Решение от 26 декабря 2024 г. по делу № А42-5870/2023

Арбитражный суд Мурманской области

ул. Академика Книповича, д.20, г. Мурманск, 183038

http://murmansk.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А42-5870/2023
город Мурманск
27 декабря 2024 года
Резолютивная часть решения вынесена и оглашена 13.12.2024.

Решение в полном объеме изготовлено 27.12.2024.


Арбитражный суд Мурманской области в составе судьи Кушниренко В.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Дементьяновой М.А., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Мурманской области», ул. Подстаницкого, д. 1, <...> (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области и <...>, <...> (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 1 445 421 руб. 80 коп.

к Министерству обороны Российской Федерации, ул. Знаменка, д. 19, <...> (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 414 888 руб. 75 коп.

третьи лица:

Военная прокуратура Северного флота, ул. Сивко, д. 9, г. Североморск, Мурманская область, 184604 (ОГРН <***>, ИНН <***>),

Федеральное агентство железнодорожного транспорта, ул. Старая Басманная, д.11/2, стр. 1, <...> (ОГРН <***>, ИНН <***>),

Министерство строительства Мурманской области, ул. Софьи Перовской, д. 2, <...> (ОГРН <***>, ИНН <***>),

Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Мурманской области, ул. Капитана ФИО1, д.4, <...> (ОГРН <***>, ИНН <***>),

муниципальное образование Ковдорский муниципальный округ Мурманской области в лице администрации Ковдорского муниципального округа Мурманской области, пл. Ленина, д. 1, г. Ковдор, Мурманская область, 184141 (ОГРН <***>, ИНН <***>),

ФИО2,

Федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, ул. Планетная, д. 3, к. 2, эт. 1, помещ. 3, вн.тер.г. муниципальный округ Аэропорт, <...> (ОГРН <***>, ИНН <***>),

Федеральное государственное казенное учреждение «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны, ул. Звенигородская, д. 5, <...> (ОГРН <***>, ИНН <***>),

ФИО3,

ФИО4,

ФИО5,

ФИО6,

ФИО7,

при участии в судебном заседании представителей:

истца – не участвовал,

ответчиков:

МТУ Росимущества – ФИО8, доверенность от 25.12.2023 № 61,

Минобороны России – ФИО9, доверенность от 10.09.2024 № 207/4/276д,

третьих лиц - не участвовали,

установил:

некоммерческая организация «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Мурманской области» (далее – истец, Фонд) обратилась в Арбитражный суд Мурманской области с уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) исковым заявлением к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области и Республике Карелия (далее - МТУ Росимущества) о взыскании задолженности по взносам на капитальный ремонт за общий период с  01.05.2020 по 30.04.2023 в сумме 10 521 762 руб. 43 коп. за помещения, расположенные по адресам:

<...> (нежилое);

<...> (нежилое);

ж/<...>, 4, 7, 9, 10, 11;

ж/<...>, 4, 11;

нежилые помещения, расположенные на территории муниципального образования муниципальный округ город Оленегорск с подведомственной территорией, в количестве 14 помещений;

нежилые помещения, расположенные на территории муниципального образования муниципальный округ город Мончегорск с подведомственной территорией, в количестве 15 помещений;

нежилые помещения, расположенные на территории муниципального образования городской округ город-герой Мурманск, в количестве 10 помещений;

нежилые помещения, расположенные на территории муниципального образования Ковдорский муниципальный округ, в количестве 26 помещений;

помещения, расположенные на территории муниципального образования муниципальный округ город Кировск с подведомственной территорией, в количестве 27 помещений;

нежилые помещения, расположенные на территории муниципального образования Кандалакшский муниципальный район, в количестве 15 помещений;

помещения, расположенные на территории муниципального образования муниципальный округ город Апатиты с подведомственной территорией, в количестве 11 помещений;

нежилые помещения, расположенные на территории муниципального образования Кольский муниципальный район, в количестве 5 помещений;

нежилые помещения, расположенные на территории муниципального образования Печенгский муниципальный округ, в количестве 2 помещений;

нежилые помещения, расположенные на территории муниципального образования Ловозерский муниципальный район, в количестве 2 помещений;

нежилые помещения, расположенные на территории муниципального образования Терский муниципальный район, в количестве 2 помещений.

