Решение от 20 июля 2020 г. по делу № А61-6264/2019

Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№А61-6264/2019
г. Владикавказ
20 июля 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 13.07.2020

Решение в полном объеме изготовлено 20.07.2020

Арбитражный суд РСО – Алания в составе судьи Харченко С.Б.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Муниципального унитарного предприятия «Владикавказские водопроводные сети» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к ответчику – Обществу с ограниченной ответственностью «Интурист-Осетия» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании задолженности

Судебное заседание проведено с перерывом с 10 час 36 мин. 07.07.2020 до 11 час. 00 мин. 13.07.2020. Информация о перерыве была своевременно размещена на официальном сайте Арбитражного суда РСО-Алания.

при участии до и после перерыва:

от истца – ФИО2 по доверенности №602 от 27.03.2019,

от ответчика – ФИО3 по доверенности б/н от 09.01.2020.

установил:

Муниципальное унитарное предприятие «Владикавказские водопроводные сети» обратилось в Арбитражный суд РСО-Алания с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Интурист-Осетия» о взыскании задолженности в размере 1 623 776 рублей 70 копеек за период с 20.03.2019 по 25.04.2019.

До перерыва в судебном заседании, представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, представил в материалы дела копии актов на опломбировку водомера б/н от 24.10.2017, 27.11.2017, приобщенные к материалам дела.

До перерыва в судебном заседании, представитель ответчика исковые требования не признал по мотивам, изложенным в письменном отзыве №3 от 24.01.2020.

После перерыва в судебном заседании, представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, представил в материалы дела копию акта сверки взаимных расчетов б/н от 30.06.2020, приобщенный к материалам дела.

После перерыва в судебном заседании, представитель ответчика исковые требования не признал по мотивам, изложенным в отзыве №3 от 24.01.2020.

Заслушав мнения представителей участвующих в деле лиц, исследовав письменные доказательства, суд пришел к выводу о том, что исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между истцом (МУП «ВВС») и ответчиком (Абонент) был заключен договор на отпуск питьевой воды от 10.10.2014, в соответствии с условиями которого истец обязуется обеспечить подачу Абоненту холодной питьевой воды, а Абонент - своевременно оплачивать фактически потребленный объем воды.

В соответствии с пунктом 2.1.1. договора истец обязался отпускать Абоненту питьевую холодную воду в объеме, установленном в соответствии с действующими Правилами, лимита, рассчитываемого в соответствии с действующими СНиПами и согласованными с Абонентом, в объеме 5593 куб. м./мес., 67116 куб. м./ год на сумму 873179 рублей 16 копеек, плюс НДС – 157172 рубля 24 копейки.

Из пункта 2.2.6 договора усматривается, что обеспечивать учет получаемой воды путем установки прибора учета на своем вводе в 5-дневный срок с момента подписания настоящего договора. Помещение водомерного узла является собственностью Абонента, находится в его хозяйственном ведении, обслуживании и эксплуатации и должно соответствовать нормативным требованиям. Абонент обеспечивает сохранность и исправность приборов и устройств, предусмотренных в настоящем пункте производит в установленный срок их поверку.

Извещать МУП «Владикавказские водопроводные сети» о неисправности водосчетчика в день поломки; заменить неисправный водосчетчик в течение 5 дней (пункт 2.7 договора).

В соответствии с пунктом 2.8 договора ежегодно производить поверку водосчетчиков в органах Госстандарта РФ и представлять соответствующие свидетельства МУП «Владикавказские водопроводные сети». В случае несвоевременной поверки водосчетчик считается неисправным с последней даты до дня поверки.

Согласно пункту 2.2.12 обеспечивать присутствие представителя при снятии показаний с приборов учета.

В соответствии с пунктом 3.1. договора учет количества потребленной воды осуществляется по показаниям водосчетчика, установленного по адресу: <...> а». Показания водосчетчиков записываются Абонентом в журнал учета показаний ежесуточно.

