Решение от 21 ноября 2018 г. по делу № А11-8065/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

600025, г. Владимир, Октябрьский проспект, 14

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А11-8065/2017
21 ноября 2018 года
г. Владимир


Арбитражный суд Владимирской области в составе:

судьи Евстигнеевой О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело о признании Филипповского унитарного муниципального предприятия жилищно-коммунального хозяйства (601024, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) несостоятельным (банкротом).

В судебном заседании приняли участие:

от ФУМП ЖКХ – ФИО2 (доверенность от 09.01.2018 № 01/01 сроком по 31.12.2018, паспорт).

временный управляющий – ФИО3 – лично (определение арбитражного суда от 04.10.2017, паспорт);

от ФНС России – ФИО4 – главный государственный налоговый инспектор Управления Федеральной налоговой службы по Владимирской области (доверенность от 17.09.2018 № 17-11/10814 сроком по 14.09.2019, паспорт);

от ГУП "Владоблжилкомхоз" – ФИО5 (доверенность от 28.05.2018 № 34, паспорт).

По заявлению общества с ограниченной ответственностью "Техно Сервис" (Владимирская область, г. Киржач, мкр. Красный Октябрь) определением Арбитражного суда Владимирской области от 29.08.2017 возбуждено производство по делу № А11-8065/2017 о признании Филипповского унитарного муниципального предприятия жилищно-коммунального хозяйства (Владимирская область, Киржачский район, д. Аленино) (далее - ФУМП ЖКХ, должник) несостоятельным (банкротом).

Определением арбитражного суда от 04.10.2017 в отношении должника введена процедура наблюдения, временным управляющим утверждена ФИО3.

От Ассоциации СОАУ "Меркурий" в материалы дела поступила информация о соответствии кандидатуры ФИО3 требованиям, предусмотренным статьями 20 и 20.2 Закона о банкротстве (письмо от 18.06.2018 № К2083).

В судебном заседании представитель должника не возразил против признания ФУМП ЖКХ банкротом и введения процедуры конкурсного производства.

Временный управляющий должника заявил ходатайство о введении в отношении ФУМП ЖКХ процедуры конкурсного производства.

Представитель уполномоченного органа поддержал ходатайство конкурсного управляющего о введении в отношении должника процедуры конкурсного производства.

Представитель ГУП "Владоблжилкомхоз" считает возможным ввести в отношении должника процедуру конкурсного производства.

Дело разрешается в порядке статей 123, 156, 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, в арбитражном процессе по делу о банкротстве должника, по имеющимся в материалах дела документам.

Проанализировав доводы участвующих в судебном заседании лиц, а также имеющиеся в материалах дела документы, арбитражный суд считает возможным признать ФУМП ЖКХ несостоятельным (банкротом) исходя из нижеследующего.

Филипповское унитарное муниципальное предприятие жилищно-коммунального хозяйства (Владимирская область, Киржачский район, д. Аленино, ОГРН <***>, ИНН <***>) зарегистрировано в качестве юридического лица 20.12.1995 Администрацией Киржачского района Владимирской области.

Предметом и основными видами деятельности ФУМП ЖКХ является управление эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение или на договорной основе, а также оказание услуг по водоснабжению через имеющиеся у предприятия водопроводные сети и сооружения; оказание услуг по канализации через имеющиеся у предприятия канализационные сети; оказание услуг по вывозу жидких бытовых отходов через имеющуюся у предприятия вакуумную машину; оказание услуг по вывозу твердых бытовых отходов через имеющуюся у предприятия технику по вывозу бытовых отходов; осуществление функций управляющей организации многоквартирными домами; оказание услуг по содержанию мест общего пользования в жилых домах имеющихся у предприятия через имеющуюся у предприятия производственную базу и посредством найма; оказание услуг по отоплению через имеющиеся у предприятия трассы отопления; оказание услуг по очистке улиц и проездов деревень в зимний период через имеющуюся у предприятия технику (благоустройство) (пункт 2 Устава, выписка из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 04.08.2017).

Письмом от 15.09.2017 № ДЦТ-3765-03-12 Департамент цен и тарифов администрации Владимирской области указывает, что в настоящее время ФУМП ЖКХ владеет теплоэнергетическими объектами (котельные и тепловые сети) и осуществляет посредством их использования деятельность по производству и передаче своим потребителям тепловой энергии. Кроме того, ФУМП ЖКХ владеет объектами централизованных систем водоснабжения и водоотведения и осуществляет оказание потребителям услуг по водоснабжению и водоотведению в связи, с чем можно сделать вывод, что должник обладает фактическими признаками субъекта естественной монополии в сфере передачи тепловой энергии, а также в сфере водоснабжения и водоотведения с использованием централизованной системы коммунальной инфраструктуры. При этом указал, что в Реестре субъектов естественных монополий в топливно-энергетическом комплексе и в Реестре субъектов естественных монополий в сфере водоснабжения и водоотведения с использованием централизованных систем, систем коммунальной инфраструктуры ФУМП ЖКХ, не состоит.

В соответствии с пунктом 1 статьи 197 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее – Закон о банкротстве) для целей настоящего Федерального закона под субъектом естественной монополии понимается организация, осуществляющая производство и (или) реализацию товаров (работ, услуг) в условиях естественной монополии.