Часть нежилых помещений - защитные сооружения гражданской обороны, расположенные в подвалах многоквартирных домов (МКД) Мурманской области.

В обоснование заявленных требований истец со ссылкой на положения статей 154, 155, 158, 169 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) и Закона Мурманской области от 24.06.2013 № 1629-01-ЗМО «Об отдельных вопросах организации и проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Мурманской области» (далее – Закон № 1629-01-ЗМО) указал, что ответчиком не оплачены взносы на капитальный ремонт за спорный период.

МТУ Росимущества с заявленными требованиями не согласилось. В отзыве указало на то, что часть помещений находятся в муниципальной собственности, часть помещений (ж/д ст.Выходной) изъяты для нужд Российской Федерации в рамках реализации проекта «Комплексное развитие Мурманского транспортного узла», на расхождение в площадях в отношении спорных помещений.

Определением суда от 05.09.2023 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Министерство обороны Российской Федерации (далее - Минобороны России), Военная прокуратура Северного флота, Федеральное агентство железнодорожного транспорта (далее – Росжелдор), Министерство строительства Мурманской области.

Военная прокуратура Северного флота представила отзыв на исковое заявление, в котором указала, что помещение, расположенное в доме № 9 по ул.Сивко в г.Североморске, передано ей в безвозмездное пользование, представила соответствующие документы.

Минобороны России представило отзыв на исковое заявление, в котором также сообщило, что нежилое помещение, расположенное по адресу: <...>, кадастровый номер 51:06:0030107:4810, находится в собственности Российской Федерации. Приказом директора Департамента имущественных отношений Минобороны России от 30.12.2016 № 3148 нежилое помещение передано по договору безвозмездного пользования от 11.01.2017 №65/ВПСФ Военной прокуратуре Северного флота. Порядок взаимодействия органов военного управления и организаций вооруженных сил Российской Федерации при уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов утвержден приказом Министра обороны Российской Федерации от 14.06.2018 №322. В соответствии с установленным Порядком платежные документы для уплаты взносов на капитальный ремонт в отношении вышеуказанного объекта из Федерального государственного казенного учреждения  «Северо-Западное территориальной управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГКУ «Северо-Западное ТУИО» Минобороны России) в Департамент военного имущества Министерства обороны Российской Федерации не поступали.

Росжелдор представило отзыв на исковое заявление, в котором указало, что сведениями о проводимых работах по строительству и (или) реконструкции объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования по адресам ж/<...> настоящее время не располагает. В установленном Земельным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами порядке ходатайства об изъятии для государственных нужд Российской Федерации указанных объектов в Росжелдор по состоянию на текущую дату не поступали, решения об изъятии не принимались. Технический, строительный и иной надзор и контроль Росжелдор не осуществляет. Полномочия по оценке технического состояния объектов недвижимости у Росжелдор отсутствуют. В этой связи информация о техническом состоянии объектов, указанных в определении суда от 23.11.2023 в Росжелдор отсутствует. В отношении иных объектов недвижимости, отраженных в исковом заявлении, Росжелдор информацией (в том числе об отнесении их к объектам инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования) не располагает.

Определением суда от 14.12.2023 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Мурманской области (далее - ГУ МЧС России по Мурманской области), муниципальное образование Ковдорский муниципальный округ Мурманской области в лице администрации Ковдорского муниципального округа Мурманской области и ФИО2.

ГУ МЧС России по Мурманской области представило отзыв на исковое заявление, в котором указало, что исковые требования подлежат удовлетворению в части объектов, отраженных в отзыве.

