Решение от 14 марта 2019 г. по делу № А48-221/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

г. Орел Дело №А48-221/2019

«14» марта 2019

Арбитражный суд Орловской области в составе судьи В.Г. Соколовой, рассмотрев дело в порядке упрощенного производства по исковому заявлению

государственного учреждения - Орловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, юридический адрес: <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, к обществу с ограниченной ответственностью «РАВ Агро-Орел», юридический адрес: <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>, о взыскании суммы причиненного ущерба

установил:

Государственное учреждение - Орловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – отделение Фонда, истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «РАВ Агро-Орел» (далее – ООО «РАВ Агро-Орел», ответчик) о взыскании 45656,32 руб. причиненного ущерба (излишне выплаченной суммы пособия по временной нетрудоспособности ФИО1).

Ответчик письменный отзыв на исковое заявление не представил.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, 11.11.2011 ООО «РАВ Агро-Орел» зарегистрировано в Государственном учреждении - Орловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным номером <***>, в качестве страхователя в соответствии с нормами Федерального закона от 16.07.1999 №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования».

Назначение и выплата пособия по временной нетрудоспособности осуществляется страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица (за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 данной статьи) (ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Закон №255-ФЗ)).

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Закона №255-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности при утрате трудоспособности вследствие заболевания или травмы выплачивается застрахованному лицу за весь период временной нетрудоспособности до дня восстановления трудоспособности (установления инвалидности), за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 данной статьи.

В силу ч. 3 ст. 6 Закона № 255-ФЗ застрахованному лицу, признанному в установленном порядке инвалидом, пособие по временной нетрудоспособности выплачивается не более четырех месяцев подряд или пяти месяцев в календарном году.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 №294 утверждено Положение об особенностях финансового обеспечения, назначения и выплаты в 2012 - 2020 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта (далее - Положение), которое устанавливает особый порядок назначения и выплаты пособий по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Пунктом 2 Положения установлено, что с 01.07.2017 по 31.12.2020 в реализации пилотного проекта участвует Орловская область.

В рамках реализации пилотного проекта выплата пособий застрахованным лицам осуществляется на основании документов и сведений, представляемых страхователями, напрямую из средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 Положения при наступлении страхового случая застрахованное лицо (его уполномоченный представитель) обращается к страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) с заявлением о выплате соответствующего вида пособия и документами, необходимыми для назначения и выплаты пособия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

После получения заявления и документов, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, либо реестра сведений территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации в течение 10 календарных дней со дня их получения принимает решение о назначении и выплате пособий напрямую застрахованным лицам.

В соответствии с пунктом 9 Положения выплата пособий застрахованному лицу осуществляется территориальным органом Фонда путем перечисления пособия на банковский счет, указанный в заявлении либо в реестре сведений, или через организацию федеральной почтовой связи, или иную организацию по заявлению застрахованного лица (его уполномоченного представителя) в течение 10 календарных дней со дня получения заявления и документов, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия.

Как следует из материалов дела, страхователем ООО «РАВ Агро-Орел» были предоставлены электронные реестры для назначения пособия по временной нетрудоспособности застрахованному лицу ФИО1, которые в соответствии с действующим регламентом были приняты к исполнению в установленные сроки.

Начислено пособие в общей сумме 163608,88 руб. (в т.ч. НДФЛ - 21269,00 руб.) и выплачено 142339,88 руб.

В процессе анализа отделением Фонда информации, содержащейся в регистре льготных категорий граждан, был выявлен факт наличия у ФИО1 ограничения трудоспособности 1 степени с 01.01.2005.

Согласно пункту 3.17 «Условие исчисления пособий» приложения № 2 к приказу Фонда социального страхования Российской Федерации от 24.11.2017 №579 «Об утверждении форм реестров сведений, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, и порядков их заполнения» страхователь обязан указать соответствующий код, если данное условие влияет на исчисление пособия. Если на момент наступления временной нетрудоспособности застрахованное лицо имело группу инвалидности, необходимо ставить код «45».

Проставление данного кода необходимо для контроля органами Фонда социального страхования Российской Федерации порядка исчисления пособия инвалидам в соответствии с ч. 3 ст. 6 Закона №255-ФЗ.

