Решение от 12 декабря 2019 г. по делу № А49-9894/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

440000, г. Пенза, ул. Кирова,35/39, тел.: (8412) 52-99-09, факс: 55-36-96, http://penza.arbitr.ru/

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А49-9894/2019

г. Пенза

«12» декабря 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена 10 декабря 2019 года

Полный текст решения изготовлен 12 декабря 2019 года

Арбитражный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Алексиной Г.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Скакалиной Е.А., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги» в лице филиала – «Пензаэнерго», Первомайская ул., д. 42/44, Саратов г., Саратовская область, 410031; ФИО1/ФИО2 ул., д 1/2, Пенза г., Пензенская область, 440000 (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к администрации Малосердобинского района Пензенской области, Ленинская ул., д. 42, Малая Сердоба с., Малосердобинский район, Пензенская область, 442800 (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 2 740 руб. 85 коп.,

при участии в судебном заседании:

от истца: представитель ФИО3 (доверенность, диплом);

от ответчика: не явился, извещен;

У С Т А Н О В И Л:

публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги» в лице филиала – «Пензаэнерго» обратилось в Арбитражный суд Пензенской области с иском к администрации Малосердобинского района Пензенской области о взыскании пени в сумме 2 740 руб. 85 коп. за период с 07.07.2017 г. по 09.10.2017 г. за нарушение сроков выполнения мероприятий по технологическому присоединению по договору № КИСУ ИКАР 1540-003429 от 08.10.2015 г. об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

Исковые требования заявлены на основании ст.ст. 307, 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее также – ГК РФ).

Определением суда от 26.08.2019 г. дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

От ответчика в материалы дела поступило заявление о применении срока исковой давности в отношении исковых требований истца о взыскании пени в сумме 2 740 руб. 85 коп., поскольку в соответствии с п. 1.6. договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 4 месяца со дня заключения договора, на момент обращения истца с иском в суд (23.08.2019 г.) срок исковой давности истек, поскольку договор был заключен 08.10.2015 г. (л.д. 92).

Определением Арбитражного суда Пензенской области от 23.10.2019 г. дело назначено к рассмотрению по общим правилам искового производства.

Судебное заседание назначено на 10.12.2019 г.

Ответчик в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежаще уведомлен в соответствии со ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (л.д. 88-89, 97-98), в том числе публично путём размещения информации о движении дела на сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: http://penza.arbitr.ru/.

Истец в судебном заседании иск поддержал, считает, что срок исковой давности им пропущен не был, поскольку начало течения срока исковой давности в данном случае следует исчислять с момента окончания срока действия технических условий. Срок действия технических условий, согласно условий договора, составляет 2 года со дня заключения договора.

На основании ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд признал возможным рассмотреть спор в отсутствие ответчика по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя истца, арбитражный суд приходит к следующему.

08.10.2015 г. между ПАО «МРСК Волги» и Администрацией Малосердобинского района Пензенской области был заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (для юридических лиц или индивидуальных предпринимателей в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения мощности) № КИСУ ИКАР 1540-003429 (далее также – договор), по условиям которого истец принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств ответчика – квартиры в двухквартирном жилом доме, которая будет располагаться на земельном участке с кадастровым номером 58:17:0320503:629 по адресу: <...>, в том числе, по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик:

- максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств: 5 кВт;

- категория надежности: 3;

- класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение: 0,4 кВ;

- ранее присоединенная в точке присоединения мощность: 0 кВт.

Точка присоединения – вновь построенная отпаечная ВЛ-0,4 кВ от ВЛ-0,4 кВ ТП-10/0,4 кВ №222 мощностью 100 кВА, подключенная к ВЛ-10 кВ №1 «Бадровская» ПС 110/35/10 кВ «Малая Сердоба».

Ответчик, в свою очередь, обязался оплатить расходы в соответствии с условиями настоящего договора (п. 1.1-1.4 договора).

В пункте 3.2 договора установлен размер платы за технологическое присоединение, который составляет 21 168 руб. 86 коп. без НДС, 24 979 руб. 25 коп. с НДС 18%.