В дополнениях к отзыву Росжелдор пояснило, что распоряжением Федерального агентства железнодорожного транспорта от 27.05.2020 № ВЧ-201-р «Об изъятии объектов недвижимого имущества для нужд Российской Федерации в целях строительства объектов капитального строительства федерального значения в рамках реализации проекта «Комплексное развитие Мурманского транспортного узла» Этап I - Железнодорожная линия: ст.Выходной - мостовой переход р.Тулома - ст.Мурмаши 2 - ст.Лавна» для нужд Российской Федерации изъяты объекты с кадастровыми номерами 51:01:1201001:121, 51:01:1201001:131, 51:01:1201001:144, 51:01:1201001:145, 51:01:1201001:152, расположенные соответственно по адресам: Мурманская обл., Кольский р-н, ж/<...>, Мурманская обл., Кольский р-н, ж/<...>, Мурманская обл., Кольский р-н, ж/<...>, Мурманская обл., Кольский р-н, ж/<...>, Мурманская обл., Кольский р-н, ж/<...>. Перечень изымаемых для нужд Российской Федерации объектов с указанием иных идентификационных признаков является приложением к указанному распоряжению.

Определением от 25.01.2024 суд привлек Минобороны России к участию в деле в качестве ответчика, исключив его из числа третьих лиц.

От Министерства государственного жилищного и строительного надзора Мурманской области и Министерства строительства Мурманской области поступили ответы на запросы суда относительно многоквартирных домов №2 и №4 по ул.Привокзальная ж/д ст.Выходной Кольского района Мурманской области, с приложением обосновывающих документов.

Определением суда от 04.07.2024 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ФГАУ «Росжилкомплекс»), ФГКУ «Северо-Западное ТУИО» Минобороны России, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7.

От Минобороны России поступил отзыв на исковое заявление с обосновывающими документами, контрасчет предъявленной ко взысканию задолженности; от МТУ Росимущества поступил контррасчет предъявленной ко взысканию задолженности. От ФГАУ «Росжилкомплекс» поступили дополнительные документы, приобщенные судом к материалам дела.

Минобороны России представило дополнение к отзыву, в котором указало, что принимая во внимание наличие у ФГАУ «Росжилкомплекс» зарегистрированного права оперативного управления на спорное имущество на момент обращения истца в суд с рассматриваемым иском, именно на данном лице лежит обязанность по оплате взносов за весь период.

Истец неоднократно уточнял исковые требования, согласно уточнениям, поступившим в суд 12.12.2024, просил взыскать:

с МТУ Росимущества задолженность по взносам на капитальный ремонт за общий период с  01.05.2020 по 30.04.2023 в размере 1 445 437  руб. 63 коп., за помещения, расположенные по адресам:

ж/<...>, 4, 11;

нежилое помещение, расположенное на территории муниципального образования Печенгский муниципальный округ, в количестве 1 помещения;

помещения, расположенные на территории муниципального образования муниципальный округ город Апатиты с подведомственной территорией, в количестве 10 помещений;

нежилые помещения, расположенные на территории муниципального образования Ковдорский муниципальный округ, в количестве 26 помещений;

нежилые помещения, расположенные на территории муниципального образования муниципальный округ город Мончегорск с подведомственной территорией, в количестве 4 помещений;

нежилые помещения, расположенные на территории муниципального образования городской округ город-герой Мурманск, в количестве 9 помещений;

нежилые помещения, расположенные на территории муниципального образования Кольский муниципальный район, в количестве 3 помещений;

нежилые помещения, расположенные на территории муниципального образования Кандалакшский муниципальный район, в количестве 4 помещений;

нежилые помещения, расположенные на территории муниципального образования муниципальный округ город Кировск с подведомственной территорией, в количестве 3 помещений;

нежилые помещения, расположенные на территории муниципального образования Терский муниципальный район, в количестве 2 помещений;

с Минобороны России задолженность по взносам на капитальный ремонт за общий период с  01.05.2020 по 30.04.2023 в размере 414 888  руб. 75 коп., за нежилые помещения, расположенные по адресам:

<...>;

<...>;

<...>.