В случае, если у лица, имеющего инвалидность, продолжительность заболевания превышает 4 месяца подряд или 5 месяцев в календарном году, то работодатель указывает код «49» (сверх 4 месяцев) или код «50» (сверх 5 месяцев). В соответствии с пунктом 3.19 «Причитается пособие за период» указанного приложения № 2 к приказу Фонда социального страхования Российской Федерации от 24.11.2017 №579 страхователь также обязан указать дату начала и окончания периода, подлежащего оплате за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

Однако в вышеуказанных реестрах отсутствовала информация об инвалидности застрахованного лица (в графе «Условие исчисления» не проставлен код «45», обозначающий, что на момент наступления временной нетрудоспособности получатель пособия по временной нетрудоспособности имеет группу инвалидности).

Таким образом, ФИО1 в 2018 имеет право на получение пособия по временной нетрудоспособности не более пяти месяцев в календарном году, за период с 25.01.2018 по 23.06.2018 включительно.

Поскольку общество не указало сведения об условиях исчисления пособия, а именно код «45», а также не ограничило период, подлежащий оплате за счет средств фонда, пятимесячным сроком, то ФИО1 было излишне выплачено пособие на сумму 45656,32 руб.: № 286639299386 от 05.06.2018 за период с 06.06.2018 по 02.07.2018 за 9 календарных дней в сумме 6042,66 руб., № 311596703136 от 16.07.2018 за период с 03.07.2018 по 17.07.2018за 15 календарных дней в сумме 10071,10 руб., № 286639451111 от 17.07.2018 за период с 18.07.2018 по 30.08.2018 за 44 календарных дня в сумме 29542,56 руб.

Пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 №101 «О Фонде социального страхования Российской Федерации» установлено, что Фонд социального страхования является специализированным финансово-кредитным учреждением при Правительстве Российской Федерации.

Денежные средства, находящиеся в оперативном управлении Фонда социального страхования, являются федеральной собственностью, не входят в состав бюджетов соответствующих уровней, других фондов и изъятию не подлежат.

Предоставление ООО «РАВ Агро-Орел» отделению Фонда недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм пособия по временной нетрудоспособности. Излишне перечисленная на лицевой счет ФИО1 сумма пособия является федеральной собственностью.

12.10.2018 отделение Фонда письмом №15-10/5721-5086 обратилось к обществу с требованием о возврате излишне перечисленных выплат, однако в добровольном порядке требование не исполнено.

Неисполнение обязательства по возврату излишне выплаченной суммы пособия по временной нетрудоспособности ФИО1 послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив представленные по делу доказательства, арбитражный суд находит требование истца подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 15.1 Закона №255-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, необходимых для назначения, исчисления и выплаты пособий, а в случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм пособий, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб.

Согласно ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Лицо, право которого нарушено, может потребовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере (ст. 15 ГК РФ).

Согласно пункту 16 Положения за недостоверность сведений, влияющих на исчисление размера пособия, страхователь несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Исходя из вышеизложенного, факт направления страхователем в отделение Фонда недостоверных сведений повлек излишнюю выплату застрахованному лицу пособия по временной нетрудоспособности в сумме 45656,32 руб.

Таким образом, действиями общества нанесен ущерб Фонду социального страхования Российской Федерации на сумму 45656,32 руб.

С учетом изложенного, суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца денежные средства в сумме 45656,32 руб.

В соответствии с ч. 3 ст. 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Следовательно, с ответчика в доход федерального бюджета необходимо взыскать 2000 руб. государственной пошлины.

С учетом изложенного и руководствуясь ст.ст. 110, 167-171, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «РАВ Агро-Орел» (юридический адрес: г. Орел, ул. Комсомольская, д. 104, пом. 40, ИНН 5724003037, ОГРН 1115741001496) в пользу государственного учреждения - Орловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (юридический адрес: г. Орел, ул. Степана Разина, д. 5, ОГРН 1025700828009, ИНН 5753007607) 45656,32 руб. причиненного ущерба.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «РАВ Агро-Орел» (юридический адрес: <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 2000 руб. государственной пошлины.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение пятнадцати дней со дня его принятия через Арбитражный суд Орловской области.

Судья В.Г. Соколова