Решение от 23 июня 2021 г. по делу № А61-4446/2020

Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Резолютивная часть решения оглашена 16.06.2021

Решение в полном объеме изготовлено 23.06.2021

Дело № А61-4446/2020
23 июня 2021 года
г. Владикавказ


Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания в составе судьи Родионовой Г.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Белореченском районе Краснодарского края (межрайонное) (ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Гвисо» (ОГРН <***>) о взыскании ущерба в размере 4 182,40 руб., причиненного в результате непредставления индивидуальных сведений, повлекших переплату пенсии,

в отсутствие участвующих в деле лиц,

установил:

УПФРФ в г. Горячий ключ Краснодарского края обратилось в суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Гвисо» (далее – ответчик, общество) о взыскании ущерба в размере 4182,40 руб., образовавшегося в результате переплаты пенсии в связи с необоснованным увеличением страховой пенсии в период с 01.03.2020 по 30.06.2020 как неработающим пенсионерам согласно части 3 статьи 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В обоснование заявленного требования заявителем представлены следующие документы:

Журнал учета приема сведений о застрахованных лицах (СЗВ-М) (исход) за март и апрель 2020, согласно которому в ГУ-УПФР в г. Владикавказе представлены ООО «Гвисо» сведения 22.05.2020, то есть по истечение установленного срока.

Акты о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 15.06.2020. Исходя из содержания актов ГУ-УПФР в г. Владикавказе при проверке СЗВ-М (исходная) от 22.05.2020, представленной ООО «Гвисо», выявлено, что сведения за март и апрель 2020 страхователем представлены с нарушением срока соответственно после 15.04.2020 и 15.05.2020 в отношении трех застрахованных лиц. Должностным лицом предложено привлечь общество к ответственности по части 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ. Рассмотрение акта назначено на 10:00 23.07.2020.

Решениями о привлечении к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 23.07.2020 общество привлечено к ответственности по части 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ. В виде штрафа на общую сумму 3 000 руб.

29.07.2020 УПФРФ в г. Горячий ключ Краснодарского края приняло решение №164 об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии ФИО2, страховой номер индивидуального лицевого счета <***> (выплатное дело №144976), согласно которому из-за несвоевременного представления СЗВ-М работодателем, пенсионер необоснованно получал индексацию пенсии за период с 01.03.2020 по 30.06.2020.

Протокол о выявлении излишне выплаченных пенсионеру сумм пенсии от 29.07.2020 №164.

Расчет излишне выплаченных сумм пенсии за период с марта по июнь 2020 года на сумму 4 182, 40 руб.

Претензия ГУ-УПФР в г. Горячий ключ Краснодарского края от 02.10.2020 №03-7177 в адрес ООО «Гвисо» об оплате в течение 10 календарных дней с момента получения претензии ущерба на сумму 4 182, 40 руб. Претензия направлена по юридическому адресу общества согласно оттиску печати почтового отделения от 09.10.2020.

Определением суда от 23.12.2021 заявление принято, возбуждено производство по делу.

28.01.2021 ГУ-УПФР в г. Горячий ключ Краснодарского края обратилось в суд с заявлением о замене стороны по делу на государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Белореченском районе Краснодарского края (межрайонное) (далее – истец, пенсионный фонд), сославшись на постановление Правления ПФР Ф от 24.08.2020 №593п «О реорганизации некоторых территориальных органов ПФРФ в Краснодарском крае» и запись в ЕГРЮЛ за ГРН <***>.

Определением суда от 28.01.2021 ходатайство ГУ-УПФР в г. Горячий ключ Краснодарского края удовлетворено, произведена замена истца.

Определением суда от 29.04.2021 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено ГУ-УПФР в г. Владикавказе (далее – третье лицо) .

Во исполнение определения суда от 29.04.2021 третье лицо представило в материалы дела доказательства соблюдения процедуры привлечения общества к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ.

Лица, участвующие в деле, в судебное заведение не явились. В материалах дела имеются сведения об их надлежащем извещении.

Истцом заявлено ходатайство о рассмотрении заявления в его отсутствие.

Суд, руководствуясь частью 3 статьи 156 АПК РФ, рассмотрел дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Изучив представленные истцом письменные доказательства в совокупности с материалами, полученными от третьего лица, суд пришел к следующим выводам.

Как видно из материалов дела, общество, являясь страхователем в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ), 22.05.2020 представило в пенсионный фонд исходную форму СЗВ-М за март-апрель 2020 года, включающей сведения о работе застрахованного лица ФИО2, страховой номер индивидуального лицевого счета <***> (выплатное дело №144976).

Представленными истцом в материалы дела доказательствами подтверждается, что страхователем ООО «Гвисо» сданы ежемесячные отчеты по форме СЗВ-М тип «исходящая» за период с марта по май 2020 года с нарушением установленного законом срока в отношении одного застрахованного лица.

Как следует из журнала учета приема сведений о застрахованных лицах (СЗВ-М) сведения за март, апрель и май 2020 года представлены обществом в пенсионный фонд 22.05.2020.

Пенсионным фондом выявлено нарушение требований Закона N 27-ФЗ в деятельности общества, выразившееся в несвоевременном представлении сведений о застрахованных лицах за март-апрель 2020 года, что зафиксировано в актах о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 15.06.2020.

По результатам рассмотрения акта проверок пенсионный фонд вынес решения о привлечении общества к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 23.07.2020 по части 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ в виде штрафа на общую сумму 3 000 руб.

Факт несвоевременного представления сведений за март – апрель 2020 года по форме СЗВ-М установлен вступившими в законную силу решениями пенсионного фонда .