В порядке статьи 49 АПК РФ уточнение исковых требований принято судом.

Истец и третьи лица, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, представителей в судебное заседание не направили.

В соответствии с частями 3 и 5 статьи 156 АПК РФ судебное заседание проведено в отсутствие не явившихся лиц.

Как следует из материалов дела, в соответствии с постановлением Правительства Мурманской области от 30.07.2013 № 423-ПП истец является региональным оператором, осуществляющим аккумулирование взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в многоквартирных домах для формирования фондов капитального ремонта.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним указанные выше помещения находятся в собственности Российской Федерации. Помещение, расположенное по адресу: <...>, площадью 668,9 кв.м, передано 11.01.2017 Военной прокуратуре Северного флота по договору безвозмездного пользования. Помещения, расположенные по адресам: <...>, площадью 61,2 кв.м; <...>, площадью 1592 кв.м, переданы 25.05.2023 и 18.01.2023, соответственно, ФГАУ «Росжилкомплекс» на праве оперативного управления.

В отношении всех указанных помещений истцом за период с 01.05.2020 по 30.04.2023 начислены взносы на капитальный ремонт, оплата которых ответчиками не производилась.

Направленная истцом претензия осталась без удовлетворения.

Считая, что МТУ Росимущества, осуществляющее функции по управлению федеральным имуществом, в силу прямого указания закона обязано нести расходы по взносам на капитальный ремонт, истец обратился в суд о взыскании с него задолженности в размере 1 445 421 руб. 80 коп.

Считая, что Минобороны России, как уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных сил Российской Федерации и подведомственных организаций, обязано нести расходы по взносам на капитальный ремонт в отношении переданного ему имущества, истец обратился в суд о взыскании с него задолженности в размере 414 888 руб. 75 коп. 

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителей ответчиков, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьями 210, 249 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Нахождение в собственности Российской Федерации спорных помещений в заявленный период не оспаривается ответчиками (за исключением помещения, расположенного в <...>), подтверждается представленными доказательствами.

Согласно пункту 3 статьи 214 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации права собственника осуществляют органы и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.

Пунктом 1 статьи 125 ГК РФ определено, что от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии с Положением о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 432, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом (пункт 1). Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы (пункт 4).

Таким образом, МТУ Росимущества, осуществляющее функции по управлению федеральным имуществом, в силу прямого указания закона обязано нести расходы по взносам на капитальный ремонт перечисленных МКД.

Согласно части 1 статьи 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

Частью 1 статьи 169 ЖК РФ установлено, что собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Закона № 1629-01-ЗМО обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении семи календарных месяцев, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, в которую включен этот многоквартирный дом.

Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Мурманской области, на 2014 - 2043 годы утверждена постановлением Правительства Мурманской области от 31.03.2014 № 168-ПП и опубликована 12.04.2014 в электронном бюллетене «Сборник нормативных правовых актов Губернатора Мурманской области, Правительства Мурманской области, иных исполнительных органов государственной власти Мурманской области» на интернет-портале http://www.gov-murman.ru.

Таким образом, обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникла у собственников помещений МКД с 1 декабря 2014 года.

В силу пункта 1 части 2 статьи 168 ЖК РФ региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах формируется на срок, необходимый для проведения капитального ремонта общего имущества во всех многоквартирных домах, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, и включает в себя перечень всех многоквартирных домов, расположенных на территории субъекта Российской Федерации (в том числе многоквартирных домов, все помещения в которых принадлежат одному собственнику).

Частью 3 статьи 170 ЖК РФ предусмотрены два способа формирования фонда капитального ремонта: перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете; перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта. 

Поскольку собственники помещений в спорных домах не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта, такой фонд формируется на счете регионального оператора.