Водосчетчик должен быть поверен, опломбирован и защищен от несанкционированного вмешательства в его работу, нарушающего достоверный учет количества полученной питьевой воды. Приемка в эксплуатацию узла учета производится при участии представителя МУП «Владикавказские водопроводные сети». Снятие показаний прибора учета производится контролером МУП «Владикавказские водопроводные сети» совместно с представителем абонента не реже 1 раза в месяц (пункт 3.2, 3.3 договора).

Пунктом 3.5 предусмотрено, что количество израсходованной питьевой воды определяется по пропускной способности водопроводного ввода при скорости движения воды в нем 1,2 м/с. и действии его полным сечением круглосуточно в следующих случаях:

При отсутствии или повреждении водосчетчиков или пломб на них, а также пломб на задвижках обводных линий и негерметичном закрытии задвижек обводных линий.

При обнаружении самовольно возведенных устройств и сооружений для присоединения к водопроводным сетям и устройствам МУП «Владикавказские водопроводные сети» при этом ответственность за осуществление самовольного присоединения к сетям МУП «Владикавказские водопроводные сети» несет владелец самовольно возведенных устройств и сооружений, а к сетям абонента-сам абонент.

Договор в соответствии с пунктом 8.1. заключен сроком с 10.10.2014 до 31.12.2014 с возможностью пролангации.

25.04.2019 представителями МУП «Владикавказские водопроводные сети» ФИО4 и ФИО5 по предварительному уведомлению от 23.04.2019 № 853 в присутствии представителя сторонней организации ФИО6 в отношении ООО «Интурист-Осетия» по объекту, расположенному по адресу: <...>, составлен акт №000762 от 25.04.2019 обследования водопроводных коммуникаций абонента на предмет правильного учета расхода холодной воды.

Согласно указанному акту обследования путем визуального осмотра обнаружено следующее: «на вводе d-150 мм, установлен водомер марки ВСХН-150 №17364912, 2017 года выпуска, показания - 006702 куб.м. (х10), опломбирован пломбой (магнитной) - № 0027278, пломба размагничена (целостность пломбы нарушена). На вводе d-100 мм, установлен водомер марки СТВ-100Х № 001849В15, 2106 года выпуска, показания - 0000036 куб.м., опломбирован пломбой № 0027211 (магнитной) пломба размагничена (целостность пломбы нарушена). Заключение: «Произвести начисление по сечению вводов согласно действующему законодательству РФ».

Абонент, присутствовавший при обследовании, от подписи акта отказался.

В связи с выявленным нарушением истец произвел начисления за водопотребление по пропускной способности устройств и сооружений для присоединения к системам водоснабжения при их круглосуточном действии полным сечением и скорости движения воды 1,2 метра в секунду, за период с 20.03.2019 по 25.04.2019 на сумму 1 623 776 рублей 70 копеек.

В целях досудебного урегулирования истец 05.08.2019 направил в адрес ответчика претензию №1660/1 от 05.08.2019 с требованием об оплате образовавшейся задолженности, которая оставлена без исполнения.

Отсутствие действий со стороны ответчика по оплате задолженности послужило основанием для предъявления настоящего искового заявления в суд.

В силу пункта 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Статья 544 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом (потребителем) количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Из пункта 2 статьи 13 Федерального закона Российской Федерации от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон № 416- ФЗ) следует, что к договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено названным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами и не противоречит существу договора водоснабжения.

В силу положений частей 1, 2, 4 статьи 20 Закона № 416 количество воды, поданной (полученной) за определенный период абонентам по договорам водоснабжения, подлежит коммерческому учету. Коммерческий учет воды - определение количества поданной (полученной) за определенный период воды с помощью средств измерений (приборов учета) или расчетным способом.

На основании части 10 статьи 20 Закона № 416, пункта 14 Правил № 776 коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом в следующих случаях: а) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения; б) в случае неисправности прибора учета; в) при нарушении в течение более 6 месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющегося собственностью абонента или транзитной организации, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом или транзитной организацией организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о временном прекращении потребления воды.