В соответствии с пунктом 3.3 договора внесение платы за технологическое присоединение осуществляется в следующем порядке:

- 10 % платы за технологическое присоединение вносятся в течение 15 дней со дня заключения договора;

- 30 % платы за технологическое присоединение вносятся в течение 60 дней со дня заключения договора;

- 20% платы за технологическое присоединение вносятся в течение 180 дней со дня заключения договора;

- 30% платы за технологическое присоединение вносятся в течение 15 дней со дня фактического присоединения;

- 10% платы за технологическое присоединение вносятся в течение 10 дней со дня подписания акта о выполнении ответчиком технических условий.

В соответствии с п. 2.3.1. договора ответчик обязался надлежащим образом исполнить обязательства по договору, в том числе, по выполнению возложенных на ответчика мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства ответчика, указанные в технических условиях. После выполнения мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка заявителя, предусмотренных техническими условиями, ответчик обязался уведомить сетевую организацию о выполнении технических условий (п. 2.3.2. договора).

Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению – 4 месяца со дня заключения договора (п. 1.6. договора).

В соответствии с техническими условиями для присоединения к электрическим сетям, являющимися приложением №1 к договору, ответчик осуществляет:

- мероприятия в границах своего земельного участка по технологическому присоединению своих энергопринимающих устройств к точке присоединения – вновь построенная отпаечная ВЛ-0,4 кВ от ВЛ-0,4 кВ ТП-10/0,4 кВ №222 мощностью 100 кВА, подключенная к ВЛ-10 кВ №1 «Бадровская» ПС 110/35/10 кВ «Малая Сердоба»,

- проектирование электросетевого хозяйства 0,23 кВ, необходимого объема защиты и автоматики в соответствии с категорийностью, при этом содержание разделов проектной документации должно соответствовать требованиям норм действующего законодательства,

- строительство и монтаж электросетевого хозяйства 0,23 кВ в границах своего земельного участка, обеспечивающего технологическое присоединение энергопринимающих устройств в соответствии с требуемыми параметрами,

- установку прибора учета электроэнергии класса точности 2,0 и выше на границе балансовой принадлежности либо в месте, максимально приближенном к границе балансовой принадлежности.

Мероприятия по технологическому присоединению, которые обязана была осуществить сетевая организация, перечислены в разделе 10 технических условий.

Срок действия технических условий – 2 года со дня заключения договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

Истец выполнил мероприятия по технологическому присоединению, перечисленные в технических условиях, о чем уведомил ответчика письмом №МР6/124/33/27/949 от 25.12.2016 г., которое получено ответчиком 25.12.2016 г. (л.д. 20).

Ответчик в срок, установленный п. 1.6. договора, мероприятий по технологическому присоединению, указанных в технических условиях, не исполнил.

Акт разграничения границ балансовой принадлежности, подтверждающий факт выполнения ответчиком мероприятий по технологическому присоединению, был подписан лишь 10.10.2017 г. (л.д. 109), то есть с нарушением срока, установленного п. 1.6. договора.

По условиям пункта 5.4 договора сторона, нарушившая сроки исполнения своих обязательств, установленных настоящим договором, обязуется уплатить другой стороне в течение 10 рабочих дней с даты наступления просрочки неустойку, рассчитанную как произведение 0,014 ставки рефинансирования ЦБ РФ, установленной на дату заключения настоящего договора и общего размера платы за технологическое присоединение по настоящему договору, за каждый день просрочки.

В связи с нарушением администрацией Малосердобинского района Пензенской области сроков осуществления мероприятий по технологическому присоединению в адрес ответчика истцом была направлена претензия № ПЭ0003344 за исходящим №МР6/124/33/03/551 от 29.03.2019 г. с требованием оплатить неустойку (л.д. 21-24).

Данная претензия ответчиком оставлена без удовлетворения, в связи с чем, истец обратился в арбитражный суд с исковым заявлением, в котором просит взыскать с ответчика неустойку в сумме 2 740 руб. 85 коп. за период с 07.07.2017 г. по 09.10.2017 г.

При этом неустойка за нарушение ответчиком сроков осуществления мероприятий по технологическому присоединению по договору № КИСУ ИКАР 1540-003429 от 08.10.2015 г. за период с 10.02.2016 г. по 06.07.2017 г. в сумме 14 800 руб. 58 коп. была взыскана с ответчика в пользу истца решением Арбитражного суда Пензенской области от 04.05.2018 г. по делу №А49-17181/2017.