В соответствии с пунктом 3 статьи 1 Закона № 1629-01-ЗМО взносы уплачиваются собственниками жилых помещений в многоквартирных домах на основе платежных документов, выставляемых специализированной некоммерческой организацией "Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Мурманской области" тем собственникам жилых помещений в многоквартирных домах, в отношении которых фонды капитального ремонта формируются на счете, счетах регионального оператора, в срок до двадцатого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

Постановлением Правительства Мурманской области от 12.10.2018          №462-ПП минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Мурманской области, на 2019 - 2021 годы, включенных в региональную программу капитального ремонта, установлен в размере 2 руб. за 1 кв.м для деревянных домов этажностью 3 и менее этажей, 6 руб. за 1 кв.м для прочих домов.

Постановлением Правительства Мурманской области от 18.12.2020             №895-ПП минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Мурманской области, на 2021 - 2023 годы, включенных в региональную программу капитального ремонта, установлен в размере 3 руб. за 1 кв.м для деревянных домов этажностью 3 и менее этажей, 9 руб. за 1 кв.м для прочих домов.

Уточненный расчет задолженности произведен истцом в соответствии с минимальным размером взноса, установленным постановлениями Правительства Мурманской области от 12.10.2018 № 462-ПП и от 18.12.2020 № 895-ПП, исходя из площади спорных помещений; за период с 01.05.2020 по 30.04.2023 сумма подлежащих оплате МТУ Росимущества взносов составила  1 445 421 руб. 80 коп.

Вместе с тем, судом установлено, что МКД, расположенный по адресу: ж/<...> (квартиры №№ 1, 2, 4, 11), не является жилым, несмотря на включение его в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Мурманской области.

К материалам дела приложен комиссионный акт обследования от 22.12.2023, согласно которому дом № 4 по ул. Привокзальная на ж/д станции Выходной не является жилым, а является объектом под снос, что свидетельствует об ином правовом статусе помещений №№ 1, 2, 4, 11, в связи с чем МТУ Росимущества инициировало обращение (письмо от 22.12.2023 № 51-ДЕ-07/13121) в адрес Министерства строительства Мурманской области и истца с предложением внести изменения в региональную программу капитального ремонта Мурманской области в части исключения указанного объекта из программы.

Кроме того, согласно информации, поступившей от Министерства государственного жилищного и строительного надзора Мурманской области от 27.03.2024 №18-25/24/17, в реестр лицензий в отношении указанного МКД добавлены сведения об окончании управляющей организацией управления данным домом на основании актов об отключении от коммуникаций и его консервации от 28.03.2023.

Также по сведениям Росжелдора распоряжением Федерального агентства железнодорожного транспорта от 27.05.2020 № ВЧ-201-р «Об изъятии объектов недвижимого имущества для нужд Российской Федерации в целях строительства объектов капитального строительства федерального значения в рамках реализации проекта «Комплексное развитие Мурманского транспортного узла» Этап I - Железнодорожная линия: ст.Выходной - мостовой переход р.Тулома - ст.Мурмаши 2 - ст.Лавна» для нужд Российской Федерации изъяты объекты, расположенные по адресу: Мурманская обл., Кольский р-н, ж/<...> и кв.11. Учитывая, что изъятие для нужд Российской Федерации производилось с целью обеспечения строительства железнодорожной линии, МКД в целом подлежит сносу.

Платежи на капитальный ремонт по своей природе являются авансовыми и подразумевают их обязательное целевое использование для конкретного объекта. В данном случае многоквартирный дом подлежит сносу, следовательно, требование о взыскании 42 197 руб. 13 коп., как задолженности, не может быть заявлено, поскольку во взыскиваемый период капитальный ремонт не производился.

В части доводов МТУ Росимущества в отношении помещения, расположенного в <...>, суд полагает необходимым отметить следующее.

На названное нежилое помещение площадью 926,4 кв.м составлена инвентаризационная карточка защитного сооружения гражданской обороны (далее - ЗС ГО); инв. № 886-52. В материалах дела имеется паспорт ЗС ГО, составленный при инвентаризации 2014 года. Присвоение ЗС ГО инвентарного номера свидетельствует о его постановке на учет в соответствии с требованиями действующего законодательства.

