Дополнительное решение от 17 мая 2021 г. по делу № А83-1792/2015

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru

E-mail: info@crimea.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ РЕШЕНИЕ

Дело №А83-1792/2015
17 мая 2021 года
город Симферополь



Резолютивная часть дополнительного решения объявлена 17 мая 2021 года. Дополнительное решение в полном объеме изготовлено 17 мая 2021 года.

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Авдеева М.П., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев вопрос о принятии дополнительного решения по заявлению общества с ограниченной ответственностью «ФОРМАТ-ИТ»

к Государственному Совету Республики Крым,

при участии заинтересованных лиц:

Совета министров Республики Крым, Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым, Федерального государственного казенного учреждения «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны России,

при участии в деле в качестве третьих лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

Министерства обороны Российской Федерации, Департамента имущественных и земельных отношений Администрации города Ялта Республики Крым, Государственного комитета по охране культурного наследия Республики Крым, Министерства культуры Республики Крым

о признании недействительным постановления и понуждении совершить определенные действия,

при участии:

от Министерства обороны Российской Федерации - ФИО2, доверенность от 17.10.2020 №20711010101д1345,

от Федерального государственного казенного учреждения «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны России - ФИО3, доверенность от 07.10.2020 № 227,

иные не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «ФОРМАТ–ИТ» (далее - заявитель, общество, ООО «ФОРМАТ–ИТ») обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с заявлением (с учетом уточнений в порядке ст.49 АПК РФ) о признании недействительным Постановления Государственного Совета Республики Крым от 27.02.2015 № 504-1/15 «О внесении изменений в Постановление Государственного Совета Республики Крым от 30.04.2014 № 2085-6/14 «О вопросах управления собственностью Республики Крым» в части включения в приложение Постановления Государственного Совета Республики Крым от 30.04.2014 № 2085-6/14 «О вопросах управления собственностью Республики Крым» пункта 242 объектов: «климатопавильон (летняя веранда, литер «Б» - в последующем здание переименовано в литер «В», общей площадью 175,8 кв.м., расположенный по адресу: <...>, лечебный корпус (литер «Н» - в последующем здание было переименовано на литер «А», общей площадью 2127,3 кв.м., расположенный по адресу: <...>, зал ЛФК (литер «О») - в последующем здание переименовано на литер «Б», общей площадью 107,8 кв.м., расположенный по адресу: <...>»; обязании Государственный Совет Республики Крым в течение 30 дней с момента вступления в законную силу решения суда рассмотреть в установленном порядке обращение Общества с ограниченной ответственностью «ФОРМАТ–ИТ» о внесении поправок (изменений) в п.242 приложения к Постановлению Государственного Совета Республики Крым от 30 апреля 2014 года № 2085-6/14 «О вопросах управления собственностью Республики Крым», включенного в него Постановлением Государственного Совета Республики Крым от 27.02.2015 № 504-1/15 с целью исключения объектов: климатопавильон (летняя веранда) (литер В) общей площадью 175,8 кв.м., расположенный по адресу: <...>; лечебный корпус (литер А) общей площадью 2127,3 кв.м., расположенный по адресу: <...>; зал ЛФК (литер Б) общей площадью 107,8 кв.м., расположенный по адресу: <...> из Приложения к Постановлению Государственного Совета Республики Крым от 30 апреля 2014 года № 2085-6/14 «О вопросах управления собственностью Республики Крым».

Постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 28.10.2016, оставленным без изменения постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 16.02.2017, решение от 29.04.2016 и дополнительное решение суда от 25.08.2016 оставлены без изменений.

Определением Верховного Суда Российской Федерации от 26.06.2017 № 310-КГ16-11115 в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации отказано.

Определением Арбитражного суда Республики Крым от 12.12.2016, оставленным без изменения постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 04.04.2017 и постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 08.06.2017, отказано в удовлетворении заявления ООО «ФОРМАТ-ИТ» о пересмотре вступившего в законную силу судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам, которыми общество считало получение информации о существовании иных объектов гражданского оборота, которые могли быть включены в постановление Государственного Совета Республики Крым от 24.02.2015 вместо объектов, принадлежащих заявителю, а также кадастровые паспорта объектов недвижимости.

14.11.2017 ООО «ФОРМАТ-ИТ» обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с заявлением о пересмотре решения Арбитражного суда Республики Крым от 29.04.2016 и дополнительного решения от 25.08.2016 по новым обстоятельствам (требование с учётом уточнения, принятого судом в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). Новым обстоятельством общество считает конституционно-правовой смысл положений абзаца первого части 2 статьи 2, абзаца третьего части 1 и части 3 статьи 2-1 Закона Республики Крым «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым», выявленный Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 7 ноября 2017 года № 26-П.

Определением Арбитражного суда Республики Крым от 02.02.2018 в удовлетворении заявленного требования отказано.

