической энергии на розничных рынках и последствия безучетного потребления электроэнергии.

Согласно ст. 13 Федерального закона от 23.11.2019 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов. Обеспечение надлежащего технического состояния, безопасности эксплуатируемых энергетических сетей, исправности используемых приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии, а также по соблюдению режима потребления энергии, по общему правилу, вопреки приведенным истцом доводам, возложено на абонента/потребителя (статьи 539, 543 Гражданского кодекса РФ).

Безучетного потребления электрической энергии, согласно п. 2 Основных положений характеризуется как потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены) (далее -измерительные трансформаторы), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), когда в соответствии с настоящим документом прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя (далее - границы земельного участка) или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, измерительного .комплекса, измерительных трансформаторов (системы учета) возложена на потребителя (покупателя), а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка.

Неисполнение потребителем закрепленной законодателем обязанности по обеспечению сохранности пломб, средств визуального контроля, знаков поверки, нанесенных на средство измерения с целью защиты от несанкционированного доступа, если это не вызвано действием непреодолимой силы, а также подключение потребителем в границах балансовой принадлежности и/или в границах земельного участка потребителя до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка, лишает достоверности учет электроэнергии, осуществляемый соответствующим прибором учета.

Следствием указанного нарушения является расчет объема ресурса по предусмотренной в императивном порядке методике в отношении контрагента, неправомерные действия (бездействие) которого были направлены на занижение объема полученной электрической энергии (п. 187 Основных положений).

В соответствии с пунктом 177 Основных положений по факту выявленного в ходе проверки безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

В целях пресечения несанкционированного подключения энергопринимающих устройств и безучетного потребления электроэнергии, сетевой организацией проводится комплекс организационно-технологических действий, в том числе проверки параметров технологического присоединения потребителей и организованного учета электроэнергии, а также мониторинг нагрузки по фидерам.

В ходе организованных работ по контрольному снятию показаний с прибора учёта Меркурий 230 АМ-03 №40418991, установленного в РУ-0,4кВ в КТП 1308/100 ВЛ-10кВ Ф-13 ПС 110/35/1 ОкВ Чапаевская и расчётного по договору оказания услуг по передаче электрической энергии №2250-000421 от 26.01.2022г. заключенного между ПАО «Россети Волга» и ООО «Самараэлектросеть» по точке поставки опора 1302/69 Ф-13 ВЛ-10кВ ПС 110/35/10 Чапаевская, КТП 1308/ЮОкВА, персоналом ПАО «Россети Волга» было выявлено завышение коэффициента трансформатора тока по фазе А, а также сбой в счетном механизме прибора учёта.

Данное обстоятельство нашло отражение в акте проверки прибора учета электрической энергии и контрольного снятия показаний от 05.07.2023 № 641.06/44 ЮЛ.

По данному факту прибор учёта снят с расчёта, принимая во внимания выявленные нарушения, был составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии от 05.07.2023 № 85 проведена фотосъемка и видеозапись (представлены в материалы дела).

В соответствии с абз. 4 п. 139 Основных положений, обязанность по обеспечению сохранности и целостности прибора учета и (или) иного оборудования, используемых для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), а также пломб и (или) знаков визуального контроля в случае, если такая обязанность предусмотрена договором, возлагается на собственника (владельца) энергопринимающих устройств, объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства (в отношении граждан - потребителей электрической энергии - собственника (владельца) земельного участка), в границах балансовой принадлежности которых (в отношении граждан - потребителей электрической энергии - в границах земельного участка) установлены приборы учета и (или) иное оборудование, которое используется для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности).

Материалы фотосъемки и видеозаписи являются достоверными доказательствами выявленных фактов безучетного потребления электроэнергии и являются основанием для начисления потребителям платы, исходя из императивно установленной методики для случаев безучетного потребления электроэнергии.

Безучетное потребление электроэнергии действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электроэнергии.

К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета. Совершение перечисленных действий не требует установления каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем. Нарушение пломб свидетельствует о возможности несанкционированного доступа к счетному механизму, что равным образом ведет к недостоверности результатов средства измерения, даже если оно с технической точки зрения полностью исправно и соответствует установленным метрологическим требованиям. Пломбы обеспечивают защиту средства измерения от несанкционированного доступа к нему и результатам его измерений, что является условием нормальной эксплуатации прибора учета и, как следствие, использования его результатов измерений при расчетах.

Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета, действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

Таким образом, явственные способы безучетного потребления, в том числе магнитное воздействие на приборы учета в целях искажения измерений, срыв либо деформации контрольных пломб или знаков визуального контроля, подключение энергопринимающих устройств в обход прибора учета могут быть выявлены визуально сотрудниками сетевой организации и гарантирующего поставщика путем осмотра без проведения проверки.

Согласно п. 169 Основных положений сетевые организации и гарантирующие поставщики проверяют соблюдение требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления в части организации коммерческого учета, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного потребления и бездоговорного потребления электрической энергии.

Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, в том числе соответствия пломб поверителя оттиску в свидетельстве о поверке и (или) записи в паспорте (формуляре) средства измерений, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка проводится не реже одного раза в год и может осуществляться в виде инструментальной проверки. Проверки приборов учета осуществляются с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи и подлежат хранению, а также передаются вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии (пункт 170 Основных положений).

Согласно п. 6 «Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети», утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ от 22.12.2021, отсутствие уведомления абонента о дате и времени проведения сетевой организацией проверки прибора учета не влияет на действительность составленных по ее результатам актов и не может являться основанием для отказа во взыскании с абонента стоимости неучтенного потребления энергии, если доступ к энергопринимающим устройствам и расчетному прибору абонента был обеспечен его сотрудниками, включая случаи, когда их полномочия выступать от имени абонента явствовали из обстановки, в которой они действовали.

Сетевые организации и гарантирующий поставщик не ограничены в основаниях для оформления акта о безучетном потреблении в случае выявления безучетного потребления. Акт о безучетном потреблении - самостоятельный документ, не требующий иного юридического факта, помимо выявленного безучетного потребления.

Положения действующего законодательства РФ не предусматривают обязанность уведомления потребителей о проведении осмотров объектов электросетевого хозяйства на предмет выявления фактов безучетного потребления электрической энергии.

В случаях, когда доступ к энергопринимающим устройствам потребителя не требовался, а доступ для осмотра прибора учета имелся у сотрудников сетевой организации, то факт не уведомления потребителя о предстоящем осмотре не может свидетельствовать о нарушении сетевой организацией Основных положений.

Таким образом, доводы истца о нарушении сетевой компанией правил заблаговременности уведомления потребителя о планируемой проверке основаны на неверном толковании и применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, поскольку требование об извещении потребителя имеет своей целью исключительно обеспечение сотрудникам сетевой организации доступа к энергопринимающим устройствам и расчетным приборам учета.

Иное понимание указанной нормы приводило бы к предоставлению недобросовестным потребителям времени для устранения несанкционированного подключения к сети и сокрытия от сетевой организации факта безучетного потребления, в связи с чем, доводы истца об отсутствии доказательств извещения потребителей о планируемой проверке не имеют правового значения, поскольку допуск к приборам учета был обеспечен и проверка системы учета состоялась.

Согласно п. 170 Основных положений, основаниями для проведения внеплановой проверки приборов учета являются, в том числе, выявление факта нарушения сохранности контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля при проведении снятия показаний или осмотра состояния расчетного прибора учета перед его демонтажем, осуществляемым в порядке, установленном настоящим документом, а также срабатывание индикаторов вскрытия электронных пломб на корпусе и клемной крышки прибора учета, присоединенного к интеллектуальной системе учета электрической энергии (мощности), и факт события воздействия магнитных полей на элементы прибора учета, присоединенного к интеллектуальной системе учета электрической энергии (мощности) в соответствии с предельными значениями, определенными правилами предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности), неработоспособности прибора учета электрической энергии вследствие аппаратного или программного сбоя или отсутствия дистанционного опроса такого прибора учета, присоединенного к интеллектуальной системе учета электрической энергии (мощности) в течение одного месяца.

В силу п. 173 Основных положений, результатом проверки прибора учета является заключение о пригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов за потребленную (произведенную) на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии, о соответствии (несоответствии) расчетного прибора учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, а также о наличии (об отсутствии) безучетного потребления или о признании расчетного прибора учета утраченным.

В соответствии с п. 178 Основных положений, акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации). В случае составления акта на месте выявления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии в отсутствие лица, допустившего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, акт составляется с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки и (или) видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии.

