Решение от 6 марта 2020 г. по делу № А46-13830/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-13830/2019
06 марта 2020 года
город Омск



Резолютивная часть решения объявлена 05 марта 2020 года.

Решение в полном объёме изготовлено 06 марта 2020 года.


Арбитражный суд Омской области в составе судьи Яркового С.В. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Рейтер М.А., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Альтернатива» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Департаменту имущественных отношений Администрации города Омска (ИНН <***>, ОГРН <***>) об установлении расчета арендной платы по договору № Д-Кр-31-7806 по обращению от 17.05.2019, исковому требованию Департаменту имущественных отношений Администрации города Омска к общества с ограниченной ответственностью «Альтернатива»о взыскании задолженности по договору № Д-Кр-31-7806, в заседании суда приняли участие:

от общества с ограниченной ответственностью «Альтернатива» – ФИО1, по доверенности от 30.10.2018, личность удостоверена паспортом,

от Департамента имущественных отношений Администрации города Омска – ФИО2, по доверенности от 21.08.2019, личность удостоверена паспортом,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Альтернатива» (далее – ООО «Альтернатива») обратилось в Арбитражный суд Омской области с исковым требованием, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Департаменту об установлении расчета арендной платы по договору № Д-Кр-31-7806 на земельный участок с кадастровым номером 55:36:100908:544, с 27.12.2017 по 19.04.2019, исходя из размера арендной платы в 3 740 руб. 21 коп. в месяц.

Судом установлено, что в рамках дела № А46-20288/2019 рассматривается исковое требование Департамента к обществу о взыскании задолженности по означенному договору. Период взыскания заявлен Департаментом в период с 01.12.2017 по 31.01.2018.

Определением от 16.01.2020 суд объединил дела в одно производство.

В судебном заседании представитель ООО «Альтернатива» требование поддержал, возразил против требования Департамента.

Представитель Департамента возразил относительно требований общества, поддержал самостоятельный иск.

Рассмотрев представленные в материалы дела документы, суд установил следующие обстоятельства.

ООО «Альтернатива» арендует земельный участок, находящийся в муниципальной собственности, с кадастровым номером 55:36:100908:544, площадью 1 144 кв.м., на основании соглашения к договору аренды № Д-Кр-31-7806 от 14.09.2015 о перенайме.

На основании письма Департамента от 30.07.2018 № Исх-ДИО/12037 арендатора известили, что арендная плата за данный земельный участок установлена с 27.12.2017 в размере 27 325 рублей в месяц (на основании части 3 статьи 2 Решения Омского городского Совета от 16.03.2016 № 432 «О порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности города Омска и предоставленные в аренду без проведения торгов»).

Арендная плата за земельный участок, рассчитывается на основании рыночной стоимости земельного участка, определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Определением Верховного суда Российской Федерации от 01.02.2018 № 50-АПГ17-23 означенный порядок расчета арендной платы за пользование участками муниципальной собственности признан недействующим и по убеждению общества не может быть применим при расчете арендной платы по договору аренды № Д-Кр-31-7806, ввиду чего, последовало обращение в суд с требованием об установлении арендной платы по договору с учетом применения предшествующего порядка расчета арендной платы за пользование земельными участками муниципальной собственности.

17.05.2019 ООО «Альтернатива» обратилось в Департамент с претензией, в которой просило произвести перерасчет арендной платы по договору аренды земельного участка № Д-Кр-31-7806 от 27.04.2009 года в порядке, установленном Решением Омского городского Совета от 25.07.2007 года № 46 «О порядке расчета арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности города Омска», начиная с 27.12.2017 года, исходя из размера арендной платы в 3 740 рублей 21 коп. в месяц до принятия нормативно-правового акта, устанавливающего новый размер арендной платы.

Ответ Департамента на предложение общества не последовал.

В свою очередь, Департамент обратился в суд с требованием о взыскании с общества задолженности по договору аренды земельного участка № Д-Кр-31-7806.

Расчет размера стоимости арендной платы осуществлен в соответствии с положениями Решения Омского городского Совета от 25.07.2007 № 46 «О порядке расчета арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности города Омска» с учётом положений приказа Министерства имущественных отношений Омской области от 20.11.2014 № 50-п «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Омской области», Решения Омского городского Совета от 16.03.2016 № 432 «О порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности города Омска и предоставленные в аренду без проведения торгов», рыночной оценки участка.

