Решение от 29 августа 2023 г. по делу № А12-23850/2022

Арбитражный суд Волгоградской области

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А12-23850/2022
29 августа 2023 года
город Волгоград


Резолютивная часть решения объявлена 22 августа 2023 года. Полный текст решения изготовлен 29 августа 2023 года.

Судья Арбитражного суда Волгоградской области Величко М.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании материалы дела по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области (400001, Волгоград город, Рабоче-Крестьянская улица, 16, ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 06.11.2002, ИНН: <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Царицынстрой» (400012, <...> кабинет 3, ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 30.05.2011, ИНН: <***>, КПП: 344301001) о взыскании финансовых санкций, при участии в заседании:

от заявителя – ФИО2 по доверенности от 27.06.2023 (до перерыва), от общества – не явился, извещен,

УСТАНОВИЛ:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области (далее – ОСФР по Волгоградской области, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Царицынстрой» (далее – общество, ответчик) о взыскании финансовых санкций в размере 3 500 руб.

Исковые требования мотивированы нарушением обществом срока предоставления отчетности по форме СЗВ-М за май 2020 года.

Определением Арбитражного суда Волгоградской области от 06.09.2022 заявление принято к производству суда к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Определением от 27.10.2022 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

В составе суда, рассматривающего настоящее дело, определением от 18.04.2023 в порядке части 4 статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации произведена замена судьи Лесных Е.А. на судью Величко М.А.

В отзыве на заявление и письменных пояснениях общество возражало против заявленных требований, ссылаясь на то, что отчетность по форме СЗВ-М за май 2020 года была сдана обществом в установленный законодательством срок, ОСФР по Волгоградской области пропущен срок исковой давности.

В судебном заседании представитель ОСФР по Волгоградской области поддержала заявленные требования, возражала против доводов общества.

Общество в судебное заседание явку не обеспечило, представителя не направило, о времени и месте проведения судебного разбирательства извещено надлежащим образом. Суд, руководствуясь положениями статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, признал возможным рассмотреть заявление без участия не явившегося лица, уведомленного надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

В судебном заседании 17.08.2023 был объявлен перерыв в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации до 22.08.2023, после чего рассмотрение дела было продолжено.

Изучив материалы дела, оценив доводы заявления, суд пришел к выводу о том, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из заявления, общество в силу статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон № 167-ФЗ) является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) страхователи представляют предусмотренные пунктами 2-2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения (страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица)).

В соответствии с частью 3 статьи 17 Закон № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2-2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица.

Как указывает заявитель, отчет по форме СЗВ-М за май 2020 года в отношении 7 застрахованных лиц представлен страхователем с нарушением срока, установленного законодательством, а именно 19.11.2021.

Сумма штрафа за данный период составляет 3 500 руб.

По факту нарушения законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования составлен акт от 10.03.2022 № 044S18220009899 и вынесено решение о привлечении страхователя к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 13.04.2022 № 044S19220012777.

Страхователю направлены требования об уплате финансовых санкций от 17.05.2022 № 044S01220012162 на общую сумму 3 500 руб. Срок для добровольной уплаты по требованиям - 07.06.2022.

По истечении указанного срока сумма штрафных санкций страхователем не уплачена.

В соответствии со статьей 17 Закона № 27-ФЗ, в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

15.07.2022 Арбитражным судом Волгоградской области выдан судебный приказ о взыскании с ООО «Царицынстрой» финансовых санкций в размере 3 500 руб.

08.08.2022 вышеуказанный судебный приказ отменен.

Согласно части 4 статьи 229.5 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебный приказ подлежит отмене в случае поступления в установленный срок возражений относительно его исполнения.

В случае отмены судебного приказа, заявленное требование может быть предъявлено в порядке искового производства либо производства по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения фонда в арбитражный суд с настоящим иском.

Судом установлено, что в соответствии со статьей 18 Закона от 14.07.2022 № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» Фонд создается путем реорганизации государственного учреждения - Пенсионного фонда Российской Федерации с одновременным присоединением к нему Фонда социального страхования Российской Федерации.