Содержание п. 178 Основных положений являются ясными и определенными, соответствуют общим принципам организации экономических отношений и основам государственной политики в сфере электроэнергетики, направлены с учетом особенностей регулирования отношений по энергоснабжению на обеспечение баланса интересов всех участников таких отношений.

Таким образом, Правительством Российской Федерации установлены правовые гарантии соблюдения прав и законных интересов потребителя электрической энергии в ходе проведения проверочных мероприятий путем фиксации сетевой организацией выявленных фактов безучетного потребления с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, а также гарантии соблюдения прав и законных интересов сетевой организации и гарантирующего поставщика путем наделения правом составления акта о неучтенном потреблении электроэнергии на месте без участия потребителя.

Федеральный закон от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» и Основные положения не содержат правовых норм, придающих исключительное доказательственное значение безупречно составленному акту о неучтенном потреблении, позволяющих, в частности, при наличии иных доказательств, подтверждающих факт безучетного потребления энергии, но некоторой порочности акта о неучтенном потреблении, полностью отказывать во взыскании стоимости безучетно потребленной энергии, как блага, от использования которого потребитель извлек определенные выгоды.

Базовый стандарт доказывания, применимый к гражданским спорам по умолчанию, обозначается как "баланс вероятностей" (Определение ВС РФ от 30.09.2019 № 305-ЭС16-18600(5-8)). Этот стандарт предполагает, что суд признает доказательства истца достаточными, а бремя опровержения переносится на оппонента. Представление суду утверждающим лицом доказательств, нескомпрометированных его процессуальным оппонентом, может быть сочтено судом достаточным для вывода о соответствии действительности доказываемого факта для целей принятия судебного акта по существу спора.

Согласно пункту 7 «Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей электрической энергии», утвержденных Приказом Минэнерго России от 12.08.2022 № 811 потребитель обязан обеспечить содержание электроустановок в исправном состоянии их безопасную эксплуатацию, контроль за их техническим состоянием.

В соответствии с п. 175 Основных положений лицо, являющееся собственником расчетного прибора учета и (или) энергопринимающих устройств (объектов электроэнергетики), в границах балансовой принадлежности (земельного участка) которых установлен расчетный прибор учета, принадлежащий другому лицу, при выявлении фактов его неисправности или утраты обязано в течение одних суток сообщить об этом другой стороне по договору энергоснабжения.

Между тем, указанные требования пункта 175 Основных положений ни ответчиком, ни третьим лицом исполнены не были, доказательства письменного уведомления гарантирующего поставщика либо сетевой организации о неисправности прибора учета потребителем в материалы дела не представлены, факт исправности прибора учета электрической энергии также истцом не был доказан.

Все доводы ответчика сводятся только к недопустимости и некорректности действий представителей ПАО «Росети Волга», при проведении проверки прибора учета. Но заявленные ответчиком действия исходя из Постановления Правительства РФ №442 от 04.05.2012г., недопустимыми не являются. ПАО «Росети Волга» было правомочно осуществлять проверку, не извещение ответчика о проверке само по себе недействительной проверку не делает, также как и не указание в акте ответчика. Проверка проводилась в отношении прибора учета, в целях проверки достоверности его показаний.

Критических нарушений при проверке Постановления Правительства РФ №442 от 04.05.2012г, делающими акт недействительным, суд не  усматривает.

В рассматриваемой ситуации, сетевой организацией помимо акта о неучтенном потреблении электроэнергии, подтверждающего факт неучтенного потребления электроэнергии приводилась фото-, видеофиксация. Указанные достоверные документы и материалы, являются  доказательствами выявленных фактов безучетного потребления электроэнергии и являются основанием для начисления потребителям платы исходя из императивно установленной методики для случаев безучетного потребления электроэнергии (правовая позиция (Постановлением Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 06.07.2021 по делу № А45-5704/2020).

Как следует из позиции, изложенной в пункте 6 «Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети», утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22.12.2021, не уведомление абонента о дате и времени проведения сетевой организацией проверки прибора учета не влияет на действительность составленных по ее результатам актов, если доступ к энергопринимающим устройствам и расчетному прибору абонента был обеспечен.

Аналогичная правовая позиция об отсутствии необходимости уведомления потребителя, в случае если не требуется допуск к энергопринимающим устройствам потребителя отражена в судебных актах по делу № А55-24591/2019 (Постановление 11 ААС от 16.12.2020 и Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 27.04.2021 по спору между ПАО «Россети Волга» и ПАО «Самараэнерго»).