Согласно статье 3 Федерального закона от 17.08.1995 № 147-ФЗ "О естественных монополиях" естественная монополия - состояние товарного рынка, при котором удовлетворение спроса на этом рынке эффективнее в отсутствие конкуренции в силу технологических особенностей производства (в связи с существенным понижением издержек производства на единицу товара по мере увеличения объема производства), а товары, производимые субъектами естественной монополии, не могут быть заменены в потреблении другими товарами, в связи с чем спрос на данном товарном рынке на товары, производимые субъектами естественных монополий, в меньшей степени зависит от изменения цены на этот товар, чем спрос на другие виды товаров; субъект естественной монополии - хозяйствующий субъект, занятый производством (реализацией) товаров в условиях естественной монополии.

Исходя из статьи 168 Закона о банкротстве к отношениям, связанным с банкротством субъектов естественных монополий, применяются положения настоящего Федерального закона, регулирующие банкротство должников - юридических лиц, если иное не предусмотрено настоящей главой.

В соответствии с пунктами 2, 3 статьи 197 Закона о банкротстве субъект естественной монополии считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение шести месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.

В силу пункта 1 статьи 53 Закона о банкротстве решение арбитражного суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства принимается в случаях установления признаков банкротства должника, предусмотренных статьей 3 настоящего Федерального закона, при отсутствии оснований для оставления заявления о признании должника банкротом без рассмотрения, введения финансового оздоровления, внешнего управления, утверждения мирового соглашения или прекращения производства по делу о банкротстве.

Согласно пункту 1 статьи 75 Закона о банкротстве арбитражный суд на основании решения собрания кредиторов, если иное не установлено настоящей статьей, выносит определение о введении финансового оздоровления или внешнего управления, либо принимает решение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства, либо утверждает мировое соглашение и прекращает производство по делу о банкротстве.

По результатам проведения процедуры наблюдения временным управляющим ФИО3 в материалы дела представлены следующие документы: анализ финансового состояния ФУМП ЖКХ; отчет временного управляющего по результатам процедуры от 22.05.2018; реестр требований кредиторов на 22.05.2018; заключение о наличия (отсутствии) признаков фиктивного или преднамеренного банкротства; протокол первого собрания кредиторов от 22.05.2018 № 2; иные документы, свидетельствующие о проведенных временным управляющим мероприятиях по процедуре и о финансовом состоянии должника.

Исходя из материалов дела, в том числе из реестра требований кредиторов ФУМП ЖКХ установлены требования кредиторов в общей сумме 3 672 000 руб.

В соответствии с анализом финансового состояния должника, заключением о наличии (отсутствии) признаков фиктивного и преднамеренного банкротства, предприятие не имеет возможности рассчитаться по своим обязательствам перед кредиторами в короткие сроки и восстановить платежеспособность; целесообразно ходатайствовать перед арбитражным судом о введении процедуры банкротства – конкурсное производство; имущества у должника достаточно для покрытия всех судебных расходов; признаки фиктивного и преднамеренного банкротства отсутствуют.

В отчете временного управляющего от 22.05.2018 арбитражным управляющим сделан вывод о целесообразности введения в отношении должника процедуры конкурсного производства.

Материалы по процедуре наблюдения представлены временным управляющим на рассмотрение собранию кредиторов.

На первом собрании кредиторов, состоявшемся 22.05.2018, приняты решения об обращении в арбитражный суд с ходатайством об обращении в арбитражный суд с ходатайством о признании должника несостоятельным и об открытии конкурсного производства (61,6 % голосов от общего числа голосов кредиторов, требования которых включены в реестр требований кредиторов), не образовывать комитет кредиторов, не определять количественный состав и полномочия кредиторов, не избирать членов комитета кредиторов; определить в качестве кандидатуры арбитражного управляющего ФИО3 члена Ассоциации СОАУ "Меркурий"; не определять дополнительных требований к кандидатуре конкурсного управляющего; возложить функции реестродержателя на арбитражного управляющего; определить место проведения собрания кредиторов - 601024, <...>; в дальнейшем проводить собрания кредиторов ФУМП ЖКХ один раз в три месяца.

Поскольку материалами дела подтверждается наличие у должника признаков банкротства, предусмотренных статьей 3 Закона о банкротстве, руководствуясь решением собрания кредиторов должника, арбитражный суд в силу статьи 53 настоящего Федерального закона считает, что ФУМП ЖКХ подлежит признанию банкротом с открытием конкурсного производства в соответствии с пунктом 2 статьи 124 Закона о банкротстве.

Последствия открытия конкурсного производства определены статьей 126 Закона о банкротстве.

Исходя из статьи 59 Закона о банкротстве судебные расходы подлежат отнесению на имущество должника.

Пунктом 2 статьи 52 Закона о банкротстве предусмотрено, что решение арбитражного суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства подлежит немедленному исполнению, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

На основании изложенного, а также руководствуясь статьями 167, 176, 181, 223, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

1. Признать Филипповское унитарное муниципальное предприятие жилищно-коммунального хозяйства (601024, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) несостоятельным (банкротом).

2. Открыть конкурсное производство сроком на шесть месяцев.

3. Назначить судебное заседание по рассмотрению отчета конкурсного управляющего на 21 мая 2019 года на 9 часов 00 минут в помещении суда по адресу: <...>, каб. № 81, тел. <***>, факс <***>, официальный сайт арбитражного суда в сети Интернет: http://vladimir.arbitr.ru/.

4. Взыскать с Филипповского унитарного муниципального предприятия жилищно-коммунального хозяйства (Владимирская область, Киржачский район, д. Аленино) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Техно Сервис" (Владимирская область, г. Киржач, мкр. Красный Октябрь) государственную пошлину в сумме 6000 руб.

Исполнительный лист выдать.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд (г. Владимир) через Арбитражный суд Владимирской области в течение месяца с момента принятия решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа (г. Нижний Новгород) в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья О.В. Евстигнеева