Датой создания Фонда считается 1 января 2023 года. При этом за Фондом сохраняются основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика, код причины постановки на учет, код по общероссийскому классификатору предприятий и организаций, код по общероссийскому классификатору объектов административно-территориального деления, присвоенные Пенсионному фонду Российской Федерации до дня создания Фонда (часть 2).

Со дня создания Фонда территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации считаются территориальными органами Фонда, территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации реорганизуются в форме присоединения к территориальным органам Пенсионного фонда Российской Федерации.

Исходя из сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц, государственное учреждение - Волгоградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации прекратило деятельность юридического лица путем реорганизации в форме присоединения, о чем в ЕГРЮЛ 01.01.2023 внесены соответствующие сведения.

Правопреемником государственного учреждения - Волгоградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации является государственное учреждение - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области (ОГРН <***>), наименование которого с 01.01.2023 изменено на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области.

Как было указано ранее, в соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) страхователи представляют предусмотренные пунктами 2-2.2 настоящей статьи сведения для

индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения (страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица)).

В соответствии с частью 3 статьи 17 Закон № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2-2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица.

Возражая против исковых требований, общество указало на то, что сформировало данную форму строгой отчетности 15.06.2020. В указанный период сдачи отчетности на территории Российской Федерации и в соответствующих государственных учреждениях действовал ограничительный режим по нераспространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), который в данном случае выразился в отказе от росписи ответственного лица по приему отчетности по форме СЗВ-М за май 2020 года, что в дальнейшем вызвало утерю данной информации и предъявление требования о повторной сдаче формы СЗВ-М за май 2020 года, которая повторно была представлена уже 19.11.2021. Отчетность по форме СЗВ-М за май 2020 года была представлена 15.06.2020, т.е. в установленный срок.

В обоснование данных доводов общество представило копию отчета по форме СЗВ-М за май 2020 года с отметками «15.06.2020» и «Управление ПУ ОПУ и ОИ № 1 Принято» (л.д. 33).

ОСФР по Волгоградской области, вопреки доводам директора общества, указало на то, что отчетность по форме СЗВ-М за май 2020 года от ООО «Царицынстрой» в территориальные органы ПФР поступила только 19.11.2021. Ранее, а именно 15.06.2020, индивидуальные сведения не поступали.

На 15.06.2020 Управление ПУ ОПУ и ОИ № 1 как структурное подразделение органа ПФР не существовало. Данный факт подтверждается штатным расписанием территориального органа ПФР за 2020 год.

Согласно штатному расписанию за 2021 год Управление персонифицированного учета (далее - ПУ), в том числе Отдел персонифицированного учета и обработки информации № 1 (далее - ОПУ и ОИ № 1), сформирован и утвержден только с 01.10.2021.

Кроме того, заявитель указывает, что в июне 2020 года при приеме отчетности на бумажном носителе (лично), на принятых документах проставлялась отметка о том, что документы приняты на проверку, а также дата и подпись специалиста, принявшего отчет.

В материалы дела представлено заверенное штатное расписание за 2020 год на государственное учреждение – Центр по выплате пенсии и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Волгоградской области, государственное учреждение – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий

Пенсионного фонда Российской Федерации в Волгоградской области № 2, приказ об организационно-штатных мероприятиях от 21.11.2019 (пояснения по делу от 23.01.2023).

Также заявителем представлено заверенное штатное расписание за 2021 год государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области, которое вводится с 01.10.2021, утвержденное приказом ОПФР по Волгоградской области от 09.06.2021 № 104 «ОД».

Суд принимает во внимание, что Управление ПУ ОПУ и ОИ № 1 как структурное подразделение органа ПФР не существовало по состоянию на 15.06.2020, что подтверждается штатным расписанием территориального органа ПФР за 2020 год.

Согласно штатному расписанию за 2021 год Управление персонифицированного учета (ПУ), в том числе Отдел персонифицированного учета и обработки информации № 1 (ОПУ и ОИ № 1), сформирован и утвержден только с 01.10.2021 (страница 6 штатного расписания).