МТУ Росимущества в материалы дела не представлены документы, подтверждающие необоснованность постановки на учет данного помещения в качестве ЗС ГО.

По сведениям ГУ МЧС России по Мурманской области от 06.12.2024 информация о снятии с учета ЗС ГО с инв. № 886-52 отсутствует.

В то же время по указанному адресу на нежилое помещение площадью 896,5кв.м зарегистрировано право собственности муниципального образования Ковдорский район Мурманской области.

Оставшаяся площадь 29,9 кв.м, составляющая специализированное нежилое помещение, относится к федеральной собственности, следовательно, собственником названного защитного сооружения является Российская Федерация.

Указанное нежилое помещение не может относиться к общему имуществу собственников МКД, поскольку ранее спорное помещение находилось в федеральной собственности; собственники МКД № 8 корп.1 по ул.Комсомольская в г. Ковдоре не проводили общего собрания об изменении состава общего имущества.

На основании изложенного истцом правомерно предъявлено требование по уплате задолженности по взносам на капитальный ремонт в отношении помещения площадью 29,9 кв.м, расположенного по адресу: <...>.

При этом следует отметить, что МТУ Росимущества не лишено права обратиться в суд с иском об истребовании из чужого незаконного владения указанного нежилого помещения (ЗС ГО) по правилам статей 301, 302 ГК РФ.

В остальной части требований, предъявленных к МТУ Росимущества, расчет истца проверен судом, признан верным. Срок исковой давности не пропущен.

При этом отсутствие заключенного с Фондом договора не имеет правового значения применительно к рассматриваемым отношениям, так как уплата взносов на капитальный ремонт МКД, в которых расположено принадлежащее ответчику имущество, является установленной законом обязанностью собственника такого имущества.

Поскольку доказательств оплаты взносов на капитальный ремонт за спорный период в заявленной сумме МТУ Росимущества не представлено, суд приходит к выводу, что исковые требования о взыскании задолженности подлежат удовлетворению в сумме 1 403 224 руб. 67 коп.

В остальной части в удовлетворении исковых требований к МТУ Росимущества следует отказать.

В части требований истца к Минобороны России суд приходит к следующему.

Как указано судом выше, согласно статье  210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В пункте 4 статьи 214 ГК РФ  указано, что имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 294, 296).

В соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2008 № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» Минобороны России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Согласно пункту 2 указанного Постановления Минобороны России в целях управления имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций осуществляет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, контроль за управлением, распоряжением, использованием по назначению и сохранностью находящегося в федеральной собственности имущества Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций, в том числе переданного в установленном порядке иным лицам.

В соответствии с частью 2 статьи 50 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» обеспечение органов военной прокуратуры служебными помещениями (в случае невозможности предоставления органам военной прокуратуры обособленного недвижимого имущества), иными видами материально-технического обеспечения, необходимыми для выполнения задач органами военной прокуратуры, осуществляется Министерством обороны Российской Федерации, иными федеральными органами исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, с осуществлением взаимных расчетов в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Приказом директора Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации от 30.12.2016 № 3148 в безвозмездное пользование Военной прокуратуре Северного флота предоставлены нежилые помещения, расположенные по адресу: <...>, площадью 668,9 кв.м.

Во исполнение указанного приказа ФГКУ «Северо-Западное ТУИО» Минобороны России и Военной прокуратурой Северного флота 11.01.2017 заключен договор №65/ВПСФ безвозмездного пользования недвижимым имуществом.

Полномочия собственника вышеуказанного объекта недвижимого имущества осуществляет Минобороны России, в связи с чем требование о взыскании 202 195 руб. 09 коп. предъявлены к нему законно и обоснованно.

В отношении помещений расположенных по адресам: <...>, площадью 61,2 кв.м, и <...>, площадью 1592 кв.м, суд приходит к следующему.

