Решение от 19 ноября 2021 г. по делу № А42-7959/2021



Арбитражный суд Мурманской области

ул. Академика Книповича, 20, г. Мурманск, 183038

http://murmansk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А42-7959/2021
город Мурманск
19 ноября 2021 года
Дело рассмотрено, резолютивная часть решения вынесена 05.11.2021


Арбитражный суд Мурманской области в составе судьи Тарасова А.Е., рассмотрев в порядке упрощенного производства иск Центра ПФР по выплате пенсий в Мурманской области (ОГРН 1205100003668, ИНН 5190084421) к ООО «МСК» (ОГРН 1147847155752, ИНН 7805650244) о взыскании ущерба в сумме 4 177,26 ₽, причиненного в результате несвоевременного представления ответчиком индивидуальных сведений на застрахованное лицо – Мастыло Александра Ивановича по форме СЗВ-М за октябрь 2019 года (представлены 18.12.2019) и выплате последнему за период с 01.10.2019 по 30.10.2019 на основании решения от 23.12.2019 пенсии в повышенном размере с учетом индексации размера фиксированной выплаты к страховой пенсии

установил:

иск принят для рассмотрения в порядке упрощенного производства.

Стороны извещены о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства в соответствии с требованиями статей 121, 123 и 228 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее – АПК РФ).

Определением от 14.09.2021 истцу отказано в привлечении Мастыло А.И. к участию в деле в качестве третьего лица.

В обоснование иска Центр ПФР по выплате пенсий в Мурманской области (далее – истец) сослался на излишне выплаченные Мастыло Александру Ивановичу суммы пенсии из-за несвоевременного представления работодателем последнего ООО «МСК» (далее – ответчик) индивидуальных сведений на указанное застрахованное лицо, что повлекло причинение истцу ущерба в заявленной сумме.

Ответчик представил отзыв на иск в котором с ним не согласился указав, что истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования спора. Просил прекратить производство по делу в связи с ликвидацией истца. О работе пенсионера истец знал и мог самостоятельно прекратить спорные выплаты в связи с чем истец сам виноват в причинении себе убытков. Ответчик просил привлечь Мастыло А.И. к участию в настоящем деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Ходатайство о привлечении Мастыло А.И. к участию в настоящем деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, судом отклоняется, поскольку данный вопрос судом уже был рассмотрен на стадии принятия настоящего иска к производству.

05.11.2021 судом по делу принято решение путем подписания его резолютивной части.

16.11.2021 от ОПФР по Мурманской области (правопреемник истца) поступила апелляционная жалоба по настоящему делу.


В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона РФ от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» ответчик является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

Как следует из материалов дела, Мастыло Александр Иванович (далее – Пенсионер) является получателям страховой пенсии по старости. Также указанное лицо являлось работником ответчика.

18.12.2019 ответчик представил в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Мурманске (далее – пенсионный фонд, УПФР) сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за октябрь 2019 года, в которых в качестве застрахованного лица был указан Пенсионер.

Поскольку ответчик представил сведения с нарушением срока, срок представления которых был установлен 15.11.2019, это повлекло начисление и выплату фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом индексации Пенсионеру согласно расчету в общей сумме 23 164,21 ₽ за период с 01.10.2019 по 30.10.2019, в то время как без учета индексации подлежала выплате пенсия в сумме 18 986,95 ₽.

Таким образом, в указанный период Пенсионеру пенсия выплачена с учетом индексации, в связи с чем, истец полагает, что ввиду виновных действий ответчика излишне выплачена пенсия за заявленный период в сумме 4 177,26 ₽.

Предъявленная на указанную сумму претензия оставлена ответчиком без удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд находит иск не обоснованным и не подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.


Согласно статье 15 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Пунктами 1 и 2 статьи 1064 ГК РФ установлено, что вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

По совокупному смыслу указанных норм для наступления деликтной ответственности необходимо одновременное наличие следующих условий: наступление вреда (ущерба), вина причинителя вреда и причинно-следственная связь между первыми двумя элементами. Также подлежит доказыванию размер причиненного вреда (упущенной выгоды).

Отсутствие хотя бы одного из указанных элементов влечет за собой отказ в удовлетворении заявленных требований о взыскании ущерба или упущенной выгоды.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пунктах 12, 13 Постановления Пленума ВС РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой ГК РФ» по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Согласно статье 28 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ) физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 статьи 28 Закона № 400-ФЗ, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (пункт 3 статьи 28).

Если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений повлекло за собой перерасход средств на выплату трудовых пенсий, виновные лица возмещают Пенсионному фонду РФ причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (пункт 2 статьи 28).

Порядок и условия возмещения причиненного ущерба установлены главой 59 ГК РФ.

Необходимым условием привлечения к ответственности является вина. Аналогичные требования предусмотрены статьей 28 Закона № 400-ФЗ.

В соответствии с частью 1 статьи 261 Закона № 400-ФЗ пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировки размера страховой пенсии.