Также судом установлено, что ОСФР по Волгоградской области представлены в материалы дела отчеты по форме СЗВ-М, поданные иными страхователями в спорную дату 15.06.2020, из которых следует, что отметка о принятии на отчетах ставилась фондом «Принято на проверку», указывалась дата, специалист фонда ставил свою подпись возле отметки о принятии.

Суд принимает во внимание, что в материалах, представленных ответчиком, не усматривается подпись специалиста, иных документов представителем общества не представлено.

Отчеты, представленные обществом за иной период с отметкой о принятии «Управление ПУ ОПУ и ОИ № 1» - 15.08.2022, 15.09.2022, критически оцениваются судом как не подтверждающие довод о сдаче отчетности за май 2020 года в установленный срок, поскольку данные отчеты датированы периодом, когда уже было создано Управление персонифицированного учета (ПУ), в том числе Отдел персонифицированного учета и обработки информации, и не могут подтверждать доводы общества.

Также суд исходит из того, что у общества при действительной сдаче отчетности за май 2020 года 15.06.2020 должен быть в распоряжении второй экземпляр отчетности с оригинальной «мокрой» печатью, однако, обществом представлена лишь копия документа.

Доводы общества об отказе от подписи ответственного лица по приему отчетности по форме СЗВ-М за май 2020 года основаны только на устных пояснениях представителя, доказательства обращения общества с жалобой на действия должностных лиц фонда не представлены.

Ссылка общества на действие ограничительного режима по нераспространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) отклоняется судом как несостоятельный довод, т.к. общество не было лишено подать соответствующую отчетность посредством органа почтовой связи.

Согласно части 1 статьи 64 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела.

Учитывая, что на представленной ответчиком отчетности стоит отметка о приеме документов несуществующим на 15.06.2020 ОПУ и ОИ № 1 и Управления ПУ, а также отсутствует подпись принимавшего лица, суд считает, что данные документы не могут

являться доказательством, подтверждающим своевременное представление отчетности за май 2020 год.

В данном случае суд исходит из доказанного истцом факта представления обществом отчетности позже установленного срока – 19.11.2021 (л.д. 21).

Согласно части 1 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 и 2.4 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации.

В соответствии с частью 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица (часть 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ).

С учетом вышеизложенных выводов суда, общество представило в фонд сведения о застрахованных лицах за май 2020 года по форме СЗВ-М по типу «исходная» на 7 застрахованных лиц 19.11.2021, тогда как установленный частью 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ срок представления такого отчета 15.06.2020.

Частью 6 статьи 17 Закона № 27-ФЗ установлено, что при выявлении правонарушения, ответственность за которое установлена настоящей статьей, должностным лицом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, установившим правонарушение, составляется акт, который подписывается этим должностным лицом.

В соответствии с частью 7 статьи 17 Закона № 27-ФЗ акт в течение пяти дней с даты его подписания должен быть вручен лицу, совершившему правонарушение, лично под расписку, направлен по почте заказным письмом или передан в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления акта по почте заказным письмом датой вручения этого акта считается шестой день считая с даты отправления заказного письма.

Согласно части 8 статьи 17 Закона № 27-ФЗ лицо, совершившее правонарушение, в случае несогласия с фактами, изложенными в акте, а также с выводами и предложениями должностного лица, обнаружившего факт правонарушения, в течение 15 дней со дня получения акта вправе представить в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации письменные возражения по акту в целом или по его отдельным положениям, а также приложить к письменным возражениям документы (их копии, заверенные в установленном порядке), подтверждающие обоснованность своих возражений.

Акт, а также документы и материалы, представленные лицом, совершившим правонарушение, должны быть рассмотрены руководителем (заместителем руководителя) территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации и решение по ним должно быть вынесено в течение 10 дней со дня истечения срока, в течение которого страхователем могли быть представлены письменные возражения по акту. Указанный срок может быть продлен, но не более чем на один месяц (часть 9 статьи 17 Закона № 27-ФЗ).