В соответствии с пунктом 15 Правил N 776 при расчетном способе коммерческого учета воды применяются: а) метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения; б) метод расчетного среднемесячного (среднесуточного, среднечасового) количества поданной (транспортируемой) воды; в) метод гарантированного объема подачи воды; г) метод суммирования объемов воды.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 14 Правил № 776 коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом при отсутствии прибора учета. Подпунктом «а» пункта 15 названных Правил определено, что при расчетном способе коммерческого учета воды применяется метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения.

Согласно подпункту «а» пункта 16 Правил № 776 применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года.

Также применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется через 60 дней со дня возникновения неисправности прибора учета (в том числе непроведения поверки после истечения межповерочного интервала) или демонтажа прибора учета до проведения допуска прибора учета к эксплуатации либо поверки без демонтажа прибора учета (подпункт «б» пункта 16 Правил № 776).

Метод расчетного среднемесячного (среднесуточного, среднечасового) определения количества поданной (транспортируемой) воды, используемого на основании показаний прибора учета за последний год, применяется в случае установления факта неисправности такого прибора учета или его демонтажа в связи с его поверкой, ремонтом или заменой, но не более чем в течение 60 дней после установления факта неисправности прибора учета или демонтажа прибора учета, если иной срок не согласован с организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, и не применяется в случаях применения контрольных (параллельных) приборов учета (пункт 17 Правил № 776).

В качестве нарушения и основания для составления акта обследования от 25.04.2019 № 000762 предприятием указано, что «пломба размагничена (целостность пломбы нарушена)».

Согласно пункту 49 Правил № 776 отсутствие (повреждение) пломбы является квалифицирующим признаком неисправности прибора учета, а не самовольного пользования.

Расчет определения объема потребленной воды и методика такого расчета исходя из положений Правил № 776 напрямую зависит от причин отсутствия надлежащего учета воды. При неисправности прибора учета расчет производится со дня установления (возникновения) неисправности, в том числе: в течение 60 дней с момента установления факта неисправности прибора учета – с использованием метода расчетного среднемесячного (среднесуточного, среднечасового) количества поданной воды (пункт 17 Правил № 776); более 60 дней после возникновения факта неисправности – с использованием метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду (подпункт «б» пункта 16 Правил № 766) (Данная правовая позиция подтверждена постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 06.12.2019 по делу №А32-38849/2018).

Исходя из изложенного, расчет задолженности истца, не соответствует Правилам № 776 (подпункт «б» пункта 16 названных Правил).

Как видно из материалов дела, факт нарушения целостности пломб предприятием установлен 25.04.2019. В этот же день представителем предприятия произведена опломбировка прибора учета, о чем составлен соответствующий акт. Данное обстоятельство сторонами не оспаривается.

Доказательств свидетельствующих о начале безучетного водопотребления ранее даты обнаружения предприятием нарушения целостности пломб (25.04.2019), истец в материалы дела не представил.

На вопрос суда, представитель истца в судебном заседании пояснил, что иной задолженности в спорный период за ответчиком, не значится.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующие в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Исходя из принципа состязательности сторон, закрепленного в статье 9 названного Кодекса, а также положений статьи 65 Кодекса, лицо, не реализовавшее свои процессуальные права, в том числе и на представление доказательств, несет риск неблагоприятных последствий несовершения им соответствующих процессуальных действий.

Статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Исследовав и оценив представленные в дело доказательства в соответствии с положениями 65, 68 и 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу о неправомерности начисления предприятием задолженности за период с 20.03.2019 по 25.04.2019 на сумму 1 623 776 рублей 70 копеек.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Госпошлина по иску составляет 29 238 рублей от цены иска в размере 1 623 776 рублей 70 копеек.

Истцу при предъявлении искового заявления предоставлялась отсрочка уплаты госпошлины.

Следовательно, с истца следует взыскать 29 238 рублей госпошлины в доход федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия «Владикавказские водопроводные сети» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход бюджета Российской Федерации государственную пошлину в размере 29 238 рублей.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда http://16aas.arbitr.ru/ или Арбитражного суда Северо-Кавказского округа http://www.fassko.arbitr.ru/.

Судья С.Б.Харченко