Лицо, владеющее имуществом на праве оперативного управления, наделено полномочиями собственника данного имущества по владению, пользованию и распоряжению, ограниченных лишь законом, целями деятельности учреждения, назначением имущества, а также заданиями его собственника (пункт 1 статьи 296 ГК РФ).

Право оперативного управления, согласно статье 216 ГК РФ, является вещным правом, поэтому содержание общего имущества многоквартирного дома, помещения в котором переданы в оперативное управление, обеспечивает владение и пользование таким помещением, как нормально функционирующим, и относится к бремени правообладателя по несению расходов на его содержание и сохранение.

В силу пункта 1 статьи 299 ГК РФ право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

По правилам части 5 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости право оперативного управления на нежилое помещение, расположенное по адресу: <...>, пом 34, площадью 61,2 кв.м, зарегистрировано за ФГАУ «Росжилкомплекс» с 25.05.2023; на нежилое помещение, расположенное по адресу: <...>, площадью 1592 кв.м, зарегистрировано за ФГАУ «Росжилкомплекс» с 18.01.2023. Следовательно, с указанных дат у ФГАУ «Росжилкомплекс» возникла обязанность по оплате взносов на капитальный ремонт.

В то же время частью 3 статьи 158 ЖК РФ установлено, что при переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме к новому собственнику переходит обязательство предыдущего собственника по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в том числе не исполненная предыдущим собственником обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт, за исключением такой обязанности, не исполненной Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием, являющимися предыдущим собственником помещения в многоквартирном доме.

Из материалов дела следует, что до перехода права оперативного управления к ФГАУ «Росжилкомплекс» спорными помещениями на праве хозяйственного ведения владела другая организация, а потому именно к ФГАУ «Росжилкомплекс» в силу приведенной выше нормы перешло неисполненное обязательство предыдущего владельца по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

Минобороны России, закрепив спорные помещения на праве оперативного управления за ФГАУ «Росжилкомплекс», фактически возложило на него обязанности по их содержанию, в том числе и обязанности по внесению взносов на капитальный ремонт многоквартирного дома в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Учитывая изложенное, требование истца о взыскании с Минобороны России задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт в отношении помещений, расположенных по адресам: <...>, площадью 61,2 кв.м, и <...>, площадью 1592 кв.м, удовлетворению не подлежит.

При рассмотрении вопроса о распределении судебных расходов по делу установлено, что истцом платежным поручением № 11051 от 19.06.2023 в доход федерального бюджета перечислена государственная пошлина в размере 78 760 руб. 

Часть 1 статьи 110 АПК РФ устанавливает, что в случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Поскольку истцом обоснованно предъявлено ко взысканию 1 605 419 руб. 76 коп., судебные расходы по уплате государственной пошлины подлежат возмещению истцу пропорционально удовлетворенным требованиям – за счет МТУ Росимущества в размере 23 838 руб. 01 коп., за счет Минобороны России в размере 3434 руб. 90 коп.; судебные расходы в размере 4330 руб. 09 коп. относятся на истца; государственная пошлина в размере 47 157 руб. подлежит возврату истцу как излишне уплаченная.

Руководствуясь статьями 104, 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пунктом 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск удовлетворить частично.

Взыскать Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области и Республики Карелия в пользу  некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Мурманской области» задолженность в сумме 1 403 224 руб. 67 коп., а также расходы по уплате государственной пошлины в сумме 23 838 руб. 01 коп.

Взыскать с Министерства обороны Российской Федерации в пользу  некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Мурманской области» задолженность в сумме 202 195 руб. 09 коп., а также расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3434 руб. 90 коп.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Возвратить  некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Мурманской области» из средств федерального бюджета государственную пошлину в сумме 47 157 руб., уплаченную платежным поручением № 11051 от 19.06.2023.


Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.


Судья                                                                                    Кушниренко  В. Н.