Решение от 21 марта 2024 г. по делу № А40-291174/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

115191, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17

http://www.msk.arbitr.ru



Именем Российской Федерации

МОТИВИРОВАННОЕ
РЕШЕНИЕ

по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства

Дело № А40-291174/23-64-2350
г. Москва
21 марта 2024



Арбитражный суд в составе:

Председательствующего судьи Чекмаревой Н.А. единолично,

Рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску

Департамента городского имущества города Москвы (123112, МОСКВА ГОРОД, 1-Й КРАСНОГВАРДЕЙСКИЙ ПРОЕЗД, ДОМ 21, СТРОЕНИЕ 1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 08.02.2003, ИНН: <***>)

к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ДОКТОР РЯДОМ» (107076, РОССИЯ, Г. МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ БОГОРОДСКОЕ, КРАСНОБОГАТЫРСКАЯ УЛ., Д. 44, СТР. 1, ПОМЕЩ. X, ЧАСТЬ КОМ. 21А, ЭТ.3, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 18.12.2002, ИНН: <***>)

о взыскании по договору аренды нежилого фонда, находящегося в собственности города Москвы, (по результатам аукциона) от 27.03.2014г. № 00-00047/14 задолженности по внесению арендных платежей за период с 01.02.2020г. по 30.04.2023г. в размере 915 039руб. 92коп., пени за период с 07.04.2020г. по 30.04.2023г. в размере 296 313руб. 79коп. в связи с просрочкой внесения арендных платежей,

УСТАНОВИЛ:

Департамент городского имущества города Москвы обратился в суд с иском к ООО «ДОКТОР РЯДОМ» о взыскании 1 211 343руб. 71коп., в том числе: задолженность по внесению арендных платежей за период с 01.02.2020г. по 30.04.2023г. в размере 915 039руб. 92коп., пени за период с 07.04.2020г. по 30.04.2023г. в размере 296 313руб. 79коп. в связи с просрочкой внесения арендных платежей, по договору аренды нежилого фонда, находящегося в собственности города Москвы, (по результатам аукциона) от 27.03.2014г. № 00-00047/14.

Определением от 14.12.2023г. исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

20.02.2024г. судом принята резолютивная часть решения по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства в порядке ст. 229 АПК РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 229 АПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В этом случае арбитражным судом решение принимается по правилам, установленным гл. 20 данного Кодекса, если иное не вытекает из особенностей, установленных названной главой.

Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления.

Истец обратился в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о составлении мотивированного решения арбитражного суда.

Поскольку заявление о составлении мотивированного решения поступило в сроки, установленные ч. 2 ст. 229 АПК РФ, заявление подлежит удовлетворению.

Истец в обоснование требований сослался на уклонение ответчика от внесения арендных платежей в срок, предусмотренный договором сторон.

Ответчик возражал против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление, указав, что в период аренды с 01.01.2020г. по 30.09.2020г. ответчиком соблюдены положения Постановления Правительства Москвы от 25.02.2013г. № 100-ПП, за период с 01.10.2020г. по 30.04.2023г. задолженность отсутствует, договор сторон предусматривает применение для ответчика льготной ставки арендной платы в связи с реализацией проекта Правительства Москвы «Доктор рядом».

Исследовав и оценив письменные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Между Департаментом городского имущества города Москвы (арендодатель) и ООО «Доктор рядом» (арендатор) заключен договор аренды нежилого фонда, находящегося в собственности города Москвы, (по результатам аукциона) от 27.03.2014г. № 00-00047/14 с учетом дополнительного соглашения от 04.06.2014г., в соответствии с которым арендодатель сдает, а арендатор принимает в аренду нежилое объект (нежилое помещение, здание, сооружение) общей площадью 307 кв.м (этаж 1, пом. II, комн. №№ 1-20), расположенный по адресу: г. Москва, ЗАО, ул. Веерная, д. 1, корп. 7.

В соответствии с п. 1.3 договора объект аренды передается в аренду для использования в медицинских целях.

В п.п. 2.1, 2.2 договора установлено, что срок действия договора аренды устанавливается с 17.03.2014г. до 16.03.2034г., договор считается заключенным с момента его государственной регистрации в установленном порядке.

