Решение от 12 апреля 2018 г. по делу № А40-12396/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № А40-12396/18-142-89
г. Москва
13 апреля 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 10 апреля 2018 года

Решение в полном объеме изготовлено 13 апреля 2018 года

Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Немтиновой Е.В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев дело № А40-12396/18-142-89

по иску Департамента городского имущества города Москвы (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к ответчику ООО "Центр инновационных технологий" (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о расторжении договора аренды земельного участка,

третье лицо: Правительство Москвы

при участии

от истца – ФИО2 (доверенность);

от ответчика – не явился, извещен;

от третьего лица – ФИО2 (доверенность),

УСТАНОВИЛ:

Департамент городского имущества города Москвы (далее – Департамент) обратился в Арбитражный суд города Москвы с иском ООО "Центр инновационных технологий" (далее – Общество) о расторжении договора от 26.06.2012 № М-11-038912 (№461-2012/Ю) аренды земельного участка.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Правительство Москвы.

Ответчик, надлежащим образом уведомленный о дате и времени судебного заседания, своего представителя в предварительное судебное заседание не направил, отзыв на иск не представил, возражений против рассмотрения дела по существу в настоящем судебном заседании не заявил. Заседание суда проведено в порядке статей 123, 136, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) без участия представителя надлежащим образом уведомленного ответчика.

В порядке части 4 статьи 137 АПК РФ суд протокольным определением от 12.04.2018 завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

Истец и третье лицо поддержали иск.

Выслушав представителя истца и третьего лица, изучив материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела, муниципальное образование Ленинский муниципальный район Московской области (арендодатель) и Общество (арендатор) заключили на 49 лет договор от 26.06.2012 № 461-2012/Ю аренды земельного участка площадью 24 867 кв.м с кадастровым номером 50:21:0100107:407, имеющий адресный ориентир: Москва, поселение Внуковское, дер. Изварино, для строительства административно-делового центра.

Имущество передано арендатору по акту приема-передачи от 26.06.2012.

На основании постановления Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 27.12.2011 № 560-СФ трехсторонним дополнительным соглашением от 28.11.2012 № М-11-038912 Департаменту переданы права и обязанности арендодателя по указанному договору арены (соглашение зарегистрировано в установленном порядке).

В соответствии с пунктом 3.2 договора арендатор обязался использовать земельный участок в соответствии с целевым назначением и условиями его предоставления.

Пунктом 3.3 договора предусмотрено право арендодателя осуществлять контроль за использованием земли и в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора аренды при использовании земельного участка не по целевому назначению, а также в иных случаях в установленном законом порядке при нарушении арендатором условий договора аренды и по основаниям, предусмотренным законодательными актами. Арендодатель письменно уведомляет арендатора в тридцатидневный срок о принятом решении одностороннего отказа от исполнения договора аренды.

Государственной инспекцией по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы проведен осмотр земельного участка, по результатам которого установлено, что на земельном участке отсутствуют здания (строения, сооружения), территория не огорожена, доступ свободный (рапорт от 20.06.2017 № 9114157 с приложением фототаблицы).

Поскольку земельный участок с кадастровым номером 50:21:0100107:407 фактически не используется ответчиком по его целевому назначению, истец уведомил ответчика о необходимости исполнения условий договора в части использования участка по целевому назначению, предложив в течение месяца устранить выявленные нарушения, либо подтвердить согласие на досрочное расторжение договора (уведомление от 21.07.2017 № ДГИ-И-35458/17).

Ответчик на уведомление не ответил, нарушения условий договора не устранил, что послужило основанием для предъявления настоящего иска.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; прекращения или изменения правоотношения; иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии со статьей 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В соответствии со статьей 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор: пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями; существенно ухудшает имущество; более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату; не производит капитального ремонта имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки в тех случаях, когда в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором производство капитального ремонта является обязанностью арендатора.

