Постановление от 4 июля 2024 г. по делу № А40-209108/2023

ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

проезд Соломенной сторожки, д. 12, г. Москва, ГСП-4, 127994

официальный сайт: http://www.9aas/arbitr.ru; e-mail:9aas.info@arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 09АП-23929/2024-ГК

Дело № А40-209108/23
город Москва
04 июля 2024 года
Резолютивная часть постановления объявлена 25 июня 2024 года

Постановление изготовлено в полном объеме 04 июля 2024 года

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Мезриной Е.А.,

судей Алексеевой Е.Б., Головкиной О.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Бабарыкиной М.М.,рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

ФГУП РСВО

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 29.02.2024 по делу № А40-209108/23

по иску Департамента городского имущества города Москвы (ОГРН: <***>)

к ответчику: ФГУП РСВО (ОГРН <***>)

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Правительство Москвы, ТУ Росимущества в городе Москве, Минцифры России

об изъятии недвижимого имущества для государственных нужд, об установлении суммы и условий возмещения

при участии в судебном заседании представителей: от истца, Правительства Москвы: ФИО1 по доверенностям от 11.12.2023 и 22.02.2024;

от ответчика: ФИО2 по доверенности от 21.03.2024;

В судебное заседание иные лица, участвующие в деле, не явились - извещены;

УСТАНОВИЛ:

Департамент городского имущества города Москвы (далее по тексту также – истец) обратился в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением в уточненной в порядке ст.49 АПК РФ редакции об изъятии у ФГУП РСВО (далее по тексту также – ответчик) нежилого помещения площадью 30,1 кв.м с кадастровым номером 77:02:0010003:6934, расположенного в здании по адресу: <...>/1, с установлением суммы возмещения в соответствии с отчетом ООО «Центр оценки «Аверс» от 22.05.2023 № П1930-1136-ИЗ/2023 и экспертным заключением СРООА «Межрегиональный союз оценщиков» от 24.05.2023 № 400/343-23 в размере 4.419.800 рублей 00 копеек.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 29.02.2024 исковые требования удовлетворены, суд решил:

Изъять у ФГУП РСВО (ОГРН <***>) для нужд города Москвы нежилое помещение площадью 30,1 кв.м с кадастровым номером 77:02:0010003:6934, расположенное в здании по адресу: <...>/1, с установлением суммы возмещения в соответствии с отчетом ООО «Центр оценки «Аверс» от 22.05.2023 № П1930-1136-ИЗ/2023 и экспертным заключением СРООА «Межрегиональный союз оценщиков» от 24.05.2023 № 400/343-23 в размере 4.419.800 рублей 00 копеек.

Вступившее в законную силу решение по делу на основании п.1 ст.14 Федерального закона от 05.04.2013 № 43-ФЗ «Об особенностях регулирования отдельных правоотношений в связи с присоединением к субъекту РФ – городу федерального значения Москве территорий и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» является основанием для прекращения ограничений (обременений), содержащихся в ЕГРН, в отношении изымаемого недвижимого имущества, государственной регистрации прекращения права собственности Российской Федерации и права хозяйственного ведения ФГУП РСВО и возникновения права собственности города Москвы на нежилое помещение площадью 30,1 кв.м с кадастровым номером 77:02:0010003:6934, расположенное в здании по адресу: <...>/1, и государственной регистрации таких изменений.

Установить следующие условия возмещения:

ФГУП РСВО обязано в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты вступления в законную силу решения по делу предоставить Департаменту городского имущества города Москвы (ОГРН <***>) реквизиты расчетного счета для оплаты стоимости изъятого недвижимого имущества.

В случае отказа ФГУП РСВО предоставить реквизиты расчетного счета более 5 (пяти) рабочих дней, денежные средства составляющие стоимость изъятого недвижимого имущества вносятся Департаментом городского имущества города Москвы на депозит нотариуса.

Возмещение стоимости изымаемого имущества осуществляется Департаментом городского имущества города Москвы за счет средств бюджета города Москвы в течение 30 дней после вступления решения суда по делу в законную силу на основании предоставленных ФГУП РСВО реквизитов расчетного счета путем перечисления денежных средств на счет ФГУП РСВО.

Обязательства Департамента городского имущества города Москвы по оплате считаются исполненными с момента зачисления денежных средств на расчетный счет ФГУП РСВО, днем оплаты является дата зачисления денежных средств на расчетный счет ФГУП РСВО.

ФГУП РСВО обязано освободить вышеуказанное нежилое помещение от собственного имущества и имущества иных лиц в течение пяти рабочих дней после получения денежной компенсации и обеспечить допуск Департаменту городского имущества города Москвы и/или иному уполномоченному исполнительному органу города Москвы и/или подрядной организации к нежилому помещению для действий, связанных с осуществлением изъятия объекта недвижимости, в том числе сноса.

