Решение от 23 октября 2017 г. по делу № А07-11643/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А07-11643/17
г. Уфа
24 октября 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 19.10.2017

Полный текст решения изготовлен 24.10.2017

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Юсеевой И. Р., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Набиуллиной Л.Р., рассмотрев дело по иску

ФГУП "НКТБ "Вихрь" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к ФГБОУ ВПО Уфимский государственный авиационный технический университет (ИНН <***>, ОГРН <***>), Министерству образования и науки Российской Федерации

третье лицо Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан

об установлении сервитута

При участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2, доверенность от 26.05.2017

от ответчика № 1–Рахметова А.Г., доверенность от 03.07.2017 № 719 , № 2- не явились, извещены

от третьего лица - не явились, извещены

Дело рассмотрено в отсутствии представителей третьего лица и соответчика.

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное унитарное предприятие "Научно-конструкторско-технологическое бюро "Вихрь"/ далее - истец, ФГУП "НКТБ "Вихрь" /обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с иском к федеральному государственному бюджетному учреждению высшего профессионального образования Уфимский государственный авиационный технический университет /далее - ответчик, ФГБОУ ВПО Уфимский государственный авиационный технический университет, Министерству образования и науки Российской Федерации об установлении сервитута, понуждении заключить соглашение о сервитуте.

Определением суда от 19.07.2017 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан.

По ходатайству ФГУП "НКТБ "Вихрь" определением суда от 19.07.2017 Министерство образования и науки Российской Федерации привлечено в качестве соответчика по делу.

Ответчик представил отзыв, по его мнению, установление сервитута на безвозмездной основе незаконно.

Ответчик Министерство образования и науки Российской Федерации отзыв не представил, требования не оспорил.

Третье лицо представило отзыв, просило о рассмотрении дела без участия его представителя.

Истец в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнил исковые требования, просил установить сервитут со следующими геоданными:

№
X

У
Длина

Дирексционный угол

1
657571,00

1358535,10

2
657559,79

1358574,63

41,09

105°49'29"

3
657516,05

1358562,68

45,34

195°16'25"

4
657509,22

1358566,66

7,90

149°49'20"

5
657505,97

1358565,76

3,37

195°20'13"

6
657506,77

1358562,87

3,00

285°20'10"

7
657496,27

1358559,94

10,90

195°34'39"

8
657495,57

1358562,46

2.61

105°26134И

9
657492,73

1358561,74

2,94

194°13'03"

10 10

657493,44

1358559,16

2,67

285°22'40"

11

657491,56

1358558,65

1,95

195°23'08"

12

657492,35

1358555,75

3,00

285°2Г43"

13

657507,57

1358559,94

15,79

15°22'52"

14

657516,85

1358559,79

9,27

359°04'01"

15

657520,01

1358548,21

12.00

285°16'23"

16

657530,66

1358551,13

11,04

15°19'12"

17

657529,87

1358554,02

3,00

105°20'05"

18

657522,11

1358551,89

8,04

195°20'19"

19

657520,53

1358557,69

6,00

105°16'24"

20

657524,96

1358558,91

4,59

15°24'27"

21

657524,49

1358560,48

1 ,64

106°33'33"

22

657524,07

1358561,77

1,35

107°55'07"

23

657525,51

1358562,16

1.49

14°57'58"

24

657525,87

1358560,86

1,34

285°22'42"

25

657528,83

1358561,68

3,07

15°22'11"

26

657528,47

1358562,97

1 ,34

105°22'49"

27

657547,87

1358568,30

20,11

15°22'51"

28

657548,23

1358566,99

1,36

285°22'45"

29

657552,33

1358568,11

4,25

15°15'25"

30

657551,97

1358569,40

1,34

105°15'13"

31

657557,70

1358570,96

5.94

15°15'20"

32

657558,47

1358568,07

2,99

284°57'02"

33

657560,06

1358562,28

6,00

285°16'14"

34

657562,62

1358553,94

8,72

287°07'08"

35

657568,06

1358534,26

20,42

285°26'16"

1
657571,00

1358535,10

3,06

15°48'51"

Выслушав представителей сторон, исследовав представленные доказательства, суд установил следующее.

