Решение от 28 июля 2022 г. по делу № А54-4719/2022

Арбитражный суд Рязанской области

ул. Почтовая, 43/44, г. Рязань, 390000; факс (4912) 275-108;

http://ryazan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А54-4719/2022
г. Рязань
28 июля 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 21 июля 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 28 июля 2022 года.


Арбитражный суд Рязанской области в составе судьи Шуман И.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Группа АВС" (117105, <...>, ОГРН <***>, дата присвоения ОГРН: 22.05.2003, ИНН <***>) в лице конкурсного управляющего ФИО2 (192241, г. Санкт-Петербург, а/я 84) к ведущему судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Сасовскому и Пителинскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области (391430, <...>) ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области (390000, <...>)

об оспаривании постановления об отказе в возбуждении исполнительного произ-водства от 12.05.2022,

стороны исполнительного производства:

взыскатель: общество с ограниченной ответственностью "Группа АВС" (117105, <...>, ОГРН <***>, дата присвоения ОГРН: 22.05.2003, ИНН <***>)

должник: общество с ограниченной ответственностью "Стройсервис-СГ" (391431, <...>, лит. А3, ОГРН <***>, дата присвоения ОГРН: 18.10.2002, ИНН <***>),


при участии в судебном заседании:

В судебном заседании участвуют представители:

от заявителя: ФИО4 - представитель по доверенности от 01.04.2024, представлен диплом о высшем юридическом образовании, личность установлена на основании паспорта (представитель участвует посредством системы веб-конференции);

от службы судебных приставов: ФИО5 - представитель по доверенности от 20.05.2022, представлен диплом о высшем юридическом образовании, личность установлена на основании паспорта;

от должника: не явился, извещен надлежащим образом.

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Группа АВС" (далее - ООО "Группа АВС", заявитель, взыскатель) в лице конкурсного управляющего ФИО2 обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с заявлением к ведущему судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Сасовскому и Пителинскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области ФИО3 об оспаривании постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства от 12.05.2022.

Определением суда от 20.06.2022 заявление принято к производству.

Указанным определением суд привлек к участию в деле в качестве административного ответчика Управление Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области.

В судебном заседании представитель заявителя требование поддержал.

Представитель Управления заявление отклонил.

Представитель должника в судебное заседание не явился. В соответствии со статьями 156, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дело рассматривается в отсутствие указанного лица, извещенного о месте и времени судебного заседания в порядке статьями 121, 123 АПК РФ надлежащим образом.

Из материалов дела следует, что решением Арбитражного суда г. Москвы от 23.10.2020 по делу № А40-223739/19-78-254 ООО "Группа АВС" (ОГРН <***>) признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него введено конкурсное производство сроком на 6 месяцев. Конкурсным управляющим утвержден ФИО2.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 23.11.2021 по делу № А40-223739/19 отменено определение Арбитражного суда г. Москвы от 12.08.2021. Суд апелляционной инстанции постановил признать недействительной сделкой Договор № 2/17 купли-продажи автомобиля МИТСУБИШИ L200, 2014 года выпуска, идентификационный номер (VIN) <***>, заключенный между ООО "Стройсервис-СГ" и ООО "Группа АВС" 13.02.2017 и Договор № 01/17 купли-продажи автомобиля МИТСУБИШИ L200 2.5, 2014 года выпуска, идентификационный номер (VEST) <***>, заключенный между ООО "Стройсервис-СГ" и ООО "Группа АВС" 13.02.2017. Применить последствия недействительности сделок и вернуть в конкурсную массу должника автомобили МИТСУБИШИ L200, 2014 года выпуска, идентификационный номер (VIN) <***> и МИТСУБИШИ L200 2.5, 2014 года выпуска, идентификационный номер (VIN) <***>.

На основании данного судебного акта выдан исполнительный лист серия ФС №037958467, в котором отражена его резолютивная часть. При этом в качестве взыскателя указано ООО "Группа АВС" (ОГРН <***>), должника - ООО "Стройсервис-СГ" (ОГРН <***>).

11.04.2022 конкурсным управляющим ООО "Группа АВС" было направлено в УФССП по Рязанской области ОСП по Сасовскому и Пителинскому району заявление о возбуждении исполнительного производства с приложением оригинала исполнительного листа серия ФС № 037958467 от 28.12.2021. В подтверждении отправки ООО "Группа АВС" предоставило кассовый чек Почты России от 11.04. 2022 и описью вложения.

