Решение от 2 июня 2019 г. по делу № А40-94273/2019

именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А40-94273/19-53-815
г. Москва
3 июня 2019 г.
Резолютивная часть объявлена 22 мая 2019 г.

Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Козлова В.Ф. единолично

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

акционерного общества «МОСВОДОКАНАЛ» (105005, МОСКВА ГОРОД, ПЕРЕУЛОК ПЛЕТЕШКОВСКИЙ, 2, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 29.12.2012, ИНН: <***>)

к ответчику

акционерному обществу «ГРАЙВОРОНОВО» (109518, МОСКВА ГОРОД, ПРОЕЗД ГРАЙВОРОНОВСКИЙ 1-Й, 3, 7, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 01.06.2010, ИНН: <***>)

о взыскании 2 189 591 руб. 04 коп.

в заседании приняли участие представители:

от истца – ФИО2 (дов-ть от 31.12.2018 № (30)01.08-35/19)

от ответчика – ФИО3 (дов-ть от 08.05.2019 № 467/19), ФИО4 (дов-ть от 26.04.2019 № 459/19)

установил:

В Арбитражный суд г. Москвы обратилось АО «Москводоканал» с иском к ответчику АО «ГРАЙВОРОНОВО» о взыскании платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в размере 2 189 591 руб. 04 коп.

Истец сообщает, что ответчик сбрасывает в систему водоотведения сточные воды, содержащие загрязняющие вещества, запрещенные к сбросу.

Ответчик иск не признал, представил отзыв, в котором указывает, что провел анализ параллельной пробы в той же лаборатории, в результате которого превышения ПДК не выявлено.

Изучив доводы и доказательства, суд установил следующее.

Между истцом и ответчиком заключен договор на отпуск питьевой воды и прием сточных вод от 01.06.2010 № 70002, предметом которого является поставка абоненту (ответчику) питьевой воды и прием сточных вод на условиях, предусмотренным договором и законодательством.

Контроль за соблюдением нормативов сброса по составу сточных вод осуществляется Мосводоканалом путем выполнения анализов разовых проб сточных вод абонента, отбираемых в контрольных канализационных колодцах с составлением акта (п. 3.1).

В соответствии с уведомлением от 25.09.2018, 26 сентября 2018 г. в период с 10.15 по 10.35 был проведен отбор проб сточных вод, оформленный актом отбора проб от 26.09.2018 № 70002-7. Из акта следует, что были отобраны контрольная проба 26080160 (номер пломбы), две параллельные пробы 26080159, 26080158, и резервная проба 26080157.

По результатам исследования контрольной пробы 26080160 в лаборатории ЗАО «РОСА» было выявлено наличие в сточной воде наличие трихлорметана (хлороформа) в количестве более 0,2 мг/л при нормативе не более 0,02 мг/л. Результаты исследования зафиксированы в протоколе исследования пробы от 04.10.2018 № 159808. Исследование проводилось в период с 26.09.2018 по 03.10.2018.

Результаты исследования в виде выписки из журнала контроля направлены ответчику (уведомление от 05.10.2018 № (51.6)01.09и-2809/18).

Истец произвел расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения на основании <...> Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644, размер которой составил 2 189 591,04 руб., и выставил счет на оплату от 30.09.2018 № 70002-23.

В свою очередь ответчик передал параллельные пробы № 2608158 и 26080159 в лабораторию ООО «Эко-Модуль ЛМ». Из акта приема пробы от 26.09.2018 № 298-7 следует, что пробы доставлены автотранспортом 26.09.2018 в 12 часов.

Исследование пробы № 26080159 проведено в лаборатории ООО «Эко-Модуль ЛМ», результат зафиксирован в протоколе № 298-7, согласно которому наличие хлора и хлораминов меньше 0,05 мг/дм3 при нормативе 5,0.

Проба № 2608158 передана лабораторией ООО «Эко-Модуль ЛМ» от своего имени в лабораторию ЗАО «РОСА». Из протокола вскрытия пробы от 26.09.2018 № 94517 следует, что проба с пломбой 26080158 доставлена 26.09.2018 в 15.55, пробе присвоен номер 94517.

По результатам исследования параллельной пробы 26080158 в лаборатории ЗАО «РОСА» было выявлено наличие в сточной воде наличие трихлорметана (хлороформа) в количестве 0,0039 мг/л (погрешность ± 0,0016) при нормативе не более 0,02 мг/л. Результаты исследования зафиксированы в протоколе исследования пробы от 03.10.2018 № 94517. Исследование проводилось в период с 26.09.2018 по 02.10.2018.

Рассмотрев уведомление истца от 05.10.2018 № (51.6)01.09и-2809/18, ответчик направил истцу заявление о несопоставимости результатов проб сточных вод (исх. от 09.10.2018 № И-2018-0096), а затем, не получив ответа, заявление от 14.11.2018 № И-2018 -0107 об отказе принимать за истинное значение результатов анализа среднее арифметическое значение результатов анализа.

Истец не согласился с результатами анализа параллельной пробы, и направил ответчику акты о сопоставимости результатов (исх. от 11.12.2018 № (01)01.09И-24802/18).

Ответчик акты не подписал. Истец просит взыскать плату за негативное воздействие в размере 2 189 591 руб. 04 коп.