Согласно статье 42 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) установлено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами, не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий.

Сроки освоения земельных участков могут быть установлены в договоре и в законе. Если в соответствующем договоре срок не установлен, то применяются сроки, установленные законом.

На основании пункта 9 статьи 22 ЗК досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором.

Статьей 46 ЗК РФ предусмотрено, что аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством. Наряду с указанными в пункте 1 настоящей статьи основаниями аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 45 ЗК РФ, в том числе: при ненадлежащем использовании земельного участка, а именно при использовании земельного участка с грубым нарушением правил рационального использования земли, в том числе если участок используется не в соответствии с его целевым назначением, неиспользовании земельного участка, предназначенного для строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом; в иных предусмотренных федеральными законами случаях. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

По смыслу приведенной нормы время, необходимое для освоения земельного участка, определяется в каждом случае индивидуально, с учетом, в том числе фактического состояния переданного арендатору участка, параметров планируемого к возведению объекта и условий договора аренды.

В силу положений статей 9 и 65 АПК РФ обязанность доказать названные обстоятельства возлагается на ответчика.

В пункте 23 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" указано, что при применении арбитражными судами пункта 9 статьи 22 ЗК РФ, допускающего досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя только на основании решения суда при существенном нарушении условий договора арендатором, необходимо руководствоваться следующим.

В отличие от общих оснований и порядка прекращения договора аренды, предусмотренных статьей 46 ЗК РФ и статьями 450 и 619 ГК РФ, пункт 9 статьи 22 ЗК РФ устанавливает специальные основания и порядок досрочного прекращения договора аренды земельного участка: арендодатель должен представить суду соответствующие доказательства, подтверждающие существенное нарушение договора аренды земельного участка со стороны арендатора.

Обстоятельства, указанные в статье 619 ГК РФ, могут служить основанием для досрочного расторжения договора аренды земельного участка лишь в том случае, когда они могут быть квалифицированы как существенные нарушения договора аренды земельного участка.

Не может служить основанием для удовлетворения требования арендодателя о досрочном расторжении договора аренды земельного участка сам факт существенного нарушения договора, если такое нарушение (его последствия) устранено арендатором в разумный срок.

В обоснование требования о расторжении договора Департамент сослался на неиспользование Обществом земельного участка по целевому назначению, то есть не осуществление Обществом строительства административно-делового центра.

На основании пункта 3.3 договора арендодатель имеет право требовать досрочного расторжения договора, в том числе при использовании данного земельного участка не по целевому назначению.

Обязанность использовать земельный участок по целевому назначению предусмотрена пунктами 1.1, 3.2 договора.

В материалы дела представлены рапорт Государственной инспекцией по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы от 20.06.2017 № 9114157 с приложением фототаблицы, согласно которым по состоянию на 20.06.2017 на земельном участке отсутствуют здания (строения, сооружения), территория не огорожена, доступ свободный.

Приведенные обстоятельства свидетельствуют о том, что с даты заключения договора арендатор на протяжении пяти лет не осуществлял строительство объектов, размещение и эксплуатация которых на данном земельном участке соответствовала бы цели его предоставления.

Таким образом, Общество использует земельный участок не по целевому назначению, что является существенным нарушением договора аренды земельного участка, в связи с чем заявленные требования о расторжении договора аренды от 26.06.2012 № М-11-038912 (№461-2012/Ю) являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Расходы по оплате государственной пошлины распределены в соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 4, 8, 9, 29, 41, 49, 67, 68, 71, 75, 110, 167- 182 АПК РФ Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Расторгнуть договор от 26.06.2012 № М-11-038912 (№461-2012/Ю) аренды земельного участка общей площадью 24 867 кв.м с кадастровым номером 50:21:0100107:407, имеющий адресный ориентир: Москва, поселение Внуковское, дер. Изварино.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Центр инновационных технологий" (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 6000 (шесть тысяч) руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья Е.В. Немтинова