Согласно части 3 статьи 261 Закона № 400-ФЗ пенсионерам, пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 – 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности, за период начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем прекращения работы и (или) иной деятельности.

Частью 4 статьи 261 Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Законом об обязательном пенсионном страховании, в целях реализации положений частей 1 – 3 названной статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона РФ от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 – 2.2. настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации.

В силу пункта 2.2. статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го (до 01.01.2017 не позднее 10-го) числа месяца, следующего за отчетным периодом – месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице.

Сведения подаются по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 01.02.2016 № 83п «Сведения о застрахованных лицах».

Приказом Минтруда России от 21.12.2016 № 766н утверждена инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах. Согласно пункту 24 инструкции: страхователь представляет индивидуальные сведения обо всех застрахованных лицах, работающих у него по трудовому договору, или заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым начисляются страховые взносы в соответствии с законодательством Российской Федерации. Сведения представляют в территориальный орган Пенсионного фонда РФ по месту регистрации в качестве страхователя в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ.

Индивидуальные сведения представляются на основании приказов, других документов, подтверждающих условия трудовой деятельности застрахованного лица.

Таким образом, ответчик как страхователь был обязан предоставить индивидуальные сведения в отношении застрахованного лица (Пенсионера) по форме СЗВ-М за октябрь 2019 года не позднее 15.11.2019.

В силу части 6 статьи 261 Закона № 400-ФЗ решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированный выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 – 3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ.

Часть 7 статьи 261 Закона № 400-ФЗ предусматривает, что суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном частями 1 – 3 названной статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 настоящей статьи.

При выявлении обстоятельств, влекущих увеличение сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате, в связи с непредставлением страхователем в установленный срок либо представлением им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных частью 2.2. статьи 11 Закона № 27-ФЗ, решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) пересматривается органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в том числе за прошлое время, с учетом положения части 7 настоящей статьи (часть 9 статьи 261 Закона о страховых пенсиях).

На основании части 10 статьи 261 Закона № 400-ФЗ при выявлении обстоятельств, влекущих уменьшение сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате, в связи с непредставлением страхователем в установленный срок либо представлением им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных частью 2.2. статьи 11 Закона № 27-ФЗ, решение органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, пересматривается без удержания излишне выплаченных сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии).

Приказом Минтруда России от 17.11.2014 № 885н утверждены Правила выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии (далее – Правила № 885н).

Согласно пункту 88 Правил № 885н, в случаях, предусмотренных частями 9 и 10 статьи 261 Закона № 400-ФЗ, а также в случае учета на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица после принятия распоряжения об осуществлении индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 Закона № 400-ФЗ и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 названного закона сведений о факте осуществления (прекращения) работы и (или) иной деятельности на день принятия указанного распоряжения, влияющих на суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации пересматривает ранее вынесенное решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) путем вынесения нового решения о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) с учетом сроков, определенных частью 6 статьи 261 Закона № 400-ФЗ.

В случае, предусмотренном частью 10 статьи 261 Закона № 400-ФЗ, выплата сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в соответствии с частями 1 - 3 статьи 261 Закона № 400-ФЗ, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором выносится решение, предусмотренное пунктом 88 настоящих Правил, без удержания за прошлое время (пункт 90 Правил № 885н).

Сведения по форме СЗВ-М за октябрь 2019 года на Пенсионера представлены ответчиком в Пенсионный фонд 18.12.2019, то есть с нарушением срока, что не отрицается ответчиком.

Между тем, применительно к спорной по настоящему делу ситуации суд приходит к выводу, что на момент принятия решения от 23.12.2019 (л.д. 27) о выплате Пенсионеру с 01.10.2019 пенсии в повышенном размере, УПФР уже располагало спорными сведениями (СЗВ-М) на Пенсионера за октябрь 2021 года, поскольку они уже были представлены ответчиком в пенсионной фонд 18.12.2019 (л.д. 20, 21).

С учетом изложенного, суд, применительно к настоящей ситуации, не находит такого необходимого элемента для наступления деликтной ответственности ответчика как его вина.

Доводы ответчика о несоблюдении истцом досудебного порядка урегулирования спора безосновательны поскольку помимо имевшей место претензии от 16.08.2021, ответчику ранее направлялась претензия от 09.07.2020.

Оснований для прекращения производства по делу в связи с ликвидацией истца не имеется, поскольку он не ликвидирован, а прекратил деятельность в связи с реорганизацией и у него имеется правопреемник, замену которого по делу можно произвести на основании соответствующего заявления.

Между тем, с учетом совокупности указанных обстоятельств настоящий иск является не обоснованным и в его удовлетворении следует отказать.

Истец при подаче иска от уплаты государственной пошлины был освобожден.


Руководствуясь статьями 110, 112, 167, 171, 176, 228 и 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Мурманской области

решил:

в удовлетворении иска отказать.

Решение подлежит немедленному исполнению, может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.

Сторонам разъясняется, что в соответствии с частью 2 статьи 229 АПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления.


Судья А.Е.Тарасов