Договор аренды прошел государственную регистрацию, о чем в ЕГРН внесена регистрационная запись от 18.04.2014г. № 77-77-12/204/2014-681, что подтверждается штампом регистрирующего органа на договоре.

В силу ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Пунктом 4.4.3 договора предусмотрена обязанность арендатора вносить арендную плату за объект аренды в порядке и в сроки, установленные договором аренды.

В силу ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить арендную плату.

В соответствии с п. 5.4 договора арендная плата вносится арендатором в бюджет города Москвы ежемесячно с оплатой не позднее 5 числа текущего месяца в размере 1/12 части, установленной п. 5.2 договора аренды, в бюджет города Москвы.

Согласно п. 5.8 договора моментом исполнения обязательств по оплате арендных платежей является момент поступления денег в бюджет города Москвы.

В п. 10.4 договора установлено, что условия договора аренды, заключенного по результатам аукциона, в части применения ставки арендной платы в размере 1 рубля за квадратный метр общей площади объекта нежилого фонда в год подлежит применению при оказании арендатором медицинских услуг первичной медико-санитарной помощи в сфере обязательного медицинского страхования, оказываемых участниками реализации пилотного проекта «Доктор рядом» по перечню и в объеме, определенном Департаментом здравоохранения города Москвы, при этом ставка 1 рубль за квадратный метр площади нежилого помещения в год применяется в отношении части передаваемых нежилых помещений площадью 250 кв.м и в размере, определенном по результатам аукциона в отношении остальной части передаваемых нежилых помещений.

Пунктом 4 дополнительного соглашения от 04.06.2014г. к договору предусмотрено, что в случае изменения условий, размера, порядка оплаты аренды стороны пришли к соглашению, что ставка арендной платы считается измененной арендодателем в одностороннем порядке, в этом случае арендодатель направляет арендатору уведомление о том, что такое изменение произошло, данное условие является обязательным для сторон и считается согласованным с даты, указанной в нормативно-правовом акте.

Истцом в адрес ответчика направлены уведомления о ставке арендной платы с 2023г. от 19.12.2022г. №№ 33-6-799295/22-(0)-2, 33-6-799295/22-(0)-1, о ставке арендной платы с 2022г. от 09.12.2021г. №№ 33-6-651084/21-(0)-1, 33-6-651084/21-(0)-2, о ставке арендной платы с 2021г. от 16.12.2020г. № 33-6-692171/20-(0)-1, 33-6-692171/20-(0)-2, о ставке арендной платы на 2020г. от 11.12.2019г. №№ 33-6-508682/19-(0)-2, 33-6-508682/19-(0)-1, о ставке арендной платы от 29.11.2019г. № 33-6-492752/19-(0)-1.

В письме от 16.01.2023г. № 41-12-90899/22 Департаментом здравоохранения города Москвы сообщено Департаменту городского имущества города Москвы о том, что в соответствии с письмом Московского городского фонда обязательного медицинского страхования от 05.10.2022г. № 04-03-02/15747 по состоянию на 01.10.2022г. ни одна медицинская организация-участник пилотного проекта «Доктор рядом», представленная в письме, не имеет численности прикрепленного населения на один офис, предусмотренной требованиями п. 1.2 Приказа от 08.05.2018г. № 324, в отношении представленных в письме медицинских организаций положительные заключения о возможности применения льготной ставки арендной платы с 01.10.2022г. в 2022г. не оформлялись.

В связи с ненадлежащим исполнением ответчиком обязанности по внесению арендных платежей истцом в адрес ответчика направлены претензии от 10.04.2023г. №№ 33-6-414879/23-(0)-1, 33-6-414879/23-(0)-2 с требованием оплатить задолженность по арендной плате и пени, получение ответчиком подтверждается отчетами об отслеживании почтового отправления с сайта АО «Почта России».

Однако, ответчиком претензии истца оставлены без ответа и удовлетворения.

В соответствии со ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательств и требованиям закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается.

ООО «Доктор рядом» является участником проекта «Доктор рядом», утвержденного постановлением Правительства Москвы от 25.02.2013г. № 100-ПП «О реализации пилотного проекта «Доктор рядом».