В силу части 10 статьи 17 Закона № 27-ФЗ территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации извещает лицо, совершившее правонарушение, о времени и месте рассмотрения акта. Неявка извещенного надлежащим образом лица, привлекаемого к ответственности за совершение правонарушения, или его представителя не лишает возможности руководителя (заместителя руководителя) территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации рассмотреть акт в отсутствие этого лица.

По результатам рассмотрения акта, а также приложенных к нему документов и материалов руководитель (заместитель руководителя) территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации выносит решение: о привлечении к ответственности за совершение правонарушения; об отказе в привлечении к ответственности за совершение правонарушения (часть 11 статьи 17 Закона № 27-ФЗ).

Согласно части 12 статьи 17 Закона № 27-ФЗ решение о привлечении к ответственности за совершение правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение правонарушения в течение пяти дней после дня его вынесения может быть вручено лицу, в отношении которого вынесено соответствующее решение (его уполномоченному представителю), лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления решения по почте заказным письмом датой вручения этого решения считается шестой день с даты отправления заказного письма.

Частью 13 статьи 17 Закона № 27-ФЗ определено, что решение о привлечении к ответственности за совершение правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение правонарушения вступает в силу по истечении 10 дней со дня вручения его лицу, в отношении которого было вынесено соответствующее решение (его уполномоченному представителю).

Лицо, в отношении которого вынесено решение о привлечении к ответственности за совершение правонарушения, вправе в течение трех месяцев со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своих прав, обжаловать это решение в вышестоящий орган Пенсионного фонда Российской Федерации (часть 14 статьи 17 Закона № 27-ФЗ).

В соответствии с частью 15 статьи 17 Закона № 27-ФЗ в течение 10 дней со дня вступления в силу решения о привлечении к ответственности за совершение правонарушения страхователю, в отношении которого вынесено данное решение, направляется требование об уплате финансовых санкций. Требование об уплате финансовых санкций может быть передано страхователю (его уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма.

Требование об уплате финансовых санкций должно быть исполнено страхователем в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты не указан в этом требовании (часть 16 статьи 17 Закона № 27-ФЗ).

Законом № 27-ФЗ не установлены сроки составления акта при выявлении нарушения, ответственность за которое установлена статьей 17 данного Федерального закона.

В соответствии с частью 2 статьи 88 Налогового кодекса Российской Федерации камеральная налоговая проверка проводится уполномоченными должностными лицами налогового органа в соответствии с их служебными обязанностями без какого-либо специального решения руководителя налогового органа в течение трех месяцев со дня

представления налогоплательщиком налоговой декларации (расчета), если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В случае выявления нарушений законодательства о налогах и сборах в ходе проведения камеральной налоговой проверки должностными лицами налогового органа, проводящими указанную проверку, должен быть составлен акт налоговой проверки по установленной форме в течение 10 дней после окончания камеральной налоговой проверки (абзац 2 части 1 статьи 100 Налогового кодекса Российской Федерации).

Между тем, возражения общества о несоблюдении ОСФР по Волгоградской области срока составления акта являются неверными.

Факт нарушения страхователем срока предоставления отчетности на застрахованных лиц по форме СЗВ-М по типу «исходная» за май 2020 года выявлен ОПФР по Волгоградской области 19.11.2021.

С указанной даты (19.11.2021) ОСФР по Волгоградской области срока обязано было проверить соблюдение обществом установленного Законом № 27-ФЗ срока для представления индивидуальных сведений о застрахованных лицах за май 2020 года.

Применяя по аналогии закона положения части 2 статьи 88 и абзаца 2 части 1 статьи 100 Налогового кодекса Российской Федерации акт о выявлении нарушения по результатам проведенной проверки представленной страхователем отчетности должен был быть составлен не позднее 21.02.2022 (3 месяца на проверку с учетом выходных и праздничных дней).