22.03.2018 постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда определение Арбитражного суда Республики Крым от 02.02.2018 по делу № А83-1792/2015 отменено. Вопрос о пересмотре решения Арбитражного суда Республики Крым от 29.04.2016 и дополнительного решения от 25.08.2016 по делу № А83-1792/2015 по новым обстоятельствам направлен на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Крым.

Решением Арбитражного суда Республики Крым от 26.04.2018 заявление общества с ограниченной ответственностью «ФОРМАТ-ИТ» о пересмотре по новым обстоятельствам решения Арбитражного суда Республики Крым удовлетворено; решение Арбитражного суда Республики Крым от 29.04.2016 и дополнительное решение от 25.08.2016 по делу № А83-1792/2015 отменены.

07.05.2018 дело принято к производству и назначено предварительное судебное заседание, о чем вынесено соответствующее определение.

Решением Арбитражного суда Республики Крым от 06.04.2021 в удовлетворении заявления отказано, возвращена обществу с ограниченной ответственностью «ФОРМАТ-ИТ» из федерального бюджета государственная пошлина в размере 3 000,00 руб., уплаченная по платежному поручению от 29.05.2015 №124 и за подачу заявления от 22.04.2016 об увеличении заявленных требований по платежному поручению №38 от 21.04.2016 в сумме 1500,00 руб.

За обращение в суд с указанными выше требованиями заявителем была оплачена государственная пошлина: по п/п от 21.05.2015 №117 в размере 3 000,00 руб., по п/п от 29.05.2015 №124 в размере 9 000,00 руб., по п/п от 21.04.2016 №38 в размере 1 500,00 руб. (за подачу заявления от 22.04.2016 об увеличении заявленных требований).

Всего государственной пошлины оплачено 13 500,00 руб.

При оглашении резолютивной части решения судом рассмотрен вопрос о возвращении заявителю излишне уплаченной государственной пошлины из федерального бюджета в размере 3 000,00 руб., уплаченной по платежному поручению от 29.05.2015 №124 и за подачу заявления от 22.04.2016 об увеличении заявленных требований по платежному поручению №38 от 21.04.2016 в сумме 1500,00 руб.

Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 333.21 НК РФ при подаче заявлений о признании ненормативного правового акта недействительным и о признании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными размер государственной пошлины составляет для организаций 3000 рублей.

При этом, исходя из разъяснений, изложенных в пункте 22 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах», если в заявлении, поданном в арбитражный суд, объединено несколько взаимосвязанных требований неимущественного характера, то по смыслу подпункта 1 пункта 1 статьи 333.22 НК РФ уплачивается государственная пошлина за каждое самостоятельное требование.

При разрешении вопроса о распределении судебных расходов, с учетом приведенных выше разъяснений, суд приходит к выводу, что заявление общества, с учетом заявления об уточнении требований, содержит одно самостоятельное требование и требование о восстановлении нарушенного права путем совершения определенных действий, однако положения главы 24 АПК РФ в процессуальных рамках которой заявителем заявлены требования, а судом рассмотрены данные требования, не предусматривают разделения на самостоятельные требования о признании незаконным постановления заинтересованного лица и понуждении выполнить какие-либо действия. Требования о понуждении органа произвести определенные действия является лишь производным от его же требования о признании незаконными действия (недействительным решения).

Учитывая вышеизложенное, поскольку судом не разрешен вопрос о возврате заявителю излишне уплаченной государственной пошлины в размере 6 000,00 руб., уплаченную по платежному поручению от 29.05.2015 №124, определением от 12.05.2021 суд назначил судебное заседание по рассмотрению вопроса о принятии дополнительного решения на 17.05.2021.

Общество ограниченной ответственностью «ФОРМАТ-ИТ», Государственный Совет Республики Крым, Совет министров Республики Крым, Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым, Департамент имущественных и земельных отношений Администрации города Ялта Республики Крым, Государственный комитет по охране культурного наследия Республики Крым, Министерство культуры Республики Крым явку уполномоченных представителей в судебное заседание не обеспечили, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом и своевременно.

Так, согласно ст. 178 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в частности, арбитражный суд, принявший решение, до вступления этого решения в законную силу по своей инициативе или по заявлению лица, участвующего в деле, вправе принять дополнительное решение в случае, если судом не разрешен вопрос о судебных расходах. Неявка надлежащим образом извещенных лиц не препятствует рассмотрению вопроса о принятии дополнительного решения.

При вынесении итогового судебного акта по делу, судом не был разрешен вопрос о возврате заявителю излишне уплаченной государственной пошлины, в связи с чем государственная пошлина в размере 6000,00 рублей, подлежит возврату плательщику государственной пошлины - обществу с ограниченной ответственностью «ФОРМАТ-ИТ».

Руководствуясь статьями п.1 ч.1 ст.150, 176, 178 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

1. Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «ФОРМАТ-ИТ» из федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000,00 руб., уплаченную по платежному поручению от 29.05.2015 №124.

Дополнительное решение может быть обжаловано в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Республики Крым.

Судья М.П. Авдеев