Решение от 28 мая 2020 г. по делу № А74-15267/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А74-15267/2019
28 мая 2020 года
г. Абакан


Резолютивная часть решения объявлена 21 мая 2020 года.

Решение в полном объёме изготовлено 28 мая 2020 года.

Арбитражный суд Республики Хакасия в составе судьи Т.В. Чумаченко при ведении протокола судебного заседания секретарём ФИО1 рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к администрации Знаменского сельсовета Боградского района Республики Хакасия (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 1 018 826 руб. 19 коп., в том числе 1 000 622 руб. 59 коп. задолженности по муниципальному контракту на поставку электрической энергии от 09.01.2019 № М40640 за октябрь 2019 года, 18 203 руб. 60 коп. пени, начисленной за период с 19.11.2019 по 31.12.2019, а с 01.01.2020 по день фактической уплаты долга в соответствии с абзацем 8 пункта 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 «Об электроэнергетике».

В судебном заседании принял участие представитель истца - ФИО2, по доверенности от 01.04.2020 №00/189/79.

Публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» (далее – истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к администрации Знаменского сельсовета Боградского района Республики Хакасия (далее – ответчик) о взыскании 1 021 308 руб. 54 коп., в том числе 1 000 622 руб. 59 коп. задолженности по муниципальному контракту на поставку электрической энергии от 09.01.2019 № М40640 за потребленную электрическую энергию в период с 01.10.2019 по 31.10.2019, и 20 685 руб. 95 коп. пени, начисленной за период с 19.11.2019 по 31.12.2019, пени, начисленной на задолженность по счету, выставленному за октябрь 2019, начиная с 01.01.2020 по день фактической уплаты долга в соответствии с абзацем 8 пункта 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 «Об электроэнергетике».

Ответчик не обеспечил явку представителя в судебное заседание, отзыв на иск не направил.

О дате, времени, месте судебного разбирательства лица, участвующие в деле, извещены посредством направления определения по юридическому адресу, а также публично, путем размещения информации на официальном сайте Арбитражного суда Республики Хакасия: http://khakasia.arbitr.ru.

При изложенных обстоятельствах в силу части 6 статьи 121, статей 122, 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд признал ответчика надлежащим образом извещённым о дате, времени, месте судебного разбирательства и рассмотрел дело в его отсутствие.

Представитель истца заявил об уменьшении размера исковых требований до 1 018 826 руб. 19 коп., из которых 1 000 622 руб. 59 коп. задолженность, 18 203 руб. 60 коп. пеня за период с 19.11.2019 по 31.12.2019, с начислением пени с 01.01.2020 по день фактической уплаты долга.

Суд, руководствуясь статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принял уменьшение размера исковых требований до заявленного размера.

Из доказательств, представленных в дело, пояснений лиц, участвующих в деле, арбитражный суд установил следующие обстоятельства, имеющие значение для дела.

Между ПАО «МРСК Сибири» (гарантирующий поставщик) и ответчиком (заказчик) 09.01.2019 заключен муниципальный контракт на поставку электрической энергии №М40640 (далее - контракт), согласно которому гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителю, а потребитель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги (пункт 1.1).

Контракт заключен на срок по 31.12.2019, и распространяет свое действие на взаимоотношения сторон, возникших с 04 часов 00 минут 01.01.2019 (пункт 8.1 контракта).

В силу пункта 2.2.5 контракта заказчик обязан в течение сучок сообщать обо всех нарушениях схемы учета и неисправностях в работе приборов учета, о нарушениях контрольных пломб и (или) знаков визуального осмотра.

Согласно пункту 2.2.19 контракта заказчик обязан поддерживать в надлежащем техническом состоянии принадлежащие ему приборы учета электрической энергии и мощности.

В соответствии с пунктом 4.1 контракта, определение объема потребления электрической энергии (мощности) по настоящему контракту осуществляется на основании данных, полученных:

- с использованием указанных в настоящем контракте приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета;

- при отсутствии приборов учета и в определенных в Основных положениях случаях -путем применения расчетных способов, предусмотренных указанным нормативным документом и приложением № 3 к нему.