В целях реализации указанного проекта, призванного предоставить населению города Москвы медицинские услуги первичной медико-санитарной помощи, приблизить оказание медицинских услуг к местам учебы и работы горожан, а также разгрузить городские поликлиники, было установлено передать ряд нежилых помещений, находящихся в собственности города Москвы, участникам реализации пилотного проекта «Доктор рядом» по льготной ставке арендной платы в размере 1 рубль за квадратный метр площади нежилого помещения в год, при условии оказания ими услуг по перечню и в объеме, определенных Департаментом здравоохранения города Москвы.

В рамках реализации проекта «Доктор рядом» был принят Приказ Правительства Москвы от 16.09.2013г. № 898 «О порядке применения льготной ставки арендной платы, предусмотренной постановлением Правительства от 25.02.2013г. № 100-ПП».

Согласно Приложению № 2 к Приказу Правительства Москвы от 16.09.2013г. № 898 был утвержден порядок подготовки и выдачи заключения Департамента здравоохранения города Москвы о возможности применения льготной ставки арендной платы, подтверждающего факт оказания медицинских услуг арендатором нежилого помещения по перечню и в объеме, определенном Департаментом здравоохранения города Москвы.

В целях реализации пилотного проекта Правительства Москвы «Доктор рядом» на основании соответствующего распоряжения Департамента городского имущества города Москвы сторонами спора заключен спорный договор аренды.

Согласно п. 10.5.2 договора условием применения для арендатора ставки арендной платы в размере 1 рубль за квадратный метр общей площади объекта нежилого фонда является оказание арендатором медицинских услуг первичной медико-санитарной помощи в сфере обязательного медицинского страхования по перечню и в объеме, определенных Департаментом здравоохранения города Москвы.

Для применения указанной ставки арендной платы арендатор подает заявление о применении льготной ставки по договору аренды в Департамент здравоохранения города Москвы.

По результатам рассмотрения заявления арендатора Департамент здравоохранения города Москвы не позднее 1 октября каждого года составляет заключение, подтверждающее факт оказания арендатором медицинских услуг по перечню и в объеме, определенным Департаментом здравоохранения города Москвы, которое вместе с копией заявления арендатора направляется Департаментом здравоохранения города Москвы в адрес Департамента городского имущества города Москвы в срок не позднее 3 рабочих дней со дня его составления для применения льготной ставки арендной платы (п. 6 постановления Правительства Москвы от 25.02.2013г. № 100-ПП).

Согласно п.п. 2.2, 3.7, 6 постановления Правительства Москвы от 25.02.2013г. № 100-ПП именно Департамент здравоохранения города Москвы осуществляет контроль за условиями целевого использования нежилого помещения и определяет, а также контролирует соблюдение объема и перечня медицинских услуг, оказываемых участниками программы.

В п. 5.1 постановления Правительства Москвы от 25.02.2013г. № 100-ПП, п. 5 Приказа Правительства Москвы от 16.09.2013г. № 898 указано, что льготная ставка арендной платы устанавливается со дня поступления заявления арендатора в Департамент здравоохранения города Москвы.

Согласно приложению № 1 к Приказу Департамента здравоохранения города Москвы от 16.09.2013г. № 899 был утвержден порядок взаимодействия медицинских организаций государственной системы здравоохранения города Москвы с участниками реализации пилотного проекта «Доктор рядом», который установил задачи кабинета врача медицинского офиса, режим работы и т.д.

В соответствии с приложением № 2 к Приказу Департамента здравоохранения города Москвы от 16.09.2013г. № 899 был утвержден перечень и объем медицинских услуг первичной медико-санитарной помощи, оказываемых участниками реализации проекта «Доктор рядом» в рамках территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

В рамках реализации проекта «Доктор рядом» был также принят Приказ Департамента здравоохранения города Москвы от 16.09.2013г. № 898 «О порядке применения льготной ставки арендной платы, предусмотренной Постановлением Правительства от 25.02.2013г. № 100-ПП».

В приложении № 2 к Департамента здравоохранения города Москвы от 16.09.2013г. № 898 был утвержден порядок подготовки и выдачи заключения Департамента здравоохранения города Москвы о возможности применения льготной ставки арендной платы, подтверждающего факт оказания медицинских услуг арендатором нежилого помещения по перечню и в объеме, определенном Департаментом здравоохранения города Москвы.