Кроме того, Федеральный закон от 26.03.2003 № 35-ФЗ "Об электроэнергетике" и Основные положения № 442 не содержат правовых норм, придающих исключительное доказательственное значение безупречно составленному акту о неучтенном потреблении, позволяющих в частности при наличии иных доказательств, подтверждающих факт безучетного потребления энергии, но некоторой порочности акта о неучтенном потреблении, полностью отказывать во взыскании стоимости безучетно потребленной энергии, как блага, от использования которого потребитель извлек определенные выгоды. При возможности восполнения заинтересованной стороной обнаруженных судом пороков составления акта о неучтенном потреблении такая сторона не должна лишаться шанса реализации бремени доказывания обстоятельств, на которых основываются ее требования или возражения.

Нарушения, допущенные при составлении акта о безучетном потреблении электроэнергии, не относящиеся к существенным не могут свидетельствовать о неправомерности составленного акта о безучетном потреблении электроэнергии.

Указанные выводы, следуют сложившейся судебной практике, приведенной в Определении Верховного Суда РФ от 20.01.2020 N 309-ЭС19-25060 по делу N А60-60211/2018; Определении Верховного Суда РФ от 01.06.2016 N 308-ЭС16-4845 по делу N А32-23468/2014; Постановлении Арбитражного суда Поволжского округа от 07.02.2017 N Ф06-17523/2017 по делу N А12-44255/2016; Постановления арбитражного суда Поволжского округа от 23.11.2023 по делу № А55-25792/2021, Определении Верховного Суда РФ от 19.09.2018 N306-3C18-14363 по делу N А12-31527/2017).

Учитывая отсутствие иных лиц, имеющих материальную заинтересованность в выявленном вмешательстве в работу прибора учета ООО «Самараэлектросеть» является выгодоприобретателем при безучетном потреблении электроэнергии, поскольку объем безучетного потребления электроэнергии фактически не фиксировался и потреблялся потребителем без оплаты.

Согласно статье 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу ст. 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Ответчик вышеуказанную задолженность оплатил, но не своевременно, в связи с чем, истец начислил ответчику пени.

В силу абз. 10 п. 2 ст. 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ "Об электроэнергетике", введенному Федеральным законом от 03.11.2015 № 307-ФЗ, управляющие организации, приобретающие электрическую энергию для целей предоставления коммунальных услуг, теплоснабжающие организации (единые теплоснабжающие организации), организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты электрической энергии уплачивают гарантирующему поставщику пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение шестидесяти календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения шестидесяти календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в шестидесятидневный срок оплата не произведена. Начиная с шестьдесят первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяносто дневный срок оплата не произведена, пени уплачиваются в размере одной стосемидесятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

Согласно расчету истца, сумма пени за неисполнение обязательства по оплате принятой в июне - июле 2023 года электрической энергии составляет 6 155,90 рублей за период с 19.07.2023 по 21.02.2024.

Согласно ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Проверив расчет пени, суд пришел к выводу о том, что арифметически он произведен верно, период просрочки определен с учетом фактических обстоятельств дела.

Ответчик возражений на расчет пени суду не представил.

Поскольку материалами дела подтверждается факт просрочки исполнения ответчиком денежного обязательства, требование истца о взыскании с ответчика пени следует удовлетворить.

Истец при подаче иска госпошлину оплатил в размере 2 000,00 рублей по платежному  поручению № 26339 от 27.10.2023.  В соответствии со ст.110 АПК РФ госпошлина подлежит отнесению на ответчика.

При подготовке резолютивной части Решения от 20.06.2024, судом была допущена опечатка, которая была исправлена Определением от 24.06.2023. Суд считает необходимым изложить резолютивную часть настоящего Решения с учетом исправленной опечатки.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Самараэлектросеть"  (ИНН: <***>) в пользу Публичного акционерного общества энергетики и электрификации "Самараэнерго" (ИНН <***>) 45 575,90 рубля, в том числе: 39 420,09 рублей основного долга, 6 155,90  рублей пени.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Самараэлектросеть"  (ИНН: <***>) в пользу Публичного акционерного общества энергетики и электрификации "Самараэнерго" (ИНН <***>) 2 000,00 рублей расходов по оплате госпошлины.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Самара, с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.


Судья                                                               Лукин А.Г.