Согласно пункту 4.6 контракта заказчик обеспечивается сохранность и целостность приборов учета, а также их пломб и (или) знаков визуального контроля, установленных гарантирующим поставщиком или сетевой организацией.

Стоимость электрической энергии (мощности) в полном объеме оплачивается до 18-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата (пункт 5.3 контракта).

В приложении № 1 к договору сторонами согласован перечень точек поставки электрической энергии, приборов учета электрической энергии, по которым производится расчет за потребленную электрическую энергию, и алгоритм расчета за потребленную электрическую энергию.

18.10.2019 представителями филиала ПАО «МРСК Сибири» - «Хакасэнерго» проведена плановая проверка прибора учёта СТЭ561/П50-1-4М №282838, установленного в точке поставки Новая водокачка по адресу: Республика Хакасия, <...> Победы, в результате которой выявлен факт срыва пломб, о чем составлены акт проверки расчетных приборов учета от 18.10.2019 №18ю3/07-10.51, акт о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии от 18.10.2019 №1921800079 и применен расчетный метод определения объема поставки электрической энергии.

Определив объем безучетного потребления электрической энергии по данной точке поставки в количестве 133,648 МВтч за период с 15.06.2019 по 18.10.2019, истец предъявил ответчику требование об уплате его стоимости в размере 925 917 руб. 62 коп.

По остальным точкам поставки объем электрической энергии за октябрь 2019 года исчислен истцом на основании показаний приборов учета с учетом технологических потерь.

Согласно расчету истца, задолженность ответчика за электрическую энергию за октябрь 2019 года по пятнадцати точкам поставки составила 1 000 622 руб. 59 коп.

Истцом на основании вышеуказанного акта выставлены потребителю (ответчику) счет, счет-фактура от 31.10.2019 № 8/1/1/53161 на сумму 1 000 622 руб. 59 коп.

Требование оставлено ответчиком без исполнения, что послужило основанием для обращения истца в суд.

Исследовав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, и представленные доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд пришёл к следующим выводам.

Отношения, сложившиеся между истцом и ответчиком, являются отношениями по снабжению электрической энергией через присоединенную сеть, следовательно, регулируются параграфом 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также специальными нормами, предусмотренными Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике».

В силу статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения, энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления.

Пунктом 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно пункту 1 статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным Гражданским кодексом Российской Федерации, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними (пункт 3 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии при выявлении безучетного потребления электроэнергии регулируются Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения № 442).

Согласно пункту 167 Основных положений № 442 субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики и сетевые организации, проверяют соблюдение потребителями требований Основных положений, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Согласно пункту 145 Основных положений № 442 обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

При этом согласно пункту 2.11.17 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Минэнерго России от 13.01.2003 № 6, на потребителя возлагается ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям. Нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электроэнергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком.

В акте проверки приборов учета электрической энергии от 18.10.2019 №18.3/07-1051 по результатам проверки содержатся выводы о том, что выявлен самовольный срыв пломбы сетевой организации со шкафа учета №00081695, самовольный срыв пломбы с клеемной крышки прибора учета пломба №00081686.

О дате проведения проверки истец уведомил представителя ответчика ФИО3, ответчик обеспечил доступ к прибору учета.

В акте проверки приборов учета электрической энергии и в акте о неучтенном (безучетном) потреблении от 18.10.2019 имеется указание о том, что представитель потребителя отказался присутствовать при составлении акта.

В указанных актах имеется отметка о том, что проведена фото/видеофиксация телефоном Xiaomi.

Согласно видеофайлу, фиксирующему процесс проверки, представитель потребителя присутствовал при проверке, отказался присутствовать при составлении актов.

Суд не установил существенных нарушений норм права при проведении проверки прибора учета на объекте потребителя при составлении акта неучтенного потребления.

При таких обстоятельствах истцом правомерно произведено доначисление объема потребления электрической энергии расчетным путем.

Расчет истца за октябрь 2019 года является обоснованным, арифметически верным, составленным в соответствии с положениями пункта 195 Правил № 442 по максимальной мощности с учетом режима работы объекта, согласованного в приложении № 1 к договору.