Данное заявление получено ОСП по Сасовскому и Пителинскому району 18.04.2022, согласно сведениям Почты России.

07.06.2022 конкурсным управляющим получено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства от 12.05.2022.

Полагая, что ОСП по Сасовскому и Пителинскому району безосновательно отказало в возбуждении исполнительного производства, конкурсный управляющий ООО "Группа АВС" обратился в арбитражный суд Рязанской области с заявлением.

Удовлетворяя требования заявителя, суд руководствовался следующими обстоятельствами.

Возможность оспаривания постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) закреплена также в части 1 статьи 329 АПК РФ, которая содержит отсылку к главе 24 Кодекса.

Согласно положениям статей 198, 200 АПК РФ для удовлетворения требований о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, необходимо наличие одновременно двух обязательных условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

В силу статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях, исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно положениям Закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа (часть 1 статьи 30), соответствующего требованиям статьи 13 Закона N 229-ФЗ и предъявленного к исполнению, посредством вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства, после чего совершает предусмотренные названным Законом действия и применяет меры принудительного исполнения, необходимые для правильного и своевременного исполнения исполнительного документа.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Закона N 229-ФЗ в исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны: 1) наименование и адрес суда или другого органа, выдавшего исполнительный документ, фамилия и инициалы должностного лица; 2) наименование дела или материалов, на основании которых выдан исполнительный документ, и их номера; 3) дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица; 4) дата вступления в законную силу судебного акта, акта другого органа или должностного лица либо указание на немедленное исполнение; 5) сведения о должнике и взыскателе; 6) резолютивная часть судебного акта, акта другого органа или должностного лица, содержащая требование о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества либо совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий; 7) дата выдачи исполнительного документа.

В силу части 8 статьи 30 Закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В статье 31 Закона N 229-ФЗ установлен перечень оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства, в частности, если документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 данного Федерального закона (пункт 4 части 1 статьи 31 Закона N 229-ФЗ).

В статье 68 Закона N 229-ФЗ установлено, что мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе изъятие у должника имущества и т.д.

Как разъяснено в пункте 42 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" перечень исполнительных действий, приведенный в части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17 части 1 названной статьи), если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства (статьи 2 и 4 Закона об исполнительном производстве), не нарушают защищаемые Федеральным законом права должника и иных лиц.

Мерами принудительного исполнения признаются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения у должника имущества, подлежащего взысканию по исполнительному документу (часть 1 статьи 68 Закона N 229-ФЗ).

В соответствии со статьей 88 Закона N 229-ФЗ, в случае присуждения взыскателю имущества, указанного в исполнительном документе, судебный пристав-исполнитель изымает его у должника и передает взыскателю по акту приема-передачи.

В рассматриваемом случае, исполнительный лист серия ФС №037958467 выдан на основании постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 23.11.2021 N 09АП-59326/21 признавшего недействительными сделками Договор N 2/17 купли-продажи автомобиля МИТСУБИШИ L200, 2014 года выпуска, идентификационный номер (VIN) <***>, заключенный между ООО "Стройсервис-СГ" и ООО "Группа АВС" 13.02.2017 и Договор N 01/17 купли-продажи автомобиля МИТСУБИШИ L200 2.5, 2014 года выпуска, идентификационный номер (VIN) <***>, заключенный между ООО "Стройсервис-СГ" и ООО "Группа АВС" 13.02.2017.

В указанном исполнительном листе указано на применение последствий недействительности сделок путем возврата в конкурсную массу должника автомобилей МИТСУБИШИ L200, 2014 года выпуска, идентификационный номер (VIN) <***> и МИТСУБИШИ L200 2.5, 2014 года выпуска, идентификационный номер (VIN) <***>.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 23.11.2021 N 09АП-59326/21 не обжаловано и вступило в законную силу, следовательно, оно является обязательным и подлежит исполнению.

В противном случае подрывается авторитет судебной власти, уважительное отношение к закону и суду, что в силу изложенных в ст. 2 АПК РФ нормоположений недопустимо.

В качестве основания для отказа возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель в отзыве на заявление указал, что исполнительный документ не подлежит исполнению ФССП России, поскольку он не соответствует требованиям статьи 13 Закона № 229-ФЗ, а именно в нем отсутствуют требования к должнику об обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества либо совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Данные выводы судебного пристава-исполнителя противоречат фактическим обстоятельствам дела.

