Решение от 18 декабря 2018 г. по делу № А07-31221/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А07-31221/2018
г. Уфа
18 декабря 2018 года
Резолютивная часть решения оглашена 12 декабря 2018 года.

Решение в полном объеме изготовлено 18 декабря 2018 года.

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Бахтияровой Х.Р. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Павловой Е.В., рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению

Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Бирском районе г. Бирск Республики Башкортостан

к ГКУ СЕВЕРНЫЙ МЕЖРАЙОННЫЙ ЦЗН (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании финансовых санкции

с участием в заседании:

от заявителя – не явились, извещены надлежащим образом в порядке статьи 123 АПК РФ;

от ответчика – не явились, извещены надлежащим образом в порядке статьи 123 АПК РФ, ходатайство о рассмотрении дела без их участия;

ГУ – УПФ РФ в Бирском районе г. Бирск Республики Башкортостан обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением к ГКУ СЕВЕРНЫЙ МЕЖРАЙОННЫЙ ЦЗН о взыскании финансовых санкций за нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования за отчетный период ноябрь 2018 года в размере 27 500 рублей.

Согласно представленному отзыву ответчик вину признал, указывает на технический сбой при направлении отчетности, просит суд снизить размер штрафной санкции.

Как следует из материалов дела в соответствии с п. 2 статьи 1 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) ГКУ СЕВЕРНЫЙ МЕЖРАЙОННЫЙ ЦЗН является страхователем.

В соответствии со статьей 16 Федерального закона № 27-ФЗ, органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

Согласно п. 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Сведения представляются по формам, утвержденным Постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 01.02.2016 года № 83п.

Как следует из материалов дела сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М на 54 застрахованных лица за отчетный период «ноябрь 2018 года», представлены по телекоммуникационным каналам связи 05.02.2018 года, то есть с нарушением срока установленного законом.

За непредставление страхователем в установленный срок, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Управлением был составлен Акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 08.02.2018 года № 002S18180001631.

Возражений на акт от ответчика не поступали.

Начальником ГУ – УПФ РФ в Октябрьском районе г. Уфы Республики Башкортостан было вынесено решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 13.03.2018 года в сумме 27500 рублей. Решение направлено по почте заказным письмом 13.03.2018 года.

Требование от 02.04.2018 года об уплате финансовых санкций выслано по адресу юридического лица.

До настоящего времени финансовые санкции ответчиком добровольно не уплачены.

Исследовав и оценив представленные доказательства, арбитражный суд считает, что требования подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленной срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Обоснованность начисления обществу штрафных санкций подтверждается материалами дела и по существу ответчиком не оспаривается.

В соответствии с п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Указанные нормы, основанные на принципе всеобщности и равенства налогообложения (пункт 1 статьи 3 НК РФ), подлежат применению и при взыскании в судебном порядке недоимок по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам с юридических лиц, что соответствует рекомендациям Научно-консультативного совета при Арбитражном суде Уральского округа, изложенным в п. 18 № 1/2018.

Установленные сроки заявителем соблюдены.

Вместе с тем, суд считает, что финансовые санкции подлежат уменьшению в связи со следующим.

В соответствии с п. 1 статьи 19 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» привлечение страхователя к ответственности осуществляется страховщиком в порядке, аналогичном порядку, установленному Налоговым кодексом Российской Федерации для привлечения к ответственности за налоговые правонарушения.

В силу п. 4 статьи 112 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), при наложении санкций за налоговые правонарушения судом устанавливаются и учитываются в порядке, установленном статьей 114 НК РФ, обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность налогоплательщика.

Согласно п.п. 3 п. 1 статьи 112 НК РФ перечень смягчающих обстоятельств, приведенных в данной статье, не является исчерпывающим, и судом могут быть признаны смягчающими ответственность иные обстоятельства.

В силу статьи 71 АПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В силу определения Конституционного суда РФ от 14.12.2000 года, санкции штрафного характера должны отвечать вытекающим из Конституции РФ требованиям справедливости и соразмерности, учитывать степень вины правонарушителя, характер последствий.

Принцип соразмерности, выражающий требования справедливости, предполагает установление публично-правовой ответственности за виновное деяние ее дифференциацию в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, компенсационного характера применяемых санкций, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств.

Оценив фактические обстоятельства в соответствии со статьей 71 АПК РФ и учитывая отсутствие вредных последствий для интересов государства, отсутствие реального ущерба экономическим основам государства, совершение правонарушения впервые, другие обстоятельства дела, суд, руководствуясь положениями статьями 112, 114 НК РФ считает возможным снизить размер штрафных санкций, определив к взысканию штраф в размере 500 рублей.

Госпошлина по заявлению взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета в соответствии со ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и ст.333.22 Налогового Кодекса Российской Федерации. Учитывая положения ч.3 ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, п.2 ст.333.22 Налогового Кодекса Российской Федерации и, исходя из имущественного положения государственного казенного учреждения, суд признает разумным и справедливым снизить размер подлежащей взысканию с ответчика государственной пошлины до 500 руб.

руководствуясь статьями 48, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Бирском районе г. Бирск Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить частично.

Взыскать с ГКУ СЕВЕРНЫЙ МЕЖРАЙОННЫЙ ЦЗН (ИНН <***>, ОГРН <***>, <...>/А) в пользу Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Бирском районе г. Бирск Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>) финансовые санкции в размере 500 рублей.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Взыскать с ГКУ СЕВЕРНЫЙ МЕЖРАЙОННЫЙ ЦЗН (ИНН <***>, ОГРН <***>, <...>/А) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 500 рублей.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца со дня принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru.

СудьяХ.ФИО1