В случае нарушения ФГУП РСВО указанного срока, предоставить Департаменту городского имущества города Москвы и/или иному уполномоченному исполнительному органу города Москвы и/или подрядной организации право на принудительное освобождение вышеуказанного нежилого помещения. Департамент городского имущества города Москвы и/или иной уполномоченный исполнительный орган города Москвы и/или подрядная организация не несут юридической ответственности за оставленное ФГУП РСВО собственное имущество и имущество иных лиц.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, ответчик обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просил указанное решение суда первой инстанции отменить, принять новый судебный акт - об отказе в удовлетворении исковых требований или изменении следующих условий возмещения:

- установить сумму возмещения в соответствии с отчетом об оценке ООО «Атлант Оценка» от 21.07.2023 №АО-559/23 в размере 34 462 590 рублей 00 копеек без учета НДС;

- ФГУП РСВО обязано освободить вышеуказанное нежилое помещение от собственного имущества и имущества иных лиц в течение трех месяцев после получения денежной компенсации и переноса или переустройства собственными силами и средствами Департамента городского имущества города Москвы (или привлеченными им силами и средствами) линии (сооружений) связи проводного радиовещания и обеспечить допуск Департаменту городского имущества города Москвы и/или иному уполномоченному исполнительному органу города Москвы и/или подрядной организации к нежилому помещению для действий, связанных с осуществлением изъятия объекта недвижимости, в том числе сноса.

Установить дополнительное условие возмещения, в соответствии с которым:

- Департамент городского имущества города Москвы и/или иной уполномоченный исполнительный орган города Москвы и/или подрядная организация обязаны осуществить перенос или переустройство собственными или привлеченными силами и средствами части линии (сооружения) связи проводного вещания, подлежащей переносу в связи с включением здании, в котором находится изымаемое имущество, в программу реновации.

В судебном заседании Девятого арбитражного апелляционного суда представитель апеллянта поддержал доводы апелляционной жалобы, просил ее удовлетворить, представитель истец возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.

В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ) информация о времени и месте судебного заседания была опубликована на официальном интернет-сайте http://kad.arbitr.ru.

Судебное заседание проведено в отсутствие не обеспечивших явку представителей третьих лиц (ст. 156 АПК РФ ).

Рассмотрев дело в порядке статей 266, 267, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, выслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены или изменения решения арбитражного суда, принятого в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <...>, включен в Программу реновации жилищного фонда в городе Москве.

Ответчику на праве хозяйственного ведения принадлежит нежилое помещение площадью 30,1 кв.м с кадастровым номером 77:02:0010003:6934, расположенное в здании по адресу: <...>/1, что подтверждается записью в ЕГРН от 21.07.2014 № 77-77-15/014/2014-845.

Нежилое помещение принадлежит на праве собственности Российской Федерации о чем в ЕГРН внесена запись регистрации от 21.07.2014 № 77-77-15/014/2014-844.

Порядок изъятия земельных участков и расположенных на них объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд регламентирован положениями ст.ст.279-282 Гражданского кодекса РФ, ст.ст.49, 56 Земельного кодекса РФ, ст.32 Жилищного кодекса РФ.

В соответствии с указанным нормативным актом Правительством Москвы подготовлена и реализуется Программа реновации жилищного фонда в городе Москве.

Статьей 7.4. Закона Российской Федерации от 15.04.1993 № 4802-1 «О статусе столицы Российской Федерации» установлено, что нежилые помещения в многоквартирных домах, включенных в решение о реновации, не относящиеся к общему имуществу в таких многоквартирных домах, подлежат изъятию для государственных нужд города Москвы при условии их предварительного и равноценного возмещения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ст.8 Закона г. Москвы от 17.05.2017 № 14 «О дополнительных гарантиях жилищных имущественных прав физических и юридических лиц при осуществлении реновации жилищного фонда в городе Москве» собственнику нежилого помещения в многоквартирном доме, подлежащем реновации, предоставляется предварительное и равноценное возмещение в денежной форме или в форме равноценного нежилого помещения на праве собственности. Размер, порядок и условия предоставления указанного возмещения определяются в соответствии с федеральным законодательством, в том числе, законодательством об оценочной деятельности.

В соответствии с п. 4.2.14(1) Постановления Правительства Москвы от 20.02.2013 № 99-ПП «Об утверждении Положения о Департаменте городского имущества города Москвы» Департамент на основании и во исполнение федерального законодательства, Устава города Москвы, законов города Москвы, правовых актов Мэра Москвы и Правительства Москвы принимает решения об изъятии нежилых помещений в многоквартирных домах, включенных в решение о реновации жилищного фонда в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве.

Департаментом городского имущества города Москвы (далее - Департамент) издано распоряжение от 10.04.2023 №20309 «Об изъятии для государственных нужд объекта недвижимого имущества», в соответствии с которым подлежит изъятию для государственных нужд города Москвы, для целей реализации постановления Правительства Москвы от 01.08.2017 № 497-ПП «О Программе реновации жилищного фонда в городе Москве», Нежилое помещение, принадлежащие Правообладателю.