ФГУП «НКТБ «Вихрь» на праве хозяйственного ведения принадлежат объектами недвижимого имущества (Административный., лабораторный корпус, назначение: нежилое, лит. Б1, Е1, Е2) с кадастровым номером 02:55010142:302, находящиеся на земельном участке с кадастровым № 02:55:010142:0001, расположенные по адресу: <...>, но не имеющих самостоятельного проезда и прохода, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимого имущества № 02/264/022/2017-3973 от 28.03.2017г.

Земельный участок с кадастровым номером 02:55:010142:0001 закреплен за ФГБОУ ВО «Уфимский Государственный Авиационный Технический Университет» на праве постоянного пользования, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 19.04.2012 серия 04 АГ 745646, кадастровым паспортом земельного участка от 29.01.2015 № 02Л5М-58173 (лд. 4-7, т.2).

Предписаниями об устранении выявленных нарушений (по результатам проведенных проверок использования федерального имущества, закрепленного за ФГУП «НКТБ «Вихрь») от 17.08.2015, 13.05.2016г., 30.06.2016г., 25.08.2016г., 11.11.2016г. ТУ Росимущество в РБ неоднократно указывало истцу о необходимости обеспечить государственную регистрацию земельного участка (сервитута) с кадастровым номером 02:55:010142:0001, расположенного по адресу: 450076, <...>.

В свою очередь истец обратился к ответчику ФГБОУ ВПО Уфимский государственный авиационный технический университет с письмом № 666 от 05.08.2015 (т.1 лд.50-51)о дачи распоряжения о подготовке кадастрового плана для установления сервитута.

18.07.2016 письмом № 1031/ВУ истец повторно обратился к ответчику об оказании содействия в обеспечении государственной регистрации земельного участка (сервитута) с кадастровым номером 02:55:010142:0001 (т.1лд.52).

Во исполнения предписания № 3 от 13.05.2016 в адрес ответчика истцом направлено письмо № 1058 от 07.09.2016 для регистрации сервитута (т.1 лд.53).

Направив 03.10.2016 в адрес ответчика письмо, истец просил подписать соглашение об установлении сервитута земельного участка (т.1 лд.54).

В ответ на данное письмо ответчик сообщил, что для установления сервитута необходимо установить границы, провести межевание земельного участка, услуги которых платные (т.1 лд.70).

Письмом № 17.10.2016 ответчик запросил у истца план земельного участка с отметкой, определяющей границы обременяемой части.

Однако до настоящего времени соглашений между истцом и ответчиком об установлении сервитута не достигнуто, что явилось основанием для обращения истца в арбитражный суд.

Согласно ст. 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

В соответствии с ч.1 ст. 34 Конституции РФ каждый имеет право на свободное использование своего имущества для предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранение всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с п.1 ст. 216 ГК РФ вещными правами наряду с правом собственности, в частности, является сервитут.

В соответствии со ст. 23 Земельного кодекса РФ частный сервитут устанавливается в соответствии с гражданским законодательством.

Согласно п.1 ст. 274 ГК РФ собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях и от собственника другого земельного участка (соседнего участка) предоставление права ограниченного пользования соседним участком (сервитута), в том числе для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок. Из указанной нормы права следует, что сервитут может быть установлен судом в исключительных случаях, когда предоставление этого права является единственным способом обеспечения основных потребностей истца как собственника недвижимости.

Сервитут должен быть наименее обременительным для ответчика, поэтому при определении содержания этого права и условий его осуществления суд обязан исходить из разумного баланса интересов сторон спора с тем, чтобы это ограниченное вещное право, обеспечивая только необходимые нужды истца, не создавало существенных неудобств для собственника обслуживающего земельного участка (нежилого помещения).

Как усматривается из материалов дела, истец неоднократно обращался к ответчику по вопросу заключения соглашения о сервитуте.

В декабре 2016 года выполнены земельно-кадастровые работы с целью установления границ сервитута, о чем свидетельствует договор подряда № 437/16 от 23.11.2016г.(т.1 лд.73-75)

ФГУП « НКТБ «Вихрь» Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 по Кировскому району г. Уфы Республики Башкортостан от 08.12.2016г. по делу № 5-678/2016 внешний управляющий ФГУП «НКТБ «Вихрь» ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в результате необеспечения государственной регистрации земельного участка (сервитута).