Арбитражный суд признает исковые требования подлежащими удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями (ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (п. 1 ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон № 35-ФЗ), пунктом 6 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 №861 (далее – Правила № 861), технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

В свою очередь, заказчик вносит сетевой организации плату по договору об осуществлении технологического присоединения с возможным условием об оплате выполнения отдельных мероприятий по технологическому присоединению, а также разрабатывает проектную документацию в границах своего земельного участка согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями, и выполняет технические условия, касающиеся обязательств заказчика (пункт 1 статьи 26 Закона № 35-ФЗ и пункты 16, 17 Правил № 861).

В силу пункта 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться, в том числе, неустойкой.

В силу ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Пункт 5.4. договора предусматривает для стороны, нарушившей сроки исполнения своих обязательств, установленных договором, обязанность уплаты неустойки другой стороне в течение 10 рабочих дней с даты наступления просрочки в размере, рассчитанном как произведение 0,014 ставки рефинансирования ЦБ РФ, установленной на дату заключения настоящего договора и общего размера платы за технологическое присоединение по настоящему договору, за каждый день просрочки.

Поскольку ответчиком было допущено нарушение срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению, истец вправе требовать уплаты неустойки, которая за период с 07.07.2017 г. по 09.10.2017 г. составляет сумму 2 740 руб. 85 коп.

Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик заявил о пропуске истцом срока исковой давности по требованию о взыскании пени, указав, что поскольку пунктом 1.6. договора установлен срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению – 4 месяца со дня заключения договора, т.е. не позднее 09.02.2016 г., соответственно, срок исковой давности по основному требованию истек 09.02.2019 г., в связи с чем, также истек срок исковой давности для взыскания неустойки.

Возражения ответчика арбитражным судом не принимаются. При этом суд исходит из следующего.

Согласно пункту 1 статьи 196 статьи ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

В силу статьи 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (часть 1). По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения (часть 2).

Согласно статьи 207 ГК РФ с истечением срока исковой давности по главному требованию считается истекшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям (проценты, неустойка, залог, поручительство и т.п.), в том числе возникшим после истечения срока исковой давности по главному требованию. В случае пропуска срока предъявления к исполнению исполнительного документа по главному требованию срок исковой давности по дополнительным требованиям считается истекшим.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определениях Верховного Суда Российской Федерации от 04.03.2019 г. №305-ЭС18-21546, от 30.05.2019 г. №305-ЭС18-25243, если основное обязательство исполнено с просрочкой, но в пределах срока исковой давности, к требованию о взыскании неустойки нельзя применять правила ст. 207 ГК РФ. Неустойку в этой ситуации можно требовать в части, которая входит в трехлетний период, предшествующий дате предъявления иска.

Поскольку основное обязательство по договору было исполнено ответчиком в пределах срока исковой давности, соответственно, к требованию о взыскании неустойки в данном случае нельзя применять правила ст. 207 ГК РФ, и неустойка подлежит взысканию за период в пределах трехлетнего срока, предшествующего дате предъявления иска.

Истцом заявлено требование о взыскании неустойки за период с 07.07.2017 г. по 09.10.2017 г., то есть в пределах трехлетнего срока, предшествующего дате предъявления иска (23.08.2019 г.).

На основании вышеизложенного, арбитражный суд приходит к выводу, что срок исковой давности по заявленным требованиям истцом пропущен не был.

Расчет неустойки (л.д. 4) ответчиком не оспорен.

Ответчик доказательств своевременного выполнения мероприятий по технологическому присоединению в соответствии с условиями договора №КИСУ ИКАР 1540-003429 от 08.10.2015 г. в материалы дела не представил, факт несвоевременного выполнения указанных мероприятий не оспорил.

Поскольку п. 5.4. договора предусматривает ответственность стороны за нарушение сроков исполнения своих обязательств по договору в виде неустойки, факт просрочки выполнения ответчиком мероприятий по технологическому присоединению документально подтвержден и ответчиком не оспаривается, арбитражный суд признает исковые требования о взыскании неустойки в сумме 2 740 руб. 85 коп. за нарушение сроков выполнения мероприятий по технологическому присоединению обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в сумме 2 000 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить полностью, расходы по госпошлине отнести на ответчика.

Взыскать с Администрации Малосердобинского района Пензенской области в пользу публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги» неустойку в сумме 2 740 руб. 85 коп., а также расходы по оплате госпошлины в сумме 2 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Пензенской области в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья Алексина Г.В.