Суд признает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Порядок контроля состава и свойств сточных вод, порядок отбора проб сточных вод регламентируется Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденными постановлением Правительства РФ от 21.06.2013 № 525 (далее - правила № 525).

При осуществлении контроля состава и свойств сточных вод организация, осуществляющая водоотведение, проверяет состав и свойства сточных вод, отводимых абонентами, на соответствие нормативам допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов (далее - нормативы допустимых сбросов), и (или) лимитам на сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов (далее - лимиты на сбросы), указанным абонентами в декларации о составе и свойствах сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения (далее - декларация о составе и свойствах сточных вод), и (или) нормативам водоотведения по составу сточных вод, требованиям к составу и свойствам сточных вод, установленным в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (п. 2 правил № 525).

Контроль состава и свойств сточных вод включает в себя: а) отбор проб сточных вод; б) последующий анализ отобранных проб сточных вод (п. 3 правил № 525).

В случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации (п. 10 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»).

Запрещается производить сброс в централизованные системы водоотведения веществ, материалов, отходов и сточных вод, запрещенных к сбросу в централизованные системы водоотведения, по перечню согласно Приложению N 4 к указанным Правилам (п. 113 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644, далее - Правила N 644).

В случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 указанных Правил, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (далее - плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения), в порядке и размере, которые определены указанными Правилами (п. 118 правил № 644).

Размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения определяется в соответствии с п. п. 120, 123 правил № 644.

Внесение платы за негативное воздействие на работу ЦСВ производится абонентом на основании счетов, выставляемых организацией, осуществляющей водоотведение, в течение 10 дней со дня выставления счета (п. 119 Правил № 644).

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которое ссылается как на основание своих требований и возражений (ст. 65 АПК РФ).

Превышение предельно допустимой концентрации веществ, запрещенных к сбросу, подтверждается протоколом исследования пробы. Исследование проведено в ЗАО «РОСА», отбор проб произведен в присутствии представителя абонента, и оформлен актом отбора проб. Исследование именно отобранной пробы подтверждается протоколами вскрытия проб.

Вместе с тем, из акта отбора проб следует, что были произведены отборы также параллельной и резервных проб. Параллельные пробы переданы ответчиком на исследование в ООО «Эко-Модуль ЛМ», одна из которых передана в дальнейшем от имени ООО «Эко-Модуль ЛМ» в ЗАО «РОСА». Согласно протоколу испытаний от 03.10.2018 № 94517 наличие предельно допустимых концентраций трихлорметана (хлороформа) не выявлено.

Результаты анализов отобранных параллельных проб сточных вод в течение 24 часов со дня их получения представляются абонентами в организацию, осуществляющую водоотведение, для проведения оценки сопоставимости результатов. Если результаты сопоставимы (отличаются не более чем на погрешность метода измерения по более чем 90 процентов измеряемых показателей), за истинное значение принимается среднее арифметическое значение результатов анализа параллельных проб 2 аккредитованных лабораторий (п. 36 правил № 525).

В случае если результаты анализа отобранных проб сточных вод не сопоставимы и хотя бы одна из сторон отказывается принимать за истинное значение результатов анализа среднее арифметическое значение результатов анализа параллельных проб, за счет такой стороны в течение 1 рабочего дня проводится анализ резервной пробы. При наличии такой возможности анализ резервной пробы осуществляется в аккредитованной лаборатории, не участвовавшей в анализе параллельных проб сточных вод. За истинное значение результатов анализа по каждому из исследуемых показателей принимается среднее арифметическое результатов резервной пробы и одной из параллельных проб, результаты которой меньше отличаются от результатов резервной пробы (п. 37 правил № 525).

Ответчик передал истцу результаты анализа параллельных проб, и направил заявление о несопоставимости результатов проб.

На дату направления истцом актов сопоставимости результатов истец был уведомлен об отказе ответчика принимать за истинное значение результатов анализа среднее арифметическое значение результатов анализа, однако истец исследование резервной пробы в третьей лаборатории своевременно не провел, а в дальнейшем, в силу физических свойств вещества, возможность исследования резервной пробы была утрачена.

Так как исследование контрольной и параллельной проб привело к несопоставимым результатам, достоверных доказательств превышения ПДК трихлорметана в сточных водах ответчика не имеется. В письме от 31.10.2018 № 877-1 лаборатория ЗАО «РОСА» подтверждает правильность результатов обоих анализов проб. Доказательств воздействия на пробу, нарушения целостности пломбы, и т.п., не имеется, протоколом вскрытия параллельной пробы от 26.09.2018 № 94517 подтверждается целостность пломбы.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, требования о взыскании платы за негативное воздействие на работу ЦСВ суд оставляет без удовлетворения.

Расходы по оплате государственной пошлины согласно части 1 статьи 110 АПК РФ относятся на истца.

Руководствуясь ст. 9, 65, 71, 75, 102, 110, 167-171 АПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении иска акционерного общества «МОСВОДОКАНАЛ» к ответчику акционерному обществу «ГРАЙВОРОНОВО» о взыскании 2 189 591 руб. 04 коп. отказать.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий месяца со дня его принятия.

СудьяКозлов В.Ф.