Предложение истца об установлении сервитута ответчик не удовлетворил со ссылкой на неполучение разрешения учредителя ФГБОУ ВО «УГАТУ» - Министерство образования и науки Российской Федерации России на заключение соглашения. Обеспечить государственную регистрацию земельного участка (сервитута) невозможно без подписанного со стороны на ФГБОУ ВО «УГАТУ» соглашения.

В соответствии с п. 1 ст. 274 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях и от собственника другого земельного участка (соседнего участка) предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута).

В соответствии с п. 3 ст. 274 Гражданского кодекса Российской Федерации сервитут устанавливается по соглашению между лицом, требующим установления сервитута, и собственником соседнего участка и подлежит регистрации в порядке, установленном для регистрации прав на недвижимое имущество. В случае недостижения соглашения об установлении или условиях сервитута спор разрешается судом по иску лица, требующего установления сервитута.

В силу п. 1 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации понуждение к заключению договора возможно только в случае, когда обязанность заключить договор предусмотрена Гражданским кодексом Российской Федерации, законом или добровольно принятым обязательством.

В соответствии с п. 1 ст. 274 ГК РФ, ч.2 ст. 39.24 ЗК РФ в случае, если находящийся в государственной или муниципальной собственности земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду государственному или муниципальному унитарному предприятию, государственному или муниципальному учреждению, соглашение об установлении сервитута заключается при наличии согласия в письменной форме федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, в ведении которых находятся эти предприятие, учреждение.

ФГБОУ ВО «УГАТУ» находится в ведении Министерства образования и науки Российской Федерации. Следовательно, согласование вопроса о предоставлении сервитута в отношении земельного участка, который находится в постоянном (бессрочном) пользовании ФГБОУ ВО «УГАТУ» относится к полномочиям Министерства образования и науки Российской Федерации.

Собственником же земельного участка является Российская Федерация. Представителем собственника земельного участка в Республике Башкортостан является Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан.

Письмом № 51/608-11 от 1.02.2017 ответчик обратился с просьбой о согласовании заключения соглашения к Министерству образования и науки Российской Федерации. Однако от Министерства образования и науки Российской Федерации ответ не поступил.

Согласно п.1 ст. 274 ГК РФ собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях и от собственника другого земельного участка (соседнего участка) предоставление права ограниченного пользования соседним участком (сервитута), в том числе для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок.

В силу п.3 ст. 274 ГК РФ сервитут устанавливается по соглашению между лицом, требующим установления сервитута, и собственником соседнего участка и подлежит регистрации в порядке, установленном для регистрации прав на недвижимое имущество.

В случае недостижения лицом, требующим установление сервитута, и собственником соседнего участка соглашения об установлении сервитута спор разрешается судом по иску липа, требующего установление сервитута (п. 3 ст. 274 ГК РФ).

Из указанной нормы права следует, что сервитут может быть установлен судом в исключительных случаях, когда предоставление этого права является единственным способом обеспечения основных потребностей истца как собственника недвижимости.

Таким образом, лицо, требующее установление сервитута, должно подтвердить необходимость предоставления ему права ограниченного пользования чужим имуществом для обеспечения своих нужд. Возможность установления сервитута допустима, если интересы собственника не могут быть обеспечены иным способом.

Согласно Постановления Президиума ВАС РФ от 28.02.2012 № 11248/11 при рассмотрении дел соответствующей категории в порядке, предусмотренном п.3 ст. 274 ГК РФ, суды должны исследовать вопрос о том, на удовлетворение каких конкретно нужд направлено требование истца и относятся ли они к тем потребностям, которые не могут быть обеспечены путем установления сервитута, учитывая его исключительный характер

Так как недвижимое имущество ФГУП «НКТБ Вихрь» расположено на земельном участке, являющемся анклавом в участке с кадастровым номером 02:55:010142:0001, находящемся в постоянном (бессрочном) пользовании ФГБОУ ВО «УГАТУ», истец не имеет возможности беспрепятственно проходить и проезжать к объектам недвижимости (здания), расположенным на земельном участке площадью 54523кв.м с кадастровым номером 02:55:010142:0001, адрес земельного участка: Республика Башкортостан, г.Уфа, ул.К. Маркса, д. 12.

Пунктом 6 статьи 39.25 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрен размер платы по соглашению об установлении сервитута в отношении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности Пунктом 2 указанной статьи предусмотрено, что плата по соглашению об установлении сервитута в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, определяется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности.