Исполнительный лист серия ФС №037958467 содержит резолютивную часть, аналогичную содержащейся в постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 23.11.2021 N 09АП-59326/21.

Суд обращает внимание, что задачей исполнительного производства является не оценка содержащихся в решении суда, исполнительном листе требований, тем более, что судебный пристав такими полномочиями в силу закона не обладает, а их правильно и своевременное исполнение.

Более того, в рассматриваемом случае судебный пристав не мог сделать вывод, что резолютивная часть судебного акта не содержит требования о совершении в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий. В исполнительном документе, выданным судом, содержится прямое указание на применении последствий недействительности и возврате в конкурсную массу должника автомобилей МИТСУБИШИ L200, 2014 года выпуска, идентификационный номер (VIN) <***> и МИТСУБИШИ L200 2.5, 2014 года выпуска, идентификационный номер (VIN) <***>.

Кроме того исполнительный лист серия ФС №037958467 содержит сведения о должнике и взыскателе. В качестве взыскателя указано ООО "Группа АВС" (ОГРН <***>), должника - ООО "Стройсервис-СГ" (ОГРН <***>).

В силу ч. 2 ст. 318 АПК РФ, если названным Кодексом не предусмотрено иное, принудительное исполнение судебного акта производится на основании выданного арбитражным судом исполнительного листа.

В полномочия судебного пристава не входит оценка содержания судебного акта и законности действий суда по выдаче исполнительного документа.

В соответствии с пунктом 1 статьи 179 АПК РФ в случае неясности решения арбитражный суд, принявший это решение, по заявлению лица, участвующего в деле, судебного пристава-исполнителя, других исполняющих решение арбитражного суда органа, организации вправе разъяснить решение без изменения его содержания.

Аналогичное право судебного пристава-исполнителя обратиться в суд за разъяснением положений исполнительного документа в случае неясности способа и порядка его исполнения закреплено в пункте 1 статьи 32 Закона №229-ФЗ.

Судебный пристав-исполнитель указанным правом не воспользовался.

В свою очередь, судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (ст. 13 Закона о судебных приставах).

В соответствии с абз. 1 п. 1 ст. 12 Закона о судебных приставах в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом № 229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

На основании изложенного, суд признает, что действия судебного пристава-исполнителя, выразившееся в отказе в возбуждении исполнительного производства по заявлению конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью "Группа АВС" и непринятие мер, предусмотренных Законом № 229-ФЗ, нарушают право данного общества на своевременное исполнение вступившего в законную силу постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 23.11.2021 N 09АП-59326/21.

В соответствии с ч. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

На основании изложенного суд считает необходимым удовлетворить заявленные требования. Одновременно суд в порядке п.3 ч.4 ст.201 АПК РФ возлагает на Управление (в чьем подчинении находится судебный пристав-исполнитель Отделения судебных приставов по Сасовскому и Пителинскому районам) обязанность по восстановлению нарушенных прав и законных интересов ООО "Группа АВС" путем принятия мер, предусмотренных Законом № 229-ФЗ, при поступлении в службу судебных приставов на исполнение исполнительного листа серия ФС №037958467.

В соответствии с ч. 2 ст. 329 АПК РФ заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава - исполнителя государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Действия судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по Сасовскому и Пителинскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области (391430, <...>) ФИО3, выраженные в отказе в возбуждении исполнительного производства по заявлению конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью "Группа АВС" (117105, <...>, ОГРН <***>, дата присвоения ОГРН: 22.05.2003, ИНН <***>) ФИО2 в отношении должника - общества с ограниченной ответственностью "Стройсервис-СГ" (391431, <...>, лит. А3, ОГРН <***>, дата присвоения ОГРН: 18.10.2002, ИНН <***>), проверенные на соответствие положениям Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", признать незаконными.

Обязать Управление Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области (390000, <...>) устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью "Группа АВС" (117105, <...>, ОГРН <***>, дата присвоения ОГРН: 22.05.2003, ИНН <***>), вызванные оспоренными действиями.

2. Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области.

На решение, вступившее в законную силу, через Арбитражный суд Рязанской области может быть подана кассационная жалоба в случаях, порядке и сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.


В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Рязанской области разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте Арбитражного суда Рязанской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://ryazan.arbitr.ru (в информационной системе "Картотека арбитражных дел" на сайте федеральных арбитражных судов по адресу: http://kad.arbitr.ru).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии судебных актов на бумажном носителе могут быть направлены им заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд.



Судья И.В. Шуман