В связи с несвоевременным представлением обществом сведений индивидуального (персонифицированного) учета в отношении застрахованного лица пенсионный фонд выплатил индексацию размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировки размера страховой пенсии.

Установив переплату, пенсионный фонд обратился к обществу с претензией от 02.10.2020 №03-7177 об уплате излишне выплаченной суммы страховой пенсии, которая оставлена без ответа, в связи с чем пенсионный фонд обратился в арбитражный суд.

Физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования (часть 1 статьи 28 Закона N 400-ФЗ).

В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения возложенных на страхователя обязанностей, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 3 статьи 28 Закона N 400-ФЗ).

В пункте 4 статьи 28 Закона N 400-ФЗ указано, что в случае обнаружения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ошибки, допущенной при установлении и (или) выплате страховой пенсии, установлении, перерасчете размера, индексации и (или) выплате фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), производится устранение данной ошибки в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Установление указанной пенсии или выплаты в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации, или прекращение выплаты указанной пенсии или выплаты в связи с отсутствием права на них производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была обнаружена соответствующая ошибка.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17.11.2014 N 885н утверждены Правила выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии (далее - Правила).

Согласно пункту 84 Правил выплата сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) пенсионерам, осуществляющим (прекратившим) работу и (или) иную деятельность, в период выполнения которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Законом N 167-ФЗ) производится в порядке, предусмотренном статьей 26.1 Закона N 400-ФЗ.

Из пункта 85 Правил следует, что определение размера сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате пенсионерам, указанным в статье 26.1 Закона N 400-ФЗ, производится на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица.

В пункте 86 Правил предусмотрено, что выплата сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) пенсионерам, указанным в статье 26.1 Закона N 400-ФЗ, осуществляется на основании решения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии).

Пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Законом N 167-ФЗ, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 Закона N 400-ФЗ, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с Законом N 400-ФЗ, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности, за период начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем прекращения работы и (или) иной деятельности (пункт 3 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ).

Уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Законом N 167-ФЗ, в целях реализации положений частей 1 - 3 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (пункт 4 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ).

Решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ (пункт 6 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ).

В случае, предусмотренном частью 10 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ, выплата сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ, производится с 1 - го числа месяца, следующего за месяцем, в котором выносится решение, предусмотренное пунктом 88 настоящих Правил, без удержания за прошлое время (п. 88, 90 Приказа Минтруда России от 17.11.2014 N 885н "Об утверждении Правил выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии").

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице.

Судом установлено, что страхователь должен был представить фонду сведения по форме СЗВ-М за март-апрель 2020 года не позднее 15.04.2020, 15.05.2020, тогда как указанные сведения представлены обществом 22.05.2020.

В отчете по форме СЗВ-М за март-апрель 2020 года обществом представлены сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в отношении ФИО2 и содержащие информацию о факте ее работы в обществе.

Кроме того, судом установлено, что отчетность по форме СЗВ-М в отношении застрахованного лица за май 2020 представлена обществом 22.05.2020, то есть с незначительным пропуском срока.

При этом решение о выплате ФИО2 с 01.03.2020 по 30.06.2020 пенсии, исчисленной с учетом индексации, принято фондом, основанием для принятия которой явился вывод фонда о непредставлении обществом в установленный срок (до 15.04.2020, 15.05.2020) сведений о застрахованном лице за март-июнь 2020 года.

Таким образом, на момент принятия решения об индексации пенсии за апрель 2020 года, фонд располагал сведениями об указанном лице, как работающем пенсионере. Индексация пенсии произведена фондом тогда, когда сведения по форме СЗВ-М за апрель 2020 года уже были представлены страхователем. Решение пенсионным фондом о выплате пенсии за апрель 2020 года должно было быть принято в июне 2020 года, выплаты с учетом индексации производится с 01.07.2020. Следовательно, к моменту принятия решения о выплате, пенсионный фонд был поставлен в известность о заключении трудового договора с ФИО2 и основания для индексации пенсии отсутствовали.

При наличии своевременно представленных обществом сведений по форме СЗВ-М в отношении ФИО2 за последующий периоды, управление должно было уточнить факт осуществления (прекращения) пенсионером работы в обществе.

То есть, после получения сведений о застрахованном лице по форме СЗВ-М за апрель - май 2020 года, управление не было лишено было возможности на основании сведений по форме СЗВ-М принять решение о прекращении выплаты индексации пенсии ФИО2, что не противоречит частям 6 и 10 статьи 26.1, статье 28 Закона N 400-ФЗ и чего не сделало.

С учетом того, что пенсионный фонд не доказал совокупность обстоятельств, необходимых для возложения на общество ответственности в виде возмещения ущерба в размере 3 136,80 руб. (наличия причинно-следственной связи между действиями общества по непредставлению сведений на ФИО2 за апрель – май 2020 года по форме СВЗ-М и возникновением у управления убытков за период с 01.04.2020 по 30.06.2020), суд в данном случае пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленного фондом требования в части взыскания ущерба, причиненного в результате непредставления индивидуальных сведений, повлекших переплату пенсии за период с 01.04.2020 по 30.06.2020.

С учетом приведенных положений фонд произвел излишнюю выплату пенсии за период с 01.04.2020 по 30.06.2020.

В силу пункта 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны пропорционально размеру удовлетворенных требований.

На основании статьей 15, 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, руководствуясь статьями 110, 167 - 171, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Гвисо» (ОГРН <***>) в пользу государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Белореченском районе Краснодарского края (межрайонное) (ОГРН <***>) 1045 руб. 60 коп. ущерба.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Гвисо» (ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 2 000 руб. государственной пошлины.

Решение по настоящему делу может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 1 месяца со дня его принятия.

Судья Г.С.Родионова