Из материалов дела следует, что акт о выявлении нарушения составлен уполномоченным органом 10.03.2022, что не нарушает сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации.

Соответствующая правовая позиция о порядке исчисления срока на составление акта о выявлении нарушения по результатам проведенной проверки представленной страхователем отчетности по форме СЗВ-М изложена в постановлении Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.10.2022 по делу № А12-15287/2022, постановлении Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.02.2023 по делу № А12-25669/2022.

Последующие сроки извещения страхователя, предоставления ему времени на представление письменных возражений, вынесения решения, направления решения страхователю, вступления решения в законную силу, направления страхователю требования об уплате финансовых санкций, установленные в статье 17 Закона № 27-ФЗ, полностью соблюдены ОСФР по Волгоградской области.

Согласно части 17 статьи 17 Закона № 27-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Частью 18 статьи 17 Закона № 27-ФЗ определено, что территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд с заявлением о взыскании сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, если общая сумма финансовых санкций, подлежащая взысканию, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного частью двадцатой настоящей статьи.

В случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций превысила 3 000 рублей, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей (часть 19 статьи 17 Закона № 27-ФЗ).

В случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций не превысила 3 000 рублей, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (часть 20 статьи 17 Закона № 27-ФЗ).

Согласно части 22 статьи 17 Закона № 27-ФЗ страхователь не может быть привлечен к ответственности за совершение правонарушения, если со дня, когда территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации узнал или должен был узнать о правонарушении, и до дня вынесения решения о привлечении к ответственности истекло три года (срок давности).

Из материалов дела следует, что 17.05.2022 ОСФР по Волгоградской области было составлено и направлено страхователю требование об уплате финансовых санкций в общей сумме 3 500 руб. в срок по 07.06.2022 включительно. Однако данные финансовые санкции не были уплачены обществом в добровольном порядке.

Поскольку подлежащая взысканию общая сумма финансовых санкций превысила 3 000 руб., уполномоченный орган в соответствии с частью 19 статьи 17 Закона № 27-ФЗ должен был обратиться не позднее 27.12.2022.

15.07.2022 Арбитражным судом Волгоградской области выдан судебный приказ о взыскании с ООО «Царицынстрой» финансовых санкций в размере 3 500 руб.

08.08.2022 вышеуказанный судебный приказ отменен.

ОСФР по Волгоградской области обратился с настоящим исковым заявлением в арбитражный суд 30.08.2022. Следовательно, срок на обращение в суд с заявлением о взыскании указанных сумм финансовых санкций ОСФР по Волгоградской области соблюден.

Срок давности привлечения страхователя к ответственности, установленный частью 22 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, также не истек.

Объективную сторону состава правонарушения, ответственность за которое установлена статьей 17 Закона № 27-ФЗ, образует нарушение срока представления сведений в Пенсионный фонд Российской Федерации либо представление неполных (недостоверных) сведений.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, сведения о застрахованных лицах, подлежащие представлению в вышеуказанные сроки, представлены обществом с нарушением срока их представления.

Из части 16 статьи 17 Закона № 27-ФЗ следует, что требование об уплате финансовых санкций должно быть исполнено страхователем в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты не указан в этом требовании.

Сумма финансовых санкций до настоящего времени страхователем по данному эпизоду не уплачена.

Таким образом, решение от 13.04.2022 № 044S19220012777 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования соответствует закону.

Учитывая обстоятельства дела, оснований для снижения размера штрафных санкций суд не находит. Кроме того, ответчиком такое ходатайство не заявлялось.

Учитывая изложенное, суд считает, что требования заявителя о взыскании финансовых санкций в размере подлежат удовлетворению в заявленном размере в сумме 3 500 руб.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

На основании изложенного, руководствуясь статьями, 167-170, 180, 181, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Царицынстрой» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) финансовые санкции в размере 3 500 руб.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Царицынстрой» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета 2 000 руб. государственной пошлины по иску.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Волгоградской области.

Судья М.А. Величко

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство России

Дата 25.04.2023 11:29:00Кому выдана Величко Мария Анатольевна