14.06.2019 № Исх.-ДИО/8048 Департаментом в адрес ответчика направлено извещение с приложением расчета задолженности по арендной плате подлежащей применению в означенный период. Однако задолженность по вышеуказанному договору арендатором не погашена.

В связи с тем, что арендатор не вносил арендную плату в установленном порядке, у него образовалась задолженность в заявленном размере, в связи с чем, Департамент обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав и оценив обстоятельства дела, имеющиеся в деле доказательства, арбитражный суд не находит требование общества подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

В силу пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Лицо, права которого нарушены, вправе применять способы защиты нарушенных прав, предусмотренные законом, в том числе, указанные в статье 12 ГК РФ.

В силу положений пункта 2 статьи 450 ГК РФ предусмотрена возможность изменения или расторжения договора по требованию одной из сторон по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о возможности урегулировать разногласия сторон по условиям договора аренды земельного участка в судебном порядке.

В соответствии со статьёй 606 ГК РФ по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи) (пункт 1 статьи 607 ГК РФ).

Согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении Президиума от 02.02.2010 № 12404/09 по делу № А58-2302/2008, стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование таким объектом должна определяться с учётом применимой в соответствии с действующим законодательством ставки арендной платы на условиях, предусмотренных договором аренды.

Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы.

Поэтому новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 ГК РФ.

Аналогичная правовая позиция изложена в пункте 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил ГК РФ о договоре аренды», согласно которому арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать её внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.

Факт пользования ответчиком земельным участком, переданным по акту приёма-передачи земельного участка в аренду на основании договора аренды земельного участка, подтверждён материалами дела, и ответчиком по существу не оспорен.

Вместе с тем, суд не согласен с заявленным порядком расчета задолженности по арендной плате ввиду следующего.

Материалы дела свидетельствуют, что в заявленный истцом период, размер ежемесячной арендной платы рассчитан Департаментом на основании положений нормативного акта, регулирующего порядок определения суммы арендной платы за пользование земельным участком, признанного впоследствии недействующим.

В настоящее время сформирована судебная практика, в соответствии с которой поддерживается позиция пользователей земельных участков, возражающих против взыскания с них задолженности за пользование участками, рассчитанной с применением признанного впоследствии недействующим нормативного порядка, о том, что соответствующие нормативные акты не подлежат применению за весь период их действия, независимо от определения конкретного момента признания их недействующими судом, вынесшим решение о признании их недействующими. В частности, позиция о том, что признание таких нормативных положений недействующим в судебном порядке влечет упразднение их юридической силы за весь период их действия нашла свое отражение в принятых по делу № А46-5486/2018 постановлениях Восьмого арбитражного апелляционного суда (от 12.10.2018) и Арбитражного суда Западно-Сибирского округа (от 20.12.2018).

В соответствии с Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 23.03.2005 № 25пв04 под единством судебной практики следует понимать правильное и единообразное применение судами на всей территории Российской Федерации федерального законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.

Учитывая практику рассмотрения аналогичных дел, сумма арендной платы подлежит расчёту в порядке, установленном Решением Омского городского Совета от 25.07.2007 № 46 «О порядке расчета арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности города Омска» с учётом положений приказа Министерства имущественных отношений Омской области от 20.11.2014 № 50-п «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Омской области».

Применяя порядок расчета стоимости арендной платы за пользование земельным участком, установленный с применением положений означенных нормативных актов, следует, что задолженность по договору отсутствует.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований Департамента полностью.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



Р Е Ш И Л:

Исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Альтернатива» удовлетворить.

Обязать Департамент имущественных отношений Администрации города Омска ИНН <***>, ОГРН <***>, место нахождения: 644043, <...>) произвести перерасчет арендной платы по договору аренды земельного участка № Д-Кр-31-7806 за земельный участок, кадастровым номером 55:36:100908:544, площадью 1144 кв.м., расположенный по адресу: Омская область, г. Омск, Кировский АО, ул. Волгоградская, д. 34, в соответствии с Решением Омского городского Совета от 25.07.2007 № 46 «О порядке расчета арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности города Омска», с 27.12.2017 по 19.04.2019 исходя из размера арендной платы в 3 740 рублей 21 коп. в месяц.

Взыскать с Департамента имущественных отношений Администрации города Омска (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Альтернатива» (ИНН <***>, ОГРН <***>) 6 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

В удовлетворении требований Департамента имущественных отношений Администрации города Омска отказать полностью.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня принятия и может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восьмой арбитражный апелляционный суд (644024, <...> Октября, д. 42) в течение месяца со дня принятия решения.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».



Судья С.В. Ярковой