Таким образом, для признания требований истца обоснованными, необходимо наличие в действиях (деятельности) ответчика нарушений условий о применении льготной ставки арендной платы.

Отказ в предоставлении льготной ставки арендной платы должен быть основан на заключении Департамента здравоохранения города Москвы о несоблюдении арендатором п. 10.5.2 договора аренды, в частности, не оказании им медико-санитарной помощи в сфере медицинских услуг, оказываемых участниками реализации пилотного проекта «Доктор рядом» по перечню и в объеме, определенных Департаментом здравоохранения города Москвы.

Согласно п. 6 постановления Правительства Москвы от 25.02.2013г. № 100-ПП подтверждение соответствия медицинских услуг, оказываемых участниками реализации пилотного проекта «Доктор рядом», перечню и объему, определенных Департаментом здравоохранения города Москвы, осуществляется ежегодно Департаментом здравоохранения в срок не позднее 1 октября каждого года путем составления соответствующего заключения, которое направляется в Департамент имущества города Москвы в срок не позднее трех рабочих дней со дня его составления.

В нарушение п. 6 Постановления Правительства Москвы от 25.02.2013г. № 100-ПП истец изменил условия договора аренды и отказался в одностороннем порядке от применения льготной ставки арендной платы в отсутствие соответствующего заключения Департамента здравоохранения Москвы.

Таким образом, в отсутствие мотивированного заключения Департамента здравоохранения города Москвы о несоблюдении ответчиком объема и перечня медицинских услуг, оказываемых участниками программы «Доктор рядом», возможность изменения истцом условий договора аренды не предусмотрена.

В отсутствие дополнительного соглашения к договору аренды, которым предусмотрен иной критерий определения права на получение льготной арендной ставки, задолженность по договору, равно как и иные нарушение в части платежей со стороны арендатора отсутствует.

Ответчик обратился с заявлением от 05.09.2019г. № 129 в Департамент здравоохранения города Москвы с просьбой о выдаче заключения о применении льготной ставки для клиник, расположенных по адресам: <...> получение Департаментом здравоохранения города Москвы подтверждается соответствующей отметкой на письме.

На основании ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пени) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства.

В соответствии с п. 7.2 договора в случае просрочки исполнения арендатором обязательств по оплате арендных платежей в установленные договором аренды сроки начисляются пени в размере 1/300 действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки.

На основании ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Поскольку ответчиком представлены доказательства внесения арендной платы в соответствии с условиями договора (платежные поручения), суд не находит подлежащим удовлетворению требование о взыскании задолженности по арендной плате в размере 915 039руб. 92коп. и акцессорное по отношению к нему требование о взыскании пени в размере 296 313руб. 79коп.

Ответчиком заявлено ходатайство о прекращении производства по делу в связи с наличием разбирательства по делу № А40-270027/23.

Определением Арбитражного суда города Москвы о принятии искового заявления к производству от 21.11.2023г. по делу № А40-270027/23-60-917 судом принято к производству исковое заявление ООО «Доктор рядом» к Департаменту городского имущества города Москвы о признании незаконным одностороннем отказа от договора аренды нежилого помещения от 27.03.2014г. № 00-00047/14.

Поскольку ст. 150 АПК РФ не предусматривает такое основание для прекращения производства по делу, суд не находит оснований для удовлетворения ходатайства ответчика.

Госпошлина подлежит взысканию с истца на основании ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 307, 309, 310, 330, 606, 614 ГК РФ, ст.ст. 65, 110, 150, 167-171, 176, 226, 227, 228, 229 АПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении ходатайства ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ДОКТОР РЯДОМ» (107076, РОССИЯ, Г. МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ БОГОРОДСКОЕ, КРАСНОБОГАТЫРСКАЯ УЛ., Д. 44, СТР. 1, ПОМЕЩ. X, ЧАСТЬ КОМ. 21А, ЭТ.3, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 18.12.2002, ИНН: <***>) о прекращении производства по делу.

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение арбитражного суда по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, принимается немедленно после разбирательства дела путем подписания судьей резолютивной части решения и приобщается к делу.

Принятая по результатам рассмотрения дела резолютивная часть решения размещается на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее следующего дня после дня ее принятия.

По заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.


Судья Н.А. Чекмарева