В соответствии с ч.ч.2, 3 ст.10 Закона от 05.04.2013 № 43-ФЗ порядок изъятия недвижимого имущества для целей названного закона предполагает направление собственнику или правообладателю недвижимого имущества проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества, содержащего условия его изъятия, включающие в себя цену изымаемого недвижимого имущества, порядок и сроки прекращения владения данным имуществом, цену и описание недвижимого имущества, предоставляемого взамен изымаемого недвижимого имущества, порядок, сроки передачи данного имущества (в случае его предоставления) другие значимые обстоятельства, с приложением материалов оценки рыночной стоимости изымаемого недвижимого имущества и (или) расчетов убытков, причиняемых в связи с изъятием недвижимого имущества.

В соответствии с требованиями ст. 56.8 и 56.9 Земельного кодекса РФ, а также ч. 2 ст. 56.10 Земельного кодекса РФ в адрес ответчика письмами от 02.06.2023 № ДГИ-И-35970/23, № ДГИ-И-35972/23, направлен проект соглашения об изъятии для государственных нужд нежилого помещения в многоквартирном доме, включенном в решение о реновации, с приложением материалов оценки рыночной стоимости изымаемого недвижимого имущества и расчета убытков, причиняемых в связи с изъятием недвижимого имущества.

Почтовое отправление от 02.06.2023 № ДГИ-И-35970/23 согласно информации АО «Почта России» получено ответчиком 08.06.2023, почтовое отправление от 02.06.2023 № № ДГИ-И-35972/23 возвращено отправителю 12.07.2023.

Срок заключения проекта соглашения со стороны правообладателя в соответствии с ч. 10 ст. 56.10 Земельного кодекса РФ составляет девяносто дней, со дня получения правообладателем проекта соглашения об изъятии.

Таким образом, срок подписания соглашения истек 06.09.2023, что послужило основанием для обращения с иском в суд.

В части установления денежной компенсации за изымаемое недвижимое имущество в соответствии с отчетом ООО «Центр оценки «Аверс» от 22.05.2023 № П1930-1136- ИЗ/2023 и экспертным заключением СРООА «Межрегиональный союз оценщиков» размер суммы возмещения подлежит предварительному установлению, поскольку данное требование выделено из настоящего искового заявления в отдельное производство, в связи с чем вопрос об установлении точного размера компенсации будет рассмотрен в рамках выделенного дела.

На основании изложенного с учетом ч.1 ст.65 и ч.3.1 ст.70 АПК РФ суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований.

Обжалуя судебный ответчик указывает на то, что согласно п. 4 ст. 6 Федерального закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи" при переносе или переустройстве линий связи и сооружений связи вследствие строительства, расширения территорий поселений, капитального ремонта, реконструкции зданий, строений, сооружений, дорог и мостов, освоения новых земель, переустройства систем мелиорации, разработки месторождений полезных ископаемых и иных нужд оператору связи возмещаются расходы, связанные с такими переносом или переустройством, если иное не предусмотрено законодательством об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

Возмещение может осуществляться по соглашению сторон в денежной форме либо посредством переноса или переустройства линий связи и сооружений связи заказчиком строительства за свой счет в соответствии с нормативными правовыми актами и выдаваемыми организацией связи техническими условиями.

Вопроса переноса не разрешен в соглашении.

Реновация жилищного фонда в городе Москве - совокупность мероприятий, направленных на обновление среды жизнедеятельности и создание благоприятных условий проживания граждан, общественного пространства в целях предотвращения роста аварийного жилищного фонда в городе Москве, обеспечения развития жилых территорий и их благоустройства.

Таким образом, реновация жилищного фонда направлена на улучшение и благоустройство территории Москвы путем строительства новых объектов недвижимости.

Ответчик, возражая относительно заявленных требований, приводит доводы о несогласии с размером денежной компенсации, вместе с тем, указанные возражения подлежат оценке судом в рамках иного спора по выделенному требованию об установлении суммы возмещения за изымаемые объекты недвижимого имущества.

В данном случае принимая во внимание особенности настоящего дела, в целях соблюдения баланса интересов каждой из сторон, а также публичных интересов, суд первой инстанции, основываясь на указанных ранее положениях норм и их толковании, счел целесообразным раздельное рассмотрение требований об изъятии имущества и определении компенсационной стоимости возмещения.

Что касается доводов по изменению условий соглашения, то они удовлетворению не подлежат, поскольку не соответствуют предмету спора. Разногласия по соглашению на рассмотрение истца и суда не направлялись.

Оценив все имеющиеся доказательства по делу, апелляционный суд полагает, что обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы – установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Учитывая изложенное, оснований, предусмотренных ст.270 АПК РФ, для изменения или отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 110, 176, 266-268, п. 1 ст. 269, 271 АПК РФ, суд -

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 29.02.2024 по делу № А40-209108/23 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья Мезрина Е.А.

Судьи: Алексеева Е.Б.

Головкина О.Г.