Постановлением Правительства РФ от 23.12.2014 N 1461 "Об утверждении Правил определения размера платы по соглашению об установлении сервитута в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности" в п.2 установлено, что размер платы по соглашению об установлении сервитута определяется на основании кадастровой стоимости земельного участка и рассчитывается как 0,01 процента кадастровой стоимости земельного участка за каждый год срока действия сервитута, если иное не установлено настоящими Правилами.

Пунктом 5 Постановлением Правительства РФ от 23.12.2014 №1461 «Об утверждении Правил определения размера платы по соглашению об установлении сервитута в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности" установлен, что в случае если сервитут устанавливается и отношении части земельного участка, размер платы по соглашению об установлении сервитута определяется пропорционально площади этой части земельного участка в соответствии с настоящими Правилами.

Как следует из плана сервитута, разработанного кадастровым инженером по заказу истца и ответчика ФГБОУ ВО «УГАТУ» площадь сервитута составила 439 кв.м. По расчету истца плата за сервитут составит 75,65 руб./год

Площадь сервитута ответчиком не оспорена, обоснованных возражений со стороны ответчиков по размеру платы суду также не представлено.

На основании вышеизложенного, исковые требования истца подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине возлагаются на ответчика в размере, установленном ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФГУП "НКТБ "Вихрь" удовлетворить.

Установить в пользу ФГУП «НКТБ «Вихрь» постоянный, возмездный сервитут земельного участка общей площадью 439 кв.метров с условием внесения ежегодной платы в размере 75 (семьдесят пять) рублей 65 копеек, для обеспечения беспрепятственного круглосуточного прохода и проезда сотрудников и клиентов, а также автомашин к объектам недвижимого имущества, находящихся у ФГУП «НКТБ «Вихрь» в хозяйственном ведении, на земельном участке с кадастровым №02:55:010142:0001, принадлежащий ФГБОУ ВО «УГАТУ» на праве постоянного пользования, расположенный по адресу: <...> со следующими геоданными:

№
X

У
Длина

Дирексционный угол

1
657571,00

1358535,10

2
657559,79

1358574,63

41,09

105°49'29"

3
657516,05

1358562,68

45,34

195°16'25"

4
657509,22

1358566,66

7,90

149°49'20"

5
657505,97

1358565,76

3,37

195°20'13"

6
657506,77

1358562,87

3,00

285°20'10"

7
657496,27

1358559,94

10,90

195°34'39"

8
657495,57

1358562,46

2.61

105°26134И

9
657492,73

1358561,74

2,94

194°13'03"

10

657493,44

1358559,16

2,67

285°22'40"

11

657491,56

1358558,65

1,95

195°23'08"

12

657492,35

1358555,75

3,00

285°2Г43"

13

657507,57

1358559,94

15,79

15°22'52"

14

657516,85

1358559,79

9,27

359°04'01"

15

657520,01

1358548,21

12.00

285°16'23"

16

657530,66

1358551,13

11,04

15°19'12"

17

657529,87

1358554,02

3,00

105°20'05"

18

657522,11

1358551,89

8,04

195°20'19"

19

657520,53

1358557,69

6,00

105°16'24"

20

657524,96

1358558,91

4,59

15°24'27"

21

657524,49

1358560,48

1 ,64

106°33'33"

22

657524,07

1358561,77

1,35

107°55'07"

23

657525,51

1358562,16

1.49

14°57'58"

24

657525,87

1358560,86

1,34

285°22'42"

25

657528,83

1358561,68

3,07

15°22'11"

26

657528,47

1358562,97

1 ,34

105°22'49"

27

657547,87

1358568,30

20,11

15°22'51"

28

657548,23

1358566,99

1,36

285°22'45"

29

657552,33

1358568,11

4,25

15°15'25"

30

657551,97

1358569,40

1,34

105°15'13"

31

657557,70

1358570,96

5.94

15°15'20"

32

657558,47

1358568,07

2,99

284°57'02"

33

657560,06

1358562,28

6,00

285°16'14"

34

657562,62

1358553,94

8,72

287°07'08"

35

657568,06

1358534,26

20,42

285°26'16"

1
657571,00

1358535,10

3,06

15°48'51"

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru

Судья И.Р. Юсеева