С учетом взаимосвязанных положений приведенных правовых норм суд пришел к выводу о том, что поскольку в расчетный период, в котором выявлен факт срыва пломб на объекте ответчика и составлен акт проверки от 18.10.2019 (октябрь 2019 года), истец имел статус гарантирующего поставщика, он в силу пункта 84 Основных положений №442 вправе рассчитать объем электрической энергии в порядке, установленном пунктом 195 Правил № 442, за период с даты последней проверки прибора учета (акт проверки от 14.06.2019 №18.3/06-0731), и предъявить его к оплате потребителю.

При доказанности факта безучетного потребления подлежит применению расчетный способ, предусмотренный в пункте 195 Правил № 442.

Расчет истца по остальным точкам поставки судом проверен и признан верным.

Учитывая изложенное, требование истца о взыскании с ответчика задолженности в сумме 1 000 622 руб. 59 коп. за электроэнергию потребленную в октябре 2019 года является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Помимо основного долга, истец просит взыскать с ответчика 18 203 руб. 60 коп. неустойки за период с 19.11.2019 по 31.12.2019, с начислением неустойки с 01.01.2020 по день фактической оплаты в соответствии с абзацем 8 пункта 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике».

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

Согласно пункту 6.1 договора стороны в соответствии с действующими нормативными правовыми актами РФ несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, принятых по настоящему контракту. Потребитель в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты электрической энергии уплачивает гарантирующему поставщику пени в размере 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день фактической оплаты, от невыплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

В соответствии с абзацем 8 пункта 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» потребитель или покупатель электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплатившие электрическую энергию гарантирующему поставщику или производителю электрической энергии (мощности) на розничном рынке, обязаны уплатить ему пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Поскольку судом установлен факт просрочки исполнения ответчиком обязательства по оплате, требование истца о взыскании неустойки является обоснованным.

Расчет неустойки судом проверен и признан верным.

В соответствии с пунктом 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ). Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

Принимая во внимание, что ответчик на дату рассмотрения дела не исполнил обязательство по оплате долга, неустойка подлежит начислению по день фактической оплаты долга в соответствии с абзацем 8 пункта 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике».

С учетом изложенного, требование истца подлежит удовлетворению в сумме 1 018 826 руб. 19 коп., в том числе 1 000 622 руб. 59 коп. долг, 18 203 руб. 60 коп. неустойка, с начислением неустойки с 01.01.2020 по день фактической оплаты.

Государственная пошлина по делу составляет 23 188 руб., уплачена истцом в сумме 23 213 руб. платежным поручением от 24.12.2019 №22552.

По результатам рассмотрения спора в соответствии со статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы истца по уплате государственной пошлины в сумме 23 188 руб. относятся на ответчика и подлежат взысканию с него в пользу истца.

Государственную пошлину в сумме 25 руб. следует вернуть истцу из федерального бюджета на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

1. Иск удовлетворить.

Взыскать с администрации Знаменского сельсовета Боградского района Республики Хакасия в пользу публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» 1 018 826 (один миллион восемнадцать тысяч восемьсот двадцать шесть) руб. 19 коп., в том числе 1 000 622 руб. 59 коп. долг, 18 203 руб. 60 коп. неустойка, а также 23 188 (двадцать три тысячи сто восемьдесят восемь) руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Производить начисление неустойки на сумму задолженности за октябрь 2019 года в размере 1 000 622 (один миллион шестьсот двадцать два) руб. 59 коп., от неуплаченной суммы, в соответствии с абзацем 8 пункта 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике», начиная с 01.01.2020 по день фактической уплаты долга.

2. Возвратить публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» из федерального бюджета 25 (двадцать пять) руб. государственной пошлины, излишне уплаченной по платёжному поручению от 24.12.2019 № 22552.


На решение может быть подана апелляционная жалоба в Третий арбитражный апелляционный суд в месячный срок с момента его принятия.

Жалоба подаётся через Арбитражный суд Республики Хакасия.


